转自：北京日报客户端 生产性服务业就像是制造业的"幕后英雄"，它不直接生产产品，而是为制造业提供各种专业服务，比如 研发设计、物流运输、金融服务、信息服务等等。这些服务就像制造业的"润滑剂"和"加速器"，让制造 业运转得更顺畅、更高效。 2024年，这家机器人研发企业找到了一个在电动、园林工具领域经验丰富的企业，不仅能帮他们修改研 发设计，实现产品量产，还搭建了一个共享制造平台。 深圳的一家科技企业在2023年设计出了一款割草机器人，但从图纸转化为产品时遇到了难题。不仅产品 生产的成本高，质量也达不到要求。 搭建平台初期，他们没有经验和技术，在迷茫之下，企业数字化项目负责人李丹和团队找到了一家青岛 的工业互联网企业寻求帮助。结合两家的生态资源和产业资源，去探索数字化如何赋能中小企业的难 题。 曾经，这家传统的电动工具制造企业面临着"不降价就丢单，降价就亏本"的两难局面，他们想要通过跨 界开拓更多市场，于是想到了"共享制造，弱弱联合"，把社会上的产业链里面的研发资源、销售资源、 制造资源，包括一些其他的服务资源都整合在一个平台上面，以此扩大整个平台的影响力。 这样的合作模式，帮助李丹他们从传统的电动工具制造行业 ...

短期来看，对耐用消费品购买的补贴刺激了一部分的提前消费。同时也应看到，扩大消费，建设强大国 内市场是一个长期战略。中央经济工作会议提出，明年将优化"两新"政策实施。 消费是我国经济增长的重要引擎，扩大消费作为一项战略，需要供需两侧共同发力。我国中等收入群体 已达4亿人，他们有消费升级的需求，因此，面对这一群体，应着眼于扩大优质商品和服务供给。目 前，我国商品供给创新能力越来越强，但服务供给质量和创新仍待提升，而中高收入群体恰恰正在更多 地转向服务消费，因此，应该加大高端服务业领域的开放，加快放宽服务消费的限制。 中低收入群体具有庞大的消费需求，但消费能力仍需进一步转化为更多的有效需求。因此，中央经济工 作会议提出，深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划。扩大消费最根本的是促进就 业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体。只有增加收入与完善社保，才能让更多的 人"有钱花、敢消费"。 国家统计局最新公布的数据显示，11月份，社会消费品零售总额43898亿元，同比增长1.3%。其中，除 汽车以外的消费品零售额39444亿元，增长2.5%。1—11月份，社会消费品零售总额456067亿元，增长 4 ...

文章核心观点 - 四川省内江、眉山、自贡、遂宁四市正全力冲刺“十四五”经济总量突破2000亿元的既定目标 同时为“十五五”发展奠定基础 其经济增长动力主要来自固定资产投资驱动、营商环境优化以及新增长引擎的培育 [3] 经济增长表现 - 2025年前三季度 眉山市GDP增速为7.1% 低于第一季度的7.6%和前两季度的7.5% 其GDP总额为1477.0亿元 [1] - 2025年前三季度 眉山、遂宁、自贡、内江的GDP增速分别为7.1%、6.7%、6.6%、6.4% 均跑进全省前五 [6] - 2024年 遂宁、眉山、内江、自贡的固定资产投资增速分别为6.4%、6.0%、8.1%和7.5% 大幅跑赢全省平均 2025年前11月 遂宁的固定资产投资增速为8.6% 稳居全省前列 [4] 固定资产投资与项目管理 - 各地通过高效项目管理推动项目早建成、早投产 眉山仁寿的省重点项目储元世纪储能项目一期已进入设备调试阶段 [5] - 自贡推动四季度18个项目集中开工 加快建设337个项目 确保年内90个项目竣工 形成密集投产梯队 其昊华气体的电子级三氟化氮项目全面达产后预计年产值7亿元 [5] - 遂宁依托“项目通”平台对项目实行全生命周期管理 将首批项目推进效率提升了48% [5] - 内江通过实时跟踪、动态闭环的项目管理服务工作体系 实现项目调度精准高效 前三季度其省、市重点项目投资完成率已大幅超前于时间进度 [5] 营商环境与企业服务 - 遂宁市开展“效率革命行动” 按照“定时化、定量化、公开化、规范化”标准推进项目流程再造 以“快递小哥的速度”重塑政务生态 [6] - 自贡在全省率先开展政务服务“增值化”改革 推进审批流程“极简化” 其住房和城乡建设局曾在一小时内帮助企业完成资料录入并当日核发施工许可证 [6] - 内江将营商环境提质增效升级至2.0版本 提出“一企一策”帮助大型企业稳住生产 并深化“局长跑流程”和要素成本减负专项行动以降低企业生产成本 [7] - 眉山市政府部门主动协调 将一次电力线路改造对彭山区重点项目的影响从可能停产21天压缩至4天 并协助企业解决生产要素和生产原料问题 [7] 产业升级与新增长动能 - 自贡聚焦节能环保装备、新能源、新材料、无人机及通航四大主导产业 并以集群方式提升竞争力 同时培育人工智能、电子信息和大健康产业作为未来增长点 [9] - 眉山推动科技研发、现代物流、供应链金融等向制造业全链条渗透 构建与先进制造业相匹配的现代生产性服务业生态体系 [9] - 内江推进研发设计、科技信息、质量检测、现代物流、现代金融等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸 并推动其与现代先进制造业深度融合 [9] - 自贡将文旅产业作为重点 2025年10月1日至8日期间推出120余项特色文旅活动 实现旅游接待347.53万人次 旅游综合收入18.37亿元 中秋国庆“川超”自贡主场赛事吸引游客近10万人次 拉动消费超8000万元 [9] - 遂宁聚焦打造继成渝之后的演艺赛事“第三城” 2025年以来实现旅游总收入58.5亿元 各项赛事和演艺活动带动消费8.8亿元 当前其服务业增加值对全市经济的贡献率已提升至46.6% [10]

文章核心观点 - 生产性服务业是发展新质生产力的关键，对制造业创新、效益提升、成本降低和效率提升具有重要作用 [3] - 中国制造业占GDP比重在2040年前不宜低于25%，生产性服务业占比应从当前28%提升至2035年或2040年的40%，两者合计占GDP约65% [1][9] - 生产性服务业是GDP最大增长极、独角兽企业最大增长极和服务贸易重要发展基础 [3] 生产性服务业的重要性 - 生产性服务业来自并服务于制造业，贯穿产业链全过程，是知识、人才和创新密集型产业 [3] - 具有增加制造业技术创新、提升效益利润、降低运行成本和提升运行效率等作用 [3] - 不仅是制造业创新发展的生态环境，本身也是GDP最大增长极 [3] 国际比较与发展趋势 - 美国生产性服务业占GDP比重从1950年10%提升至2023年48%，总量增长300多倍，同期GDP增长70倍 [4] - 欧洲GDP约18万亿美元，生产性服务业占比40% [4] - 中国生产性服务业占GDP比重从1980年约10%提升至2023年28%，总量较1980年增长300多倍 [4] - 生产性服务业在各国家增长速度最高，最终成为GDP最大板块 [5] 生产性服务业与独角兽企业 - 生产性服务业是独角兽企业最大增长极，自身可发展成大型独角兽 [5] - 美国股市约70万亿美元市值中30%与科技类独角兽企业有关 [5] - 英伟达、高通、微软、苹果等7家企业是生产性服务业强者，除特斯拉外几乎不搞硬件制造但掌控制造业 [5] - 苹果年生产2亿部手机，市值达3万亿美元，但无蓝领工人，制造委托代工企业 [5] 生产性服务业与服务贸易 - 中国服务贸易年约1万亿美元，大部分为生活性服务业，生产性服务业出口少进口多 [5] - 苹果手机年销售额2000亿美元，利润800亿美元中苹果拿走600亿美元，因其掌控十大制造业产业链相关生产性服务业 [6] - 中国货物贸易全球第一15年，但服务贸易总量和比重较低 [6] 生产性服务业与制造业附加值 - 高附加值制造业产品嵌入高价值生产性服务业 [6] - 7000元手机硬件价值最多3000元，专利和服务形成4000元附加值 [6] - 生产性服务业投入要素量低，能拉动全要素生产率上升 [7] 中国生产性服务业发展短板 - 中国"从0到1"原始创新投入占研发经费总量7%，G20国家约20% [7] - "从1到100"转化阶段制度体系不完善，转化者无明确股权收益分配 [7] - "从100到100万"独角兽阶段，投早、投小、投长和投硬科技仅占基金总量30% [7] - 物流成本占GDP14%，欧美占7%-8%，降至东南亚10%水平可增加工商企业5万亿毛利 [8] - 中国制造业占全球30%，消耗矿产资源占全球50%，单位能耗高全球平均值50% [8] - 消费互联网发展充分，但产业互联网着力不够 [9]

生产性服务业与制造业发展 - 生产性服务业是制造业创新发展的温床、土壤和生态环境，更是GDP的最大增长极、独角兽的最大增长极、服务贸易的重要增长极、制造业效益提升的基础以及全要素生产率发展的基础[3] - 以7000元手机为例，硬件价值最多3000元，专利和服务等嵌入形成4000元高附加值[3] - 生产性服务业资源要素投入量低，劳动力投入量低，资金投入量低，但能拉动国民经济全要素生产率提升，目前中国全要素生产率只有欧洲的一半[3] - 目标在2040年前使制造业比重不低于25%，生产性服务业占GDP比重上升至35%—40%，两者合计占GDP比重约60%—65%，形成良好的中国式现代化产业体系[4] 全球经济增长与风险 - "十五五"时期国际经济会非常疲软，发达国家2008年金融危机爆发以来经济还没完全复苏[5] - 2008年以来不少美元资金像2000年前投互联网一样投人工智能，预计"十五五"期间美国很可能出现人工智能泡沫破灭，可能像2008年美国房地产市场泡沫那样带来金融危机甚至全世界经济危机[6] - 按照购买力平价计算，中国经济规模在2014年已超过美国，美国试图利用金融、科技、话语等方面优势遏制中国发展，矛盾可能在中国人均GDP达美国50%、经济规模达美国两倍时结束[6] 中国经济增长潜力与政策 - 2035年前中国每年还有8%的增长潜力，建议采取更积极的货币政策和财政政策[6] - 全球贸易结构发生根本变化，中国政策根据环境迅速调整，重新作出决策，展示中国正准备推行新全球化，出现中国+N概念[7] - 中国出口继续多元化，向发展中国家出口资本密集型产品和技术密集型产品，改变出口结构和经济质量，同产业链价值上游日本、德国和韩国竞争[7] 制造业升级战略 - 过去40年前20年中国制造业做到全世界最便宜，后20年做到又便宜又好，未来20年目标是又便宜又好又高科技[8] - 建议制造业提高产品质量，构建新型制造业[8] 资本市场改革 - 资本市场当前无法满足国家战略需求，"十五五"时期改革重点是重构生态链，从以融资者为核心转到以投资者利益保护为基石[9] - 供给端改革让高科技企业逐步成为中国上市公司主体，预计"十五五"末A股前50家上市公司中高科技企业有望达到35家[9] - 资金端应通过制度改革和规则放松推动大资金入市，扩大市场流动性，制度平台核心是提高市场透明度、完善规则体系、加大刑事追责力度、提高违法成本[9] - "十五五"期间中国资本市场对外开放应加快迈出实质性步伐[10] 扩大内需战略 - 扩大内需旨在减少对出口过度依赖，需将贸易顺差占GDP比重降至接近零甚至逆差，是应对人口老龄化挑战、进行中长期战略调整的关键[12] - 建议降低服务贸易市场准入门槛，推动制度型开放，人民币适度升值有助于倒逼制造业升级并提升居民消费能力[12] - 呼吁政府在债务融资能力允许范围内加大对社保、教育、医疗等民生领域投入，为扩大内需战略制定更明确目标与时间表[12]

生产性服务业与制造业发展 - 生产性服务业是制造业创新发展的温床、土壤和生态环境，更是GDP的最大增长极、独角兽的最大增长极、服务贸易的重要增长极、制造业效益提升的基础以及全要素生产率发展的基础[4] - 在7000元的手机中，硬件价值最多3000元，看不见的专利和服务等嵌入形成了4000元的高附加值[4] - 生产性服务业资源要素投入量低，劳动力投入量低，资金投入量低，但能拉动国民经济全要素生产率的提升，中国国民经济全要素生产率目前只有欧洲的一半[4] - 目标在2040年前使中国制造业比重不低于25%，同时生产性服务业占GDP比重上升至35%—40%，制造业和生产性服务业合计占GDP比重约60%—65%[4] 全球宏观经济与风险 - "十五五"时期的国际经济会非常疲软，发达国家2008年金融危机爆发以来经济还没完全复苏[6] - 2008年以来大量美元资金投入人工智能，预计"十五五"期间美国很可能出现人工智能泡沫破灭，并可能像2008年房地产市场泡沫那样带来金融危机甚至全球经济危机[6] - 按照购买力平价计算，中国经济规模在2014年已超过美国，美国试图利用金融、科技、话语等优势遏制中国发展，矛盾可能在中国人均GDP达到美国50%、经济规模达美国两倍时结束[6] - 建议中国在2035年前持续挖潜每年8%的增长潜力，并采取更积极的货币政策和财政政策[6] 中国贸易结构与制造业升级 - 全球贸易结构发生根本变化，中国政策根据环境迅速调整，中国正准备推行新全球化，出现中国+N的概念[8] - 中国出口继续多元化，同时向产业链价值上游日本、德国和韩国竞争，不再向发达国家出口劳动密集型产品，而是向发展中国家出口资本密集型产品和技术密集型产品[8] - 中国制造业过去40年前20年做到全世界最便宜，后20年做到又便宜又好，未来20年目标是又便宜又好又高科技，建议提高产品质量构建新型制造业[8] 资本市场改革 - 资本市场当前已无法满足国家战略需求，"十五五"时期改革重点是重构生态链，从以融资者为核心转到以投资者利益保护为基石[10] - 供给端改革需体现风险收益率，让高科技企业逐步成为中国上市公司主体，预计"十五五"末A股前50家上市公司中高科技企业有望达35家[10] - 资金端应通过制度改革和规则放松推动大资金入市扩大流动性，制度平台核心是提高市场透明度、完善规则体系及加大刑事追责力度提高违法成本[10] - "十五五"期间中国资本市场对外开放应加快迈出实质性步伐[11] 扩大内需与结构调整 - 国家战略层面反复强调"扩大内需"旨在减少对出口过度依赖，需将贸易顺差占GDP比重降至接近零甚至逆差以应对人口老龄化挑战和进行中长期战略调整[13] - 实施路径包括降低服务贸易市场准入门槛推动制度型开放，以及让人民币适度升值以倒逼制造业升级并提升居民消费能力[14] - 建议政府在债务融资能力允许范围内加大对社保、教育、医疗等民生领域投入，为扩大内需战略制定更明确目标与时间表[15]

生产性服务业的核心价值 - 现代制造业的高附加值更多体现在服务、专利与软件等"看不见"的环节而非零部件的物理成本[1] - 以手机为例终端售价7000元中零部件价值最多3000元剩余价值来自专利、软件、设计、生态服务与商业模式[2] - 生产性服务业以较低的资源、劳动力与资金投入创造出高比例的附加值和溢价能力[2] 国际比较与发展目标 - 中国制造业增加值占全球比重近30%但生产性服务业增加值占GDP比重与欧盟和美国相比存在差距[2] - 发展目标为到2035年使生产性服务业占服务业比重达到60%左右占GDP比重达到35%以上[2] - 目标结构为生产性服务业占GDP比重35%加上制造业占比25%两者合计约60%构成稳健产业结构[3] 当前挑战与政策支持 - 当前生产性服务业发展存在原始创新投入不足问题中国基础研究投入占比为7%低于G20国家约20%的平均水平[3] - 其他问题包括科研成果转化率不够投早投小投长期投硬科技的资本供给不足以及物流配送效率与成本问题突出[3] - 政策层面工信部等七部门联合印发方案提出发展科技服务业、工业设计、软件和信息服务等重点生产性服务业[3] 行业案例与重要性 - 美股"七姐妹"如英伟达、苹果除特斯拉外制造环节均外包但成为制造业的价值创造核心[1] - 生产性服务业是GDP最大板块的增长极催生"独角兽"企业的动力源泉[1] - 生产性服务业是提升服务贸易竞争力的基础和提高国家全要素生产率的重要基础[1]

论坛背景与核心主题 - 第二十届中国经济论坛于11月18日在广州南沙举行，主题为“中国式现代化与‘十五五’中国经济展望” [9] - 论坛旨在探讨高质量发展的“湾区方案”，正值“十五五”时期经济社会发展主要目标提出之际 [9] “十四五”期间中国制造业成就 - 中国制造在科研开发方面实现自立、自研、自强，产业链集群80%的附加值在国内形成 [10] - 中国制造在十大关键工业领域中，于造船、高铁、汽车、电力装备和新能源五大领域实现“领跑” [10] - 中国制造在新材料、生物医药、航空航天、高端装备、现代信息技术五大领域与发达国家“并跑” [10] - 小马智行成为全球极少数实现完全无须人类干预的L4级别常态化运营的企业，累计公开道路行驶里程超过5800万公里 [11] - 格力电器研发团队从几百人增至2万人，将关键核心技术掌握在自己手中 [11] “十五五”期间经济发展方向 - 需围绕存量的绿色低碳和数字化改造、增量的十五大战略性新兴产业和未来产业集群化发展、以及生产性服务业三个方面抓好新质生产力发展 [12] - 目标到2035年使中国生产性服务业比重达到35%以上，到2050年达到40%左右，形成以制造业为重心、生产性服务业为主体的现代化产业体系 [12] - 广州承担国家物流数据开放互联试点等任务，构建全市政务领域统一AI底座，开启超大城市智治新格局 [13] - 企业发展共识聚焦数字化、绿色化、智能化、融合化，城市服务运营核心路径是全面推进数智化 [14] - 华润集团积极布局生物医药、新能源、集成电路，并推动传统业务向高端化、智能化、绿色化转型 [14] 粤港澳大湾区发展重点 - 广东需在新一轮扩大高水平开放中带好头、做示范，构建大科创体系，发展新质生产力 [15] - 粤港澳大湾区要通过“港澳+”等方式在横琴、前海、河套、南沙四个点与港澳进行规则对接和机制衔接 [15] - 广州经济发展要以科创为中心，借助香港力量建立风投体系，通过体制机制改革发挥既有优势 [16] - 南沙锚定“建设中国式现代化样板区”目标，将携手港澳从面向世界到走向世界 [16] - 霍英东集团将扎根南沙，打造内地企业出海综合服务平台，强化多领域粤港合作 [17] 企业未来规划与展望 - 小马智行计划在2026年推动Robotaxi大规模商业化，持续深耕核心技术自主研发并助力传统企业数字化转型 [16] - 侨银股份致力于为城市提供以“AI智慧平台+智能装备+产业生态”为核心的智慧城市服务方案 [14] - 格力电器表示将不断通过科技创新实现传统产业转型升级，未来布局领域很宽 [14]

中国制造业发展现状 - 中国制造业在全球处于“五大领跑”地位，具体领域包括汽车、造船、电力装备、高铁装备和新能源装备 [2] - 中国制造业在“五大”领域与发达国家“并跑”，具体领域包括新材料、生物医药、高端装备、航空航天和人工智能 [2] - 中国制造业全球占比达到32% [2] 生产性服务业的重要性 - 生产性服务业涵盖研发、物流、检验检测、金融、绿色低碳、数字化、贸易、知识产权、专业咨询和人力资源十大类范畴 [2] - 生产性服务业被定位为GDP增长极、独角兽培育极、服务贸易提升极和全要素生产率驱动极 [2] 对民营企业的建议 - 民营企业应拓展生产性服务业赛道，以缓解制造业内卷 [2] - 拓展生产性服务业有助于吸纳高校毕业生就业并盘活写字楼资源 [2] - 发展生产性服务业可为“十五五”期间民营经济高质量发展开辟新空间 [2]

文章核心观点 - 国务院办公厅印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》旨在全面拓宽民间投资空间并激发投资活力 [1][2][4] 重点投资领域 - 鼓励民间资本参与国家审批的重点项目包括铁路、核电、水电、跨省跨区直流输电通道、油气管线、进口液化天然气接收和储运设施及供水领域 [3][4] - 支持民间资本更多投向工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证、数字化转型等生产性服务业领域 [1][5] - 引导民间资本有序参与低空经济领域基础设施建设和商业航天项目 [3][4] - 鼓励民间资本参与建设运营规模较小且具有盈利空间的城市基础设施领域新建项目 [1][3][4] 具体支持措施 - 对具备条件的项目民间资本持股比例可在10%以上 [3][4] - 在商业航天频率许可和发射审批过程中一视同仁对待民间投资项目并优化卫星通信业务准入政策 [3][4] - 加快公布向民营企业开放的国家重大科研基础设施清单并支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务 [3][4] - 规范实施政府和社会资本合作新机制修订分类支持民营企业参与的特许经营项目清单 [1][5] 融资与采购支持 - 对超过400万元的工程采购项目预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购 [5] - 鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上 [5] - 加大中央预算内投资对符合条件民间投资项目的支持力度并用好新型政策性金融工具补充项目资本金 [6] - 持续落实好科技型企业上市融资和并购重组绿色通道政策并支持发行基础设施领域不动产投资信托基金 [7] 营商环境优化 - 清理不合理的服务业经营主体准入限制严禁在准入条件之外违规设置障碍 [5] - 严格落实招标投标领域相关制度规定取消对民营企业单独设置的历史业绩和资质等不合理要求 [5] - 加强对网络型基础设施运行调度的监管保障民营企业在电力并网和油气管网使用等方面的权益 [6] - 银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标并全面准确落实普惠信贷尽职免责制度 [7]