今年以来，以"两重"建设为契机，水利部加强大中型灌区现代化建设与改造，不断完善灌排工程体系。 2025年新开工7处大型灌区、设计灌溉面积超过560万亩；持续推进建设15处大型灌区、设计灌溉面积达 1130万亩，实施157处大中型灌区现代化改造项目，年度建设内容完成后将新增恢复和改善灌溉面积近 2000万亩。 粮食丰收离不开水利保障。水利部相关负责人介绍，2025年耕地灌溉面积上粮食产量占全国粮食总产量 的80.76%，较去年80.35%提高0.41个百分点。其中，大中型灌区粮食播种面积占全国的38.89%，粮食产 量占全国总产量的50.9%。 夯实灌排工程基础的同时，水利部等五部门联合出台《关于全面构建节水制度政策体系的意见》，建立 健全农业节水增效制度政策体系，持续提高农业用水效率和效益。截至2025年底，全国农田灌溉水有效 利用系数提高至0.583。 本报北京12月25日讯（记者吉蕾蕾）从水利部获悉，截至目前，全国耕地灌溉面积已超过10.9亿亩，较 2020年底增加5300万亩以上。 （文章来源：经济日报） ...

生态环境法典草案三审稿核心观点 - 中国第二部以“法典”命名的法律《生态环境法典》草案已进入三审阶段，草案在二审后分编审议的基础上重新“合体”提请审议，三审稿针对各界关切进行了多项修改和完善，旨在构建系统、全面的生态环境法律体系 [1] 焦点1：完善生态环境司法保障与监管制度 - 明确人民法院应加强生态环境审判工作，推进专业化审判机制建设，并增加规定人民检察院应加强生态环境检察工作，强化检察监督 [2] - 明确国家将完善生态环境损害赔偿和生态环境公益诉讼制度，以维护国家利益和社会公共利益 [2] - 增加生态环境信用修复内容，规定符合条件的企业事业单位和其他生产经营者可申请信用修复，有关国家机关应按规定开展 [2] - 强化对生态环境监测机构的监管，要求其具备相应设施、设备、技术能力和管理能力，并依法向有关部门备案 [2] 焦点2：完善污染防治规定并增强立法前瞻性 - 完善秸秆、落叶等焚烧的组织和管理规定，要求政府管理更加科学精准并加强指导 [3] - 加强固体废物跨省转移监管，要求转移出省利用时，需通过信息平台提前向移出地和接受地的省级生态环境主管部门报备信息 [3] - 为增强立法前瞻性，增加受控热核聚变放射性污染防治规定，国家将建立相关制度并对聚变燃料、装置实行分级分类管理，聚变装置建造需依法进行环评 [3] 焦点3：加强生态保护与国际合作 - 增加国家支持开展海洋生态保护、深海极地考察、防沙治沙等领域国际交流与合作的规定，并积极参与国家管辖范围以外区域的海洋生物多样性养护和可持续利用 [3][4] - 规定生态修复应尊重自然规律，按照宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒的原则科学开展，同时科学规划自然保护地布局，严格设立条件 [4] - 针对野生动物致害问题，规定核定草原载畜量时应考虑野生动物生存繁衍需求，在致害严重区域政府应组织综合防控，在紧急情况下为保护人身安全采取措施造成野生动物损害的可依法不承担法律责任 [4] - 增加农业节水规定，要求县级以上政府推动节水灌溉工程设施建设和改造，推广节水技术，提高灌溉用水效率 [5] - 增加国家加强“三北”工程建设区生态系统保护和修复的规定，实行目标责任制并定期监测评估成效 [5] 焦点4：推动绿色低碳发展与能源转型 - 明确国家将完善绿色低碳转型政策体系，加快建设能源强国，建立健全绿色低碳标准体系，并推动农业农村绿色低碳发展，优先发展生态农业 [6] - 强化循环经济体系建设，增加“坚持减量化、再利用、资源化”的要求，并强化生产者责任延伸制度 [6] - 完善可再生能源开发利用规定，明确国家坚持集中式与分布式并举，加快风电和光伏发电基地建设，支持分布式风光电就近开发利用，合理有序开发海上风电，积极发展光热发电 [7] - 完善构建新型电力系统的要求，增加规定“提高特高压输电通道利用率” [7] - 明确国家通过碳达峰碳中和目标推动减缓气候变化，增加推进“双碳”原则的规定，并明确国务院有关部门开展产品碳足迹管理、碳市场交易监管等职责 [7] - 明确纳入全国碳排放权交易市场的重点排放单位需履行强制减排责任，并增加关于碳排放权交易产品的规定，同时允许单位和个人按国家规定参与温室气体自愿减排交易 [7] 焦点5：调整法律责任以贯彻过罚相当原则 - 增强同类违法行为法律责任的协调性，例如对水、海洋、固体废物等污染防治领域的放射性污染违法情形集中规定法律责任，并修改完善水污染防治中船舶污染的责任规定以与海洋污染防治相协调 [9] - 加强对放射性污染违法行为的处罚力度，比照危险废物相关法律责任规定执行 [9] - 补充生态保护编、绿色低碳发展编中有关违法行为的法律责任，增加重要流域、区域生态保护的法律责任衔接规定，并修改完善温室气体重点排放单位未足额清缴碳排放配额的法律责任 [9] - 贯彻过罚相当原则，调整放射性污染防治领域行政处罚模式，对相关违法行为直接规定行政处罚，而非以拒不改正为前提 [10] - 区分个人与单位在擅自倾倒、堆放、丢弃、抛撒、遗撒、焚烧生活垃圾和建筑垃圾方面的法律责任 [10] - 与刑法规定衔接，对从事环评、监测等人员追究刑事责任的，不再规定终身禁业的处罚 [10] - 完善生态环境损害赔偿诉讼制度，规定在政府及有关部门未提起诉讼的情况下，只有人民检察院可以依法提起诉讼 [10]

农业节水科技奖项 - 2024-2025年度第十届农业节水科技奖获奖成果发布 陕西2项科技成果分获一等奖和二等奖 [1] - 农业节水科技奖是经科技部 国家科学技术奖励工作办公室批准 于2009年11月25日设立的全国农业节水和农村供水领域唯一奖项 [1] 获奖科技成果 - 一等奖科技成果为《黄土高原绿色智慧集雨补灌关键技术及应用》 由西北农林科技大学 陕西崇仁水利工程有限公司等单位完成 [1] - 二等奖科技成果为《西北旱区日光温室滴灌番茄提质增效关键技术与应用》 由西北农林科技大学 延安大学等单位完成 [1] 技术发展方向 - 一等奖科技成果参与者表示将进一步优化集雨补灌技术 通过大数据分析 人工智能等前沿技术让系统更精准感知作物需水信息 [1] - 技术优化目标为实现水资源精细化调配 提高用水效率 助力黄土高原产业发展 [1]

灌区建设与现代化改造 - 近5年实施1959处大中型灌区现代化改造，新增恢复和改善灌溉面积超2亿亩 [1] - 新建吉林水网骨干工程、黑龙江粮食产能提升工程等30项重大引调水和重点水源工程，配套新建191处灌区 [1] - 截至2024年底全国耕地灌溉面积较“十三五”末增加4900万亩，其上生产的粮食产量占比超80% [1] 防洪抗旱与粮食安全保障 - “十四五”前4年通过调度流域防洪工程体系共减淹耕地7360万亩，避免粮食减产量530亿斤 [1] - 水利部着力建立健全科学灌溉制度、用水计量监测、农业水价政策等农业节水制度政策体系 [1] 农业节水增效成果 - 截至2024年底全国节水灌溉工程面积达6.38亿亩，较“十三五”末提高12.5% [1] - 耕地灌溉亩均用水量降低4% [1] 农村供水体系发展 - 与“十三五”末相比，规模化供水工程服务农村人口比例提高15个百分点，小型集中和分散供水工程数量压减近一半 [2] - 已建成世界上服务人口最多的农村集中供水体系，预计“十四五”末全国农村自来水普及率达96% [2]

农业灌溉与粮食产量 - 2025年全国夏粮总产量达2994.8亿斤，实现稳产丰收 [1] - 春灌累计灌溉供水570亿立方米，灌溉面积4.3亿亩，其中大中型灌区灌溉面积3.3亿亩 [1] - 耕地灌溉面积超10.8亿亩，2024年耕地灌溉面积上生产的粮食产量约占全国总产量的80% [3] 灌区现代化改造与节水技术 - 陕西省交口抽渭灌区经过多轮现代化改造升级，目前建有抽排水泵站30座、农业灌溉骨干渠道344公里 [2] - 安徽淠史杭灌区建成"灌区一张图"等六大模块，实现科学调度，农业灌溉引水7.88亿立方米，完成水稻栽插面积约945万亩 [4] - 全国节水灌溉工程面积达6.38亿亩，高效节水灌溉面积超4亿亩，农田灌溉水有效利用系数从2014年的0.530提高到0.580 [7] 水利工程调度与抗旱措施 - 淮河流域16座大型水库为河南补水12亿立方米，保障640万亩冬小麦灌溉用水 [5] - 黄河流域骨干水利工程累计向下游补水92亿立方米，保障抗旱用水需求 [5] - 陕西省东雷抽黄灌区利用数据库动态调度配水流量，滴灌、喷灌等节水技术广泛应用 [6] 灌区经济效益 - 大中型灌区亩均产量为全国平均水平的1.5倍到2倍，是旱地的2.5倍到3倍 [3] - 高标准农田建设提升灌溉效率，如陕西省板北村小麦平均亩产达1200斤 [2] - 港口抽黄灌区实施管道灌溉，春灌期间确保大春作物喝上"定制水" [6] 未来发展方向 - 水利部将全面构建节水制度政策体系，建立健全科学灌溉制度等5项制度体系 [7] - 推动灌区从粗放用水向节约用水转变，从供水管理向需水管理转变 [6] - 数字孪生灌区建设提升水量调度的及时性、准确性 [4]