核心观点 - 人工智能是引领新一轮科技革命与产业变革的战略性技术 深刻改变人类生产生活方式 加快推进制造业智能化发展是建设制造强国的关键路径和实现经济高质量发展的核心支撑 [1] - 制造业高质量发展是一场深刻的“价值回归”革命 发展重心应回归到以人为中心、可持续和包容共享的价值本源 技术发展与人类福祉需同向而行 [3] 政策与战略方向 - 2025年政府工作报告提出要持续推进“人工智能+”行动 [1] - 国家层面强调以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级 [1] 制造业转型路径 - 企业应从传统的“产品供应商”角色转向“服务生态构建者” 即“制造业服务化”转型 [2] - 人工智能通过资源整合和动态能力建设可以构建“制造+服务”的价值共生体系 重塑客户在需求定义、产品共创和体验迭代中的主体地位 [2] - 该路径有助于传统制造企业突破同质化竞争 构建持续竞争优势 [2] 发展范式与框架 - 构建了以提升劳动者人力资本价值为逻辑起点 以重构客户价值体系为关键实现路径 以实现“利益共同体”协同发展为最终目标的新范式 [1] - 强调“技术赋能”与“人文关怀”的有机统一 [1] - 通过系统的案例研究与严谨的实证分析 构建了一套从理念到实践的指导框架 提供了可操作的路径与方法 [3] 人工智能与ESG融合 - 将人工智能与ESG责任表现深度融合 有效重构制造业价值链 [2] - 形成员工、企业、客户、社会与环境等多主体共创共建、共生共荣的价值生态网络 [2] - 人工智能是串联多元主体、整合经济利益与社会价值、提升整体福祉的关键纽带 推动协同、包容、可持续的新型产业生态形成 [2]

政策框架与总体要求 - 国家发展改革委会同有关部门研究起草《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，旨在激发民间投资活力、提升整体投资效益[1] - 若干措施对鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设提出明确要求，充分释放促进民间投资发展信号[2] - 将推动行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求，共同抓好政策落实[2] 重点领域与行业引导 - 鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业，聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节[3] - 支持民间资本更多投向生产性服务业领域，实施服务业扩能提质行动[3] - 鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链，在先进制造业集群等进行一体化布局，建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[5] - 推进传统基础设施更新和数智化改造，支持行业龙头建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态[6] 持股比例与项目参与 - 对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，例如核电项目最高参股比例已达20%[2] - 一视同仁积极支持各类经营主体参与项目建设，促进各种所有制经济优势互补、共同发展[2] 融资渠道与REITs发展 - 积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，截至目前已向证监会推荐18个民间投资项目，14个已发行上市，发售基金总额近300亿元[7] - 已累计向证监会推荐105个项目，83个已发行上市，涵盖10个行业18种资产类型，发售基金总额共2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元[7] - 下一步将支持更多符合条件的民间投资项目发行上市，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市[7] 中试平台与创新支持 - 中试是创新链与产业链融合的重要环节，鼓励地方按照中试特点探索简化项目建设前置要件审批程序[5] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，鼓励有条件的单位与民营企业联合建设中试平台，构建开放共享的中试生态体系[5] 数字化转型与服务商培育 - 发挥互联网平台、数据企业等第三方服务商作用，提供共性技术工具，补齐数字化基础能力短板[6] - 培育更多既懂行业又懂数字化的服务商，着力发挥转型赋能外溢效应，带动更多企业转型、更多资金投入[6]

政策导向 - 国家发展改革委在新闻发布会上表示"十五五"时期中国生产性服务业发展空间广阔 [1] - 下一步将支持民间资本有序流向高价值服务行业 [1] - 政策将聚焦工业设计 共性技术服务 检验检测 质量认证等重点环节 [1] 行业发展路径 - 推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 [1] - 支持民营企业持续探索制造业服务化的路径模式 [1] - 引导各类经营主体打造生产性服务业品牌 [1] 市场主体作用 - 民营企业因贴近市场 机制灵活 与生产性服务业专业性强 融合度高 创新活跃的特质天然契合 [1] - 引导民营企业等市场主体发掘产业需求 持续深耕细作 [1] - 支持打造具有竞争优势的特色化服务品牌 [1]