北京市政府工作报告及代表委员关于科创与服务的建议 - 北京市政府工作报告总结了过去成就并展望2026年，强调通过政策服务与科创合力推动新技术应用和生态发展 [1] 科技创新与产业发展规划 - 北京市将大力发展高精尖产业，围绕脑机接口、高温超导等领域建设新型研究创新平台 [2][3][5] - 支持中关村科学城建设人工智能集聚区，推动怀柔科学城发展高端科学仪器装备产业，加速未来科学城基地和科学小镇建设 [5] - 支持创新型产业集群示范区承接三城研发成果，加快重大科技成果高效转化应用，提升概念验证、中试孵化等平台服务能力 [5] - 推动集成电路重点项目扩产量产，高水平建设国际医药创新公园 [5] - 全生态链推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等重点项目 [5] - 加快建设全球数字经济标杆城市，全面实施"人工智能+"行动，建设国家人工智能应用中试基地 [5] - 培育6G、量子科技、生物制造等新增长点 [5] 人才高地建设与支持措施 - 打造高水平人才高地，支持在京高校开展国家学院建设试点，鼓励企业设立博士后工作站 [4][5] - 大力引进高层次人才，实施住房保障、创业服务等十条支持措施 [5] - 建设青年人才创新创业生态区，加快建设中关村学院、卓越工程师学院等新型育人载体 [10] - 深入推进特殊引才计划和关键核心技术人才工程 [10] 营商环境与经营主体改革 - 推出新一批先行先试改革举措以激发各类经营主体活力 [6] - 健全全国统一大市场建设落实机制，优化新领域新业态市场准入环境，综合整治内卷式竞争 [10] - 进一步深化国资国企改革，推进事业单位分类改革，落实民营经济促进法 [10] - 支持民营企业参与重大项目建设 [10] 对外开放与区域合作 - 构建对外开放新高地，持续深化"两区"建设，推动出台服务业扩大开放3.0方案 [7][10] - 探索设立自贸试验区联动发展区，推动综保区错位发展，实施重点园区开放能级提升行动 [10] - 支持汽车、生物医药等优势领域产品出口 [10] - 优化京港、京澳全方位合作机制，促进京台交流 [10] 就业促进与服务保障 - 促进高质量充分就业，目标城镇新增就业不少于28万人，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位 [8][10] - 保持零就业家庭动态清零，推进零工市场标准化建设，强化家门口就业服务 [10] - 拓展职普融通学生成长成才通道，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障 [10] 代表委员关于优化营商环境的建议 - 市人大代表马飞骏建议全面提升北京市中小企业营商环境，建设一体化政策服务平台以实现政策精准宣贯与直达 [11] - 建议健全常态化资源对接保障机制，建立"北京市中小企业常态化资源对接联席机制"，按年度统筹、季度推进，分类开展银企对接、供需匹配、产学研合作 [12] - 建议依托"中小企业政策服务一体化平台"实现全流程线上运行和标签化管理，并支持第三方机构承办对接活动以形成多元服务格局 [12] 代表委员关于产业服务平台与协同发展的建议 - 市人大代表张婉玉建议政府推动建立多元化的聚合服务平台，以整合企业研发制造资源，提升药品产业服务效能和科研成果转化支持 [13] - 市人大代表许泽玮建议建立京津冀协同的科技成果转化政策体系，明确税收优惠、人才流动、设备共享等协同规则 [14] - 建议对跨区域流动科研人员实行"工作地纳税、居住地享受服务"机制，升级区域大型仪器共享平台并给予费用补贴，加强京津冀知识产权法庭联动 [14] - 建议完善转化链条，在北京高校、科研机构周边布局概念验证中心，设立京津冀科技成果转化专项基金，联合发布《京津冀产业协同发展指南》 [14] - 市人大代表刘颖建议聚焦京雄人才科创走廊建设以加速构建科创新生态圈，强化创新协同与成果转化体系建设 [15] - 建议在科创走廊沿线联合创建高能级创新平台，加强首都科技创新券跨区域使用推广，鼓励技术经理人、投资人在京津冀开展兼职服务 [16]

深化改革 - 全面深化改革开放，充分激发各类经营主体活力，深化经济和公共服务领域改革，不断优化营商环境，发展更高水平开放型经济 [1] - 坚持"两个毫不动摇"，推动民营经济相关立法，促进各种所有制经济优势互补、共同发展 [1] - 加快要素市场化配置综合改革试点，主动服务和融入全国统一大市场，发挥首都服务全国、链接国际的市场作用 [1] - 以市场化、法治化、便利化、国际化为导向，持续优化营商环境，迭代升级行政审批制度改革 [1] 科技创新 - 加快提升科技创新中心发展能级，大力发展新质生产力，建设中关村世界领先科技园区 [2] - 突出原始创新和关键核心技术攻关，扎实推进基础研究领先行动和关键核心技术攻坚，加大颠覆性技术创新支持力度 [3] - 突出科技创新和产业创新深度融合，加快构建与新质生产力培育相适应的科技成果转化体系 [3] - 突出建设具有全球竞争力的开放创新生态，推动出台新一轮先行先试改革政策，打造全球开放创新核心枢纽 [3] 科教一体 - 充分发挥教育科技人才资源优势，深化教育科技人才一体发展，办好人民满意的教育 [4] - 推动新旧动能转型，做强人才自主培养国内循环体系，从人的全生命周期把握新域新质教育的布局结构 [5] - 持续扩大优质教育资源供给，打通从基础教育到高等教育的高质量发展脉络，做好科学教育"加法"，跨学科培养拔尖创新人才 [5] - 打通知识生产线、人才培养线和产业创新线，创新育人模式和运行机制，塑造多元办学、产教融合的教育新形态 [5] 数智北京 - 打造全球数字经济标杆城市，发展壮大高精尖产业，做优做强现代服务业，高水平建设"数智北京" [7] - 坚持智能化、绿色化、融合化方向，谋划打造人工智能、绿色先进能源和低碳环保等万亿级新兴支柱产业集群 [8] - 前瞻布局6G、具身智能等未来产业，推动成为新的经济增长点，到"十五五"末把本市建设成为全球数字经济标杆城市 [8] - 以"六链五群"引领京津冀产业协同，培育1个到2个世界级先进制造业集群，把京津冀建设成为新型工业化示范区 [8] 社会保障 - 着力保障和改善民生，积极促进就业与增收，完善多层次社会保障 [9] - 坚持把就业作为民生头等大事，强化就业优先政策，深入实施"就业岗位开发专项计划"，组织开展"技能照亮前程"培训行动 [10] - 持续深化社会保障制度改革，深入实施全民参保计划，稳步扩大职业伤害保障试点范围，健全社保待遇确定和调整机制 [10] 宜居家园 - 深入推进美丽北京建设，全面加强污染防治，推动生产生活方式绿色转型，积极稳妥推进"双碳"工作 [11] - 以美丽北京建设为引领，以生态环境持续改善为核心，以经济绿色低碳转型为动力，以多层级美丽建设为突破 [12] 现代交通 - 构建现代化综合交通体系 [13] - 突出融合、织网、优化、集约、增效"五大策略"，加快构建综合立体对外交通网络和多网融合的市内交通体系 [14] - 持续优先发展公共交通，推动多种出行方式围绕轨道优化布局，打造"鱼骨状"综合交通体系 [14] - 进一步推动物流降本增效，构建"外集内配"的物流发展布局，加快推进公路运输向铁路运输有效转移 [14][15] 城乡融合 - 城乡区域发展更加均衡，统筹城乡融合发展，促进人口与城市发展相适应，大力实施城市更新，推进乡村全面振兴 [16] - 坚持走大城市带动大京郊、大京郊服务大城市的城乡融合发展之路，坚持农业农村优先发展，强化科技和改革双轮驱动 [16] - 大力发展都市型现代农业，全面提升乡村发展、建设、治理水平，奋力打造农业强国的"首都之窗" [16] 文化繁荣 - 全面增强文化中心影响力，丰富优质公共文化服务供给，促进文化产业创新 [17] - 创新产品供给，推出中轴游、康养游、潮玩产品、研学游等分类产品，深化"跟着赛事、展览、演唱会去旅游"模式 [18] - 打造消费新场景，依托30家工业旅游示范点推出精品线路，运用AI、6G等技术发展科技旅游，打造非遗工坊等体验新载体 [18] - 升级乡村旅游，推动片区化组团发展，打造旅游休闲绿道与精品民宿，做强京郊微度假品牌，做好冬季冰雪旅游 [18] 健康北京 - 加快建设健康北京 [19] - 加快完善医疗卫生服务体系建设，深化以公益性为导向的公立医院改革，促进人口高质量发展 [20] - 健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，推进医疗服务能力、居民健康水平稳步提升 [20] 古都保护 - 加强历史文化保护传承 [21] - 完善具有首都特色的历史文化名城整体性系统性保护格局，加强历史文化遗产价值阐释与展示传播 [22] - 持续巩固北京中轴线申遗成果，推动创建北京中轴线国家文物保护利用示范区，加快推进琉璃河遗址申遗前期工作 [22] - 大力推进"博物馆之城"建设，不断丰富高品质的公共文化服务供给，加强科技赋能和人才队伍建设 [22] 花园城市 - 加快建设花园城市 [22] - 打造"春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨"的城市景观风貌，构建"一屏五带、两轴三环、九楔十五片"的市域空间格局 [22] - 推进绿化彩化立体化，营造丰富的花园城市场景，促进生产、生活、生态空间有机融合，打造自然山水相融的天然花园等五大花园 [23]

北京市“十五五”规划核心战略 - 北京市“十五五”规划标志着首都发展模式将以“新质生产力”为绝对主线，驱动经济社会全面跃迁 [1] - 规划系统构建了以“新质生产力”为内核、以“教育科技人才一体化”为基石、以“数字经济”为关键形态的高质量发展路径 [1] 经济发展模式变革 - 未来五年北京经济增长引擎将彻底从传统的投资、要素驱动切换到创新驱动频道 [2] - 北京将着力推动动能之变、产业之变和制度之变三大变革，目标直指在全球科技竞争中抢占制高点 [2] - 动能之变是彻底转向创新驱动，产业之变是聚焦高精尖产业与数实融合，制度之变是破除体制机制壁垒并强化企业主体地位 [2] 城市治理与生态建设 - 北京城市治理模式将从“接诉即办”深化为“主动治理、未诉先办”，依托大数据和人工智能实现源头化解矛盾 [3] - 规划首次提出建设“花园城市”生态新愿景，旨在构建多维多彩高质感的绿色空间体系，提升国际大都市的生态魅力与宜居水平 [3] 数字经济发展 - 北京建设“全球数字经济标杆城市”的进程已进入深化攻坚阶段，关键在于实现数字技术与实体经济的全域融合赋能 [3] - 人工智能作为底层驱动力无处不在，是催生新质生产力和实现智慧治理的关键工具，预计后续将有重磅实施方案出台 [3]

昌平区经济发展与产业格局 - 2024年GDP突破1800亿元 增速位列全市第一 [3] - 正打造“两谷一园”（生命谷、能源谷、沙河高教园）创新格局 旨在形成三大千亿级产业集群 [3] - 布局合成生物、6G等未来产业 [3] - 区域内汇聚41所高校和210个科研平台 [3] - 产业空间达到288万平方米 [3] 昌平区国际化与外商投资 - 外资研发中心达到11家 [3] - 2024年实际使用外资超过4.8亿美元 创历史新高 [3] - G20青年企业家联盟北京之行的最后一站设在昌平 其活力与科创文化给联盟主席留下深刻印象 [3] 中国土耳其商贸中心启动 - 中国土耳其(北京昌平)商贸中心在未来科学城正式启动并揭牌 [1][3] - 来自土耳其、西班牙、新加坡等13个国家和组织的G20青年企业家及中外机构代表参与活动 [1] - 该中心旨在架起中土双向合作桥梁 助力昌平企业开拓“一带一路”市场 [3] 中土合作潜力与中心定位 - 土耳其被视为横跨欧亚的桥梁国家 拥有丰富资源和广阔市场 [3] - 中国作为世界第二大经济体 拥有强大制造能力和庞大消费市场 [3] - 两者的结合被预期将产生显著的合作火花 [3] - 该中心旨在构筑“技术共研、市场共拓、资本共融”的国际合作新范式 [3] - 将为北京建设全球数字经济标杆城市注入动能 [3] - 为世界青年企业家参与中国式现代化建设打开机遇之窗 [3]