文章核心观点 - 县域富民产业是连接城乡、促进农民增收和激活乡村内生动力的关键 其发展核心是以土特产为基础 构建一二三产业融合的多元生态 目标是实现“兴一个产业、富一方百姓” [1][2] - 当前县域富民产业呈现集群化、融合化、数字化交织的新态势 但存在产业组织小散弱、价值链短浅、利益联结不健全等短板 未来需推动产业向“大聚强”、“卖产品”、“强联结”转变 [2][3] 县域富民产业的战略地位与宏观数据 - 县域经济是国民经济基本单元 以全国约52%的人口贡献了全国经济总规模的近40% [2] - 截至2025年底 各级农业农村部门累计支持建设了260个优势特色产业集群、400个现代农业产业园、1909个农业产业强镇 引导要素向产业融合平台集聚 [2] - 中央农村工作会议将其列为2026年“三农”工作重点任务之一 旨在拓展农民参与渠道 健全联农带农机制 [1] 当前产业发展模式与成功案例 - 发展模式强调全产业链闭环 注重从研发、生产到销售的全链条延伸 形成“从田间到餐桌”的完整产业生态 [3] - 案例：山东寿光通过产业集群建设引导要素集聚、催化产业融合 实现了寿光蔬菜富民产业的整体跃升 [2] - 案例：陕西洛川构建苹果产业“四梁八柱” 集研发、生产、加工、销售于一体 延伸出果汁、果醋、果干等深加工产品 形成产业链闭环并显著提升附加值 [2] 产业发展面临的挑战与短板 - 产业组织存在小、散、弱的问题 产业价值链短浅 利益联结机制不健全 [3] - 存在“卖原料”的惯性 精深加工、冷链物流、品牌营销等高附加值环节薄弱 [3][4] - 企业与农户之间的利益联结存在“弱联结”断点 农民难以充分分享加工、销售等环节的增值收益 [4] 未来发展的主要方向与政策措施 - 壮大产业组织：培育壮大县域特色优势产业 建立国家层面县域主导产业备案制度以优化布局 打造“龙头企业+中小微企业+家庭工坊”的产业联合体 推动有经济效益的环节向县城聚集形成产业集群 [3] - 延伸产业链条：引导资本下乡 与村集体、农户共建现代家庭农场与股份合作社 推动产业向精深加工、冷链物流、品牌营销延伸 构建“生产—加工—销售”一体化模式 并借力农村电商、乡村文旅打造品牌 [4] - 健全利益联结：强化县级龙头企业带动作用 对联农企业加大土地、贷款、税收支持 推广“保底收益+按股分红+二次返利”等多元联结模式 通过“订单生产—股份合作—合股经营”三位一体模式 建立农户与企业利益挂钩机制 [4] - 激活县域市场：发挥县域消费升级的带动作用 完善配套政策 优化创业环境 丰富消费供给 构建设施完善、双向顺畅的县域流通网络 [4]

江苏省“十五五”规划与扬州发展方向 - 江苏省正审议《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，扬州代表团围绕加强新型基础设施建设、深化制造业智改数转网联、发展航空航天产业、促进区域协调发展、培育新型文化业态、优化跨境电商服务体系等提出意见建议 [1] 产业发展与升级战略 - 推进产业智能化、绿色化、融合化，抢抓人工智能等重大机遇，加快壮大特色优势产业，积极培育新兴支柱产业和未来产业，努力实现产业体系整体跃升 [2] - 抓住上海国际科技创新中心扩围、北沿江高铁建设等机遇，搭建平台、建好载体，创新机制、加强对接，深化科研合作、产业协作和人才交流，促进更多创新成果落地转化，推动更多优质资源要素集聚 [2] 文化与生态发展 - 做好“水”的文章，守护好南水北调东线工程源头，保护好长江、大运河生态环境，加快提升航道等级和港口能级，积极发展水水中转 [2] - 涵养以水为脉的传统文化、地域文化，以敬畏之心保护传承历史文化，更好地以文化赋能经济社会发展 [2] 民生与社会发展 - 坚持民生为大，在发展经济的同时稳步提高群众生活品质，用心用情做好就业、富民、“一老一小”、安全稳定等工作 [2] - 着力缩小区域差距、城乡差别，带领人民群众用奋斗创造幸福美好生活 [2]

文章核心观点 - 建设以智能化、绿色化、融合化为方向的现代化产业体系，是巩固壮大实体经济根基、赢得未来发展和国际竞争战略主动的关键 [1] 聚焦智能化推进动能转换 - 产业体系智能化是把握科技革命机遇、推进新旧动能转换的关键，本质是通过人工智能与实体经济深度融合，实现发展动力向创新驱动转变 [2] - 人工智能正深刻改造升级矿业、冶金、轻工、纺织等传统产业，推动数据驱动生产模式形成，显著提升生产效率与产品质量 [2] - 智能化转型面临挑战：关键技术受制于人，原始创新能力待加强；“人工智能+”应用广度深度不足；传统产业数字化转型整体处于起步阶段；中小企业因认知、资金、技术等问题存在“不愿转、不敢转、不会转”现象 [2] - 推进“人工智能+”的系统工程措施：强化基础性研究和开发，瞄准薄弱环节加大投入；深化全方位赋能，培育行业数字化解决方案供应商；加强要素保障，培育数据市场与复合型人才，并出台针对中小企业的支持政策 [3] 突出绿色化夯实生态基础 - 产业体系绿色化是实现高质量发展和“双碳”目标的关键路径，中国已建成全球最大、发展最快的可再生能源体系及最完整的新能源产业链 [4] - 以新能源汽车产业为例，2024年产销量均超1200万辆，电动汽车出口量首次突破200万辆，绿色产品与技术标准走向全球 [5] - 新能源汽车产业发展提供了清晰的实践路径：技术驱动推动能源存储与利用效率革命性提升；市场渗透率跃升改变交通能源消费结构；全产业链重构形成从绿色制造到循环再生的闭环生态 [5] - 绿色化转型面临产业链供应链韧性待加强、关键原材料供应安全保障不足、产品碳足迹监管缺失等问题 [5] - 未来需加强绿色技术攻关、强化产品全生命周期绿色管理、深化多部门协同并健全市场化激励约束机制 [6] 坚持融合化提升整体效能 - 产业体系融合化是现代化产业体系的显著特征，通过推动三次产业、科技创新与产业创新、实体经济与数字经济深度融合，提升整体效能 [7] - 推动制造业服务化转型是关键举措，需大力发展生产性服务业，推动其与先进制造业深度融合，并培育创新生产性金融服务引导资源向制造业倾斜 [7] - 需坚持优化提升传统产业和培育壮大新兴产业并重：传统产业体量庞大，主要指标占全部制造业约80%，经人工智能等数字技术改造后效率显著提升，能耗物耗大幅下降；新兴产业在人工智能、新能源、生物制造等领域形成显著优势，生成式人工智能产业迎来爆发式增长 [8] - 融合化面临挑战：关键核心技术受制于人；数字经济独角兽企业新增数量不足，领军企业产值规模波动；新兴产业效率不够高，部分传统行业创新投入强度偏低 [9] - 必须坚持“两条腿走路”：推动关键核心技术攻关，培育数字经济创新型企业；深化技术、业务、市场融合，推动科技成果转化 [9] 持续增强完整性先进性安全性 - 建设现代化产业体系的最终落脚点是实现产业体系完整性、先进性、安全性的整体跃升 [10] - 完整性是根基，需依托超大规模市场优势保持产业体系完备和配套能力强的优势；先进性是关键，需通过持续创新提升附加值、劳动生产率和国际竞争力；安全性是底线，需增强产业链供应链关键环节的抗风险韧性 [10] - 当前面临产业链关键环节存在断点堵点、供应链稳定性易受外部冲击、全链条绿色低碳转型任务艰巨等挑战 [11] - 未来攻坚方向：依托智能化与融合化提升产业链现代化水平与先进性，实施产业基础再造工程，利用工业互联网等技术打造智能供应链网络；贯穿绿色化与融合化推动产业结构优化与安全韧性建设，构建循环产业链并优化产业布局 [12]

消费升级与产业升级的联动关系 - 消费升级通过需求变化直接推动产业升级，形成"需求牵引供给、供给创造需求"的良性循环[1] - 消费是再生产最终环节，其提质扩容成为产业转型升级的起点[1] - 消费市场需求信号传导至生产端，促使企业调整供给结构并加强技术创新[3] 消费升级的四大特征 - **结构变化**：服务性消费占比达46.1%，发展型消费需求增长显著[2] - **品质提升**：洗衣机需求从"洗"转向"洗护"，干衣机等高端产品接受度提高[2] - **模式创新**：线上线下融合催生"业态混搭"场景（如餐饮联名潮牌、咖啡混搭白酒）[2] - **观念转变**：智能/节能/健康产品需求增长，消费从功能单一转向多元化[2] 消费升级引领产业升级的三大方向 - **智能化**：智能手机/穿戴设备需求带动高技术制造业，文旅/教育行业应用AI提升服务[4] - **绿色化**：绿色消费促进有机食品/高能效家电供给，推动清洁能源产业发展[4] - **融合化**：跨界需求推动现代服务业与制造业/农业深度融合[4] 实施路径与支撑条件 - **消费端**：需提升居民收入并强化社会保障以巩固消费能力[5] - **供给端**：企业需创新生产模式、应用新技术并提升品牌竞争力[5] - **环境保障**：完善城乡消费设施、降低市场准入门槛以促进供需匹配[5]