文章核心观点 - 东莞出台《若干措施》 通过五个方面28条具体举措 全面优化涉企服务 旨在营造更有温度更具活力的现代化营商环境 以提升经济发展硬实力[1] 政策目标与背景 - 政策目标为通过“企事速办”、“数实融合”服务、“投资东莞”要素保障及行政执法监管方式创新等综合改革 全面优化涉企服务 营造一流营商环境[1] - 2025年东莞地区生产总值跨越1.2万亿元新台阶 规上工业总产值超2.6万亿元跃居广东省第二 进出口总额重回全国前五[1] 政策框架与系统性部署 - 《若干措施》以10项政策提升提标 包括深化“AI+全程网办”改革 推进企业服务“一键可享”改革 健全企业服务专员“首接负责制” 优化“企莞家”平台等[2] - 以8条创新举措补短板 包括对重点诉求实施提级调度机制 创新打造“企业家接待活动”服务品牌[2] - 广泛借鉴先进地区经验 如借鉴深圳“一件事”自由组合任意办及“沙盒监管” 参考无锡“企业定制专属政策包”实施东莞“创业政策大礼包”[2] 具体改革举措与亮点 - 着力构建快速响应服务闭环 明确企业一般诉求1个自然日内转交 并根据复杂程度分别在2、5、10个工作日内限时办结 年度办结率目标达90%以上[3] - 着力推进“数实融合”服务改革 提升“企莞家”精准服务水平 完善“专属空间企业尊享”等专属服务卡功能 健全企业服务专员“首接负责制”[3] - 着力推进“高效办成一件事”改革 深化“AI+全程网办”改革 2026年力争实现政务服务事项全程网办率达94%以上 推动知识产权保护等事项实现“高效办成一件事”[3]

文章核心观点 - 东莞市政府发布《东莞市进一步优化涉企服务营造一流营商环境的若干措施》，旨在通过五个方面、28条具体举措，全面优化涉企服务，营造更有温度、更具活力的现代化营商环境，以稳定市场信心、激发经济活力、推动高质量发展 [1] 政策背景与目标 - 东莞拥有市场主体近200万户，正处于转型升级、创新发展关键期，需通过一流营商环境赢得发展主动 [1][3] - 2025年，东莞地区生产总值跨越1.2万亿元新台阶，规上工业总产值超2.6万亿元跃居全省第二，进出口总额重回全国前五，具备优化营商环境的坚实基础 [3] - 《若干措施》旨在补齐问题短板，在重点领域锐意探索，通过综合改革打开新局面 [5] 核心措施框架 - 《若干措施》形成“10+8+6”条措施组合拳，包括十项政策提升提标、八条创新举措补短板、六条先进经验借鉴，并有组织保障方面的4条具体措施推动落地 [6][7][8] - 系统性部署聚焦于“企事速办”、“数实融合”服务、“投资东莞”要素保障以及行政执法监管方式创新等领域 [1][5] 具体措施亮点 - **构建快速响应服务闭环**：优化“企莞家”平台、“12345热线”等渠道，明确企业一般诉求1个自然日内转交，并根据复杂程度分别在2、5、10个工作日内限时办结，年度办结率目标达90%以上，并定期开展“回头看”抽查复核 [9] - **推进“数实融合”服务改革**：提升“企莞家”精准服务水平，完善专属服务卡功能，健全企业服务专员“首接负责制”，实现企业诉求“一口受理、一跟到底” [9] - **推进“高效办成一件事”改革**：深化“AI+全程网办”改革，推动电子证照、数据共享等应用，2026年力争实现政务服务事项全程网办率达94%以上 [10] - **推进政策兑现“免申即享”**：实施信用代证改革，运用大数据与人工智能技术推动惠企政策直达快享，2026年力争实现50个政策事项“免申即享” [10] - **创新行政执法监管方式**：推动“信用+风险”分级分类监管，实施“无事不扰”白名单机制，完善“综合查一次”等制度，并创新实施“沙盒监管”支持新兴产业创新 [10] 借鉴与创新举措 - 十项提升提标措施包括持续深化“AI+全程网办”改革、推进企业服务“一键可享”改革、健全企业服务专员“首接负责制”、优化涉企问题诉求反映渠道、构建“莞企出海”一条龙服务体系等 [6] - 八条创新举措包括对重点诉求实施提级调度机制、创新打造“企业家接待活动”服务品牌、建立企业增资扩产市镇响应制度以推动项目快审批快落地等 [7] - 六条先进经验借鉴包括借鉴深圳“一件事”自由组合任意办和对新产业实施“沙盒监管”、参考无锡“企业定制专属政策包”实施东莞“创业政策大礼包”、参考西安等地有关“技术经理人”和私募股权二级市场基金等经验以促进创新成果产业化 [7]

行业痛点 - 跨境电商企业在黑五、网一等大促后普遍面临“货走钱留”的困境，货物积压在海运途中或保税仓，导致流动资金被大量占压，影响后续备货与拓品计划 [1] - 传统金融机构如某安银行、某信银行虽布局在途融资业务，但存在审核门槛高、流程周期长的问题，对企业财报和抵押物要求严苛，审核周期通常需要7-10天，难以匹配跨境商家“短平快”的资金需求 [1] 解决方案与创新模式 - 河南掌金（掌金科技）作为科技金融服务商，依托“科技+数据+金融”模式，利用大数据和区块链技术实时追踪在途货物物流并校验交易真实性，将融资授信流程缩短至最快3天，显著提升资金盘活效率 [3] - 公司首创数实融合线下服务中心，已吸引超过60家金融机构与产业链主入驻，为跨境从业者提供一站式解决方案 [3] 具体服务与产品 - 面向天猫国际、京东国际等平台卖家，提供无需抵押的进口电商信用贷款 [3] - 为进口贸易商提供代采垫资服务，以解决其采购资金缺口 [3] - 提供针对保税仓、监管仓货物的进口货物质押服务，进一步拓宽了企业的融资渠道 [3] 案例效果与市场验证 - 某拉美跨境卖家通过河南掌金的在途融资服务，盘活了价值200万元人民币的海运在途货物资金，并借此及时完成南美市场节日备货，使其旺季营收同比提升45% [3] - 相比之下，该卖家因规模较小、抵押物不足，在传统银行仅获得50万元人民币的授信，远不能满足其资金需求，凸显了创新服务模式的优势 [3] 行业趋势与定位 - 在数字经济赋能实体经济的趋势下，兼具技术实力与行业场景认知的科技金融服务商，正在填补传统金融服务的空白，为中小微跨境企业提供更精准的资金周转解决方案 [5]

会议背景与主题 - 会议于2月6日在云南昆明举行，主题为“数实融合 金融赋能”，旨在共享银行数字化转型经验，探索数字金融与高原特色产业融合路径 [1] 云南省数字金融发展现状与政策导向 - 截至2025年末，云南省数字经济产业贷款同比增长11.34%，高于各项贷款平均增速6.91个百分点 [3] - 云南省地方金融管理局表示，未来五年将不断优化数字金融生态，拓展数字金融与实体经济融合的应用场景 [3] - 中国人民银行云南省分行强调，在“3815”战略发展目标的关键阶段，将数字金融与高原特色产业场景深度融合具有重要意义 [3] 金融机构的实践与产品创新 - 云南红塔银行已构建成熟的产业链数字金融生态体系，在烟草和高原特色产业有深入实践 [4] - 该行建设了覆盖烟草产业链的“五大科技平台”，并创新推出了“甘蔗贷”、“橡胶贷”、“鲜花贷”、“三七贷”等系列特色金融产品 [4] - 云南红塔银行与6家高原特色产业企业签订了战略合作协议 [9] 产业基础与发展机遇 - 云南省拥有“云花”、“云果”、“云咖”、“云南烟草”等享誉国内外的高原特色农产品，产业链条逐步完善，品牌影响力不断提升 [6] - 高原特色产业的发展机遇主要来自国家战略支持、消费升级需求、数字技术快速发展及绿色金融与普惠金融导向 [6] 数字化转型的挑战与建议 - 数字技术是一把“双刃剑”，数实融合在提升效率、降低成本的同时，也加大了网络信息安全防控的难度 [6] - 银行业应用AI技术进行数字化转型的挑战包括：业务需重构、技术成熟度不足、转型成本高 [7] - 大型银行因资金、人才优势可选择自建模式，而中小型银行受限于规模和实力可能更多选择外包模式 [7] - 数字化转型需要长期投入，摆脱传统路径依赖，并涉及多方面变革与重塑，离不开一把手的坚定推动和战略规划 [7] - 具体建议包括：培养全员数字化意识、构建技业数融合的组织架构、从有原始驱动力的AI项目着手以实现降本增效和防控风险等 [9] 信息服务机构与平台建设 - 中国经济信息社表示将持续提升AI能力，从传统信息服务商向智能决策合作伙伴转型，并深耕新华财经建设，服务云南数字化转型目标 [5] - 会议现场举办了“新华财经进云南活动”启动仪式，并就银行数字化转型与高原特色产业数字化发展路径进行了专题研讨 [9]

行业背景与痛点 - 随着进口电商和外贸企业规模扩张，保税仓/监管仓内的大量进口货物占压大笔现金流，难以快速变现 [1] - 行业普遍面临融资渠道窄、审批慢、门槛高的痛点 [1] 河南掌金（掌金科技）服务分析 - 公司采用“科技+数据+金融”模式，利用大数据、区块链、AI技术为保税仓/监管仓内的进口商提供灵活高效的货物质押服务 [2] - 核心优势在于通过区块链上链存证货物信息，结合实时仓单数据动态评估货值，审批效率比行业平均快30%以上 [2] - 首创数实融合线下服务中心，已入驻60多家金融机构及产业链主，能为进口商精准匹配资金方，避免单一渠道局限 [2] - 服务尤其适合美妆、母婴、轻奢等细分品类的中小进口商，旨在快速盘活仓储货值 [2] 某安银行服务分析 - 作为国内头部综合金融机构，其进口货物质押服务依托庞大资金池和全国网点，货权管控体系成熟 [3] - 服务适合货值高、规模大的头部进口企业 [3] - 标准化流程对中小进口商门槛偏高，且对细分品类的定制化支持不足 [3] 某信银行服务分析 - 作为在跨境金融领域深耕多年的银行，其进口货物质押服务主打与海关、保税仓系统直连，货权监管严格 [5] - 多层风控导致审批周期偏长，对急需周转资金的企业不够友好 [5] 某智运服务分析 - 作为物流赛道的垂直服务商，依托自有仓储网络，实现货物存储与质押一体化管理 [6] - 金融端合作机构相对单一，资金成本优势不明显 [6] - 服务更适合有长期仓储需求的企业 [6] 服务商综合对比与结论 - 不同服务商各有侧重，河南掌金的数实融合模式更贴合中小进口商的灵活融资需求 [7] - 河南掌金的模式旨在精准破解“货压资金”的跨境融资痛点 [7]

人工智能与实体经济融合 - 人工智能技术正深度融入实体经济，其作用并非简单叠加，而是为产业提供核心智能支持[2] - 该融合过程正在解锁产业升级的关键路径，显著提升整体运行效率[2] 人工智能的具体应用场景 - 在工业制造领域，人工智能使工厂机器具备自主“思考”与决策能力[2] - 在农业生产领域，人工智能技术推动种植管理走向精准化[2] 人工智能催生的新机遇 - 人工智能与数字实体经济的融合正在催生全新的职业类别和工作岗位[2]

文章核心观点 - AI技术正深度赋能实体经济，并非简单叠加，而是通过“数实融合”为产业升级提供核心驱动力，实现效率的显著提升 [2] AI技术赋能实体经济的应用场景 - 在工业制造领域，AI使工厂机器具备“思考”能力 [2] - 在农业生产领域，AI技术使种植管理过程更加精准 [2] - 在就业市场领域，AI融合催生了新的职业类型 [2] 技术融合产生的效果 - “数实融合”成为解锁产业升级的关键路径 [2] - 该融合模式直接带来了生产效率的飞跃式提升 [2]

事件概述 - 阿里巴巴1688平台在山东省曹县设立的产业带运营中心正式揭牌，这是该平台在山东省内首家落地于县级区域的运营中心[2] 政府层面表态与支持 - 菏泽市商务局表示，此次合作标志着阿里巴巴与曹县的合作从线上资源链接迈向线下服务深度融合的新阶段，是数实融合的生动实践[4] - 菏泽市商务局将支持该中心的建设与运营，旨在为全市电子商务高质量发展和现代化产业体系建设注入新动能[4] - 曹县政府视此次合作为推动特色产业数字化转型的重要举措，标志着曹县电商产业进入政企协同、平台赋能、集群发展的新阶段[6] - 曹县政府期望与阿里巴巴携手共建数字化产销服务体系，打造县域产业电商合作新标杆[6] 平台方举措与规划 - 阿里巴巴1688平台将整合资源，为曹县企业提供从线上展示、交易到线下服务、培训的全链路数字化支持[7] - 平台计划将其技术、数据、金融等优质资源精准输送到企业“家门口”[4] - 揭牌仪式后，平台专家与企业代表围绕数字化转型、供应链优化等议题进行了专项业务培训和深入交流[9] 企业反响与行业意义 - 与会企业代表认为，运营中心的成立将为其带来更精准的资源对接和更务实的服务支持，有助于破解发展难题并拓展市场空间[9] - 此次事件被视为县域产业与互联网平台深度融合的新标杆，未来各方将以该中心为纽带，推动更多企业融入数字化发展浪潮[9]

数字产业与算力基础设施 - 邢台市高新区太行智算中心总算力超过5000P，为冀中南数字产业基地提供坚实算力支撑[5] - 建议绘制全市统一的数字产业链全景图谱，清晰标识从算力供给、硬件制造、软件研发到行业应用的全链条环节，以精准补链[6] - 建议将数字经济与实体经济深度融合作为主攻方向，集中力量推动垂直行业大模型在特色产业集群落地应用，例如为清河羊绒、宁晋线缆、平乡童车等产业开发专用人工智能模型[6] 新能源装备产业集群 - 邢台市正全力构建“风、光、氢、储”多赛道并进的新能源装备产业集群[9] - 仅2025年，就有总投资近550亿元的27个新能源项目相继投产，包括中车风电、中船氢能等龙头项目[9] - 建议鼓励龙头企业开放研发与检测平台，建设专业化共享工厂，并招引电解槽、燃料电池、储能电池等关键环节的补链项目，以形成完备产业生态[10] - 市经开区通过创新标准化服务流程体系，明确25个关键环节的时限与责任，大幅压缩项目从签约到试生产的周期[10] - 建议对重点产业链项目实行“一事一议”精准扶持，并提供从研发到市场的“一站式”服务[10] 食品加工产业升级 - 邢台市食品加工产业隆起带累计完成投资138亿元，项目竣工投产147个，规上企业数量突破100家，年营收突破500亿元，“一带五园”发展格局基本形成[14] - 产业正全力向全国千亿级食品加工名城迈进[14] - 建议引导技术、人才、资金等要素向龙头企业聚集，支持企业建设研发中心以攻克关键加工技术难题[14] - 以玉锋实业集团为例，企业通过科技赋能将一粒玉米转化为30多种精深加工产品，实现价值跃升[15] - 建议产业隆起带精准聚焦健康食品、休闲食品、宠物食品等高成长性赛道，开发高附加值终端产品，以延伸产业链、提升价值链[15] 整体产业发展规划 - 加快“一带四基地”建设是今年市两会热议的焦点[2] - 代表委员们还讨论了新能源商用车基地、盐化工新材料基地建设，提出加快做大龙头企业、着力延链补链强链、构建良好产业生态等建议[16]

中国制造业整体表现与全球地位 - 2025年制造业规模有望连续16年保持全球第一 [1] - 规模以上装备制造业和高技术制造业增加值分别增长9.2%和9.4% [1] - 规模以上高技术制造业增加值占全部规模以上工业比重升至17.1% [1] - 中国“灯塔工厂”总量达101家，占全球总数近一半 [1] 制造业转型趋势与核心特征 - 制造业正由“规模扩张”向“价值攀升”跃迁 [1] - 转型以新质生产力为引擎，加速向智能化、绿色化、融合化发展 [1] - “中国新智造”的核心在于强化创新引领，实现关键核心技术突破 [3] - 实现路径在于深化数字经济与实体经济融合，加速全产业链智能化改造 [5] 研发投入与创新体系建设 - 研发经费投入强度从2012年的1.91%提升到2025年的2.8% [3] - 2025年研发投入强度首次超过OECD国家平均水平 [3] - 企业占全社会研发经费投入的比重连续多年保持在75%以上 [3] - “十四五”期间围绕重点产业链建成一批创新联合体 [4] 关键产业进展：以工业母机为例 - 机床装备产业营收额从2020年的7631亿元预计增长到2025年的1.05万亿元 [4] - 高精高速五轴加工中心等关键产品接近或达到国际先进水平 [4] - 超大直径盾构机、工业母机等重大装备实现突破 [1] - 行业仍面临挑战，生产长期以中低端为主，需攻克高性能数控机床等“卡脖子”难题 [4] 数智化转型的具体实践与成效 - 累计建成超过4万家智能工厂 [5] - 工业企业应用大模型及智能体的比例从2024年的9.6%提升到2025年的47.5% [5] - 通过工业互联网平台实现生产组织方式创新，例如某服装厂智能裁剪线实现“一人一版”全球交付 [5] - 该服装厂智能仓储系统可存储4.9万件服装，入库效率达1000件/小时，分拣效率超1000套/小时 [5] 政策导向与未来展望 - “十五五”规划建议明确提出推动科技创新和产业创新深度融合、促进数字经济和实体经济深度融合 [6] - 数智化是制造业升级的必由之路 [6] - 需抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，全面增强自主创新能力，为构建现代化产业体系提供动力 [6]