文章核心观点 - 文章核心观点：在数智时代，必须把握人工智能等数智技术机遇，以高水平区域联动促进高质量区域协调发展，通过技术穿透壁垒、规则完善秩序，推动区域联动从物理“硬联通”向智慧“软融通”跃升，构建横向联动、纵向贯通的新格局，以破解发展不平衡不充分问题并塑造发展新优势 [1][3] 区域联动的理论内涵与时代要求 - 区域联动发展面临“第一自然”（如地形、资源）的客观物理约束和“第二自然”（如行政分割、市场碎片化）的社会经济环境制约 [2] - 数智技术能突破地理空间限制，使跨越“第一自然”约束的协作成为可能，并推动“第二自然”中交通、产业、制度等走向深度融合 [3] - 当前区域联动面临传统矛盾（如资源错配、产业链低端锁定）和新挑战（如数字鸿沟、数据规则不清、算力布局不均）并存，后者构筑了隐蔽的“数智围墙” [3] 数智时代推进高水平区域联动的内在逻辑 - 数智技术打破资源配置的时空约束，使生产力布局不再囿于地理区位与资源禀赋，并重塑了“距离”与“集聚”的内涵，网络连接强度和数据流通效率成为影响区域竞争力的关键因素 [4] - 高水平区域联动是发展模式从非均衡向协调整合的系统性跃升，当前已进入以功能协同与制度衔接为核心的新阶段 [5][6] - 区域联动正从依赖交通、能源等硬件设施的“物理联通”，向以“东数西算”、“一网通办”为代表的“智慧融通”飞跃，升级为数据与算法云端协同的新形态 [6] - 依托数智技术推进区域联动是应对内外挑战的必然要求，对内可构建优势互补的区域增长极网络，对外可通过做强国内大循环来应对外部不确定性，增强经济体系的内生稳定性与抗冲击韧性 [7] 以数智技术推进高水平区域联动的现实路径 - 强化数字基础设施跨域互联互通：共建数字基础设施（如高速数据传输网络、智能算力调度网络）以强化设施互联；建立数据共享交换平台以促进数据互通；统筹布局算力合作网络以实现算力协同 [7] - 加强重点城市群协调联动发展：推进人才、资本、技术、数据等关键要素市场一体化；加快社保、教育、住房等公共服务制度的衔接与资源共享；依托大数据优化产业空间布局，推动跨区域产业链、供应链、创新链深度融合 [8] - 创新联结地区的协同治理模式：构建数字协同治理平台，形成联合决策与执行体系；构建区域性一体化数字孪生平台，提升全域风险防控能力；建立跨行政区GDP分计、税收共享、生态补偿等利益协调工具 [9]

项目概况 - 总投资5.33亿元的广东省重点项目——佛山220千伏瑞丰输变电工程正式竣工[1] - 该项目是佛山“十四五”电网建设的收官之作，也是“十五五”开门红项目[1] - 项目位于三水区芦苞镇，是服务佛北战新产业园的重要电力枢纽[3] 项目意义与影响 - 项目建成将为佛北战新产业园添加更多发展势能，成为三水区勇当佛山产业新增长极的坚实保障[1] - 项目投运将有效缓解区域供电压力，并在优化电网结构、提升供电可靠性方面发挥关键作用[3] - 佛北战新产业园是全省七个大型产业集聚区之一，是佛山落实“制造业当家”、推进“百县千镇万村高质量发展工程”的主战场[3] 区域经济发展与电力需求 - “十四五”期间，仅三水区就引入招商引资项目908个，总投资额超3560亿元[3] - 三水区签约投资额较“十三五”增长57.82%，占全市比重由13.59%提升至22.5%[3] - 邦普循环等一批用电大户相继落地，导致原有电网负荷裕度逐步趋紧[3] - “十四五”期间，佛山全社会最高用电负荷达1680万千瓦，用电量由初期的710亿千瓦时提升至890亿千瓦时[4] - 佛山成为南方五省区第四个“双超”城市（全社会最高用电负荷超1500万千瓦，全社会用电量超800亿千瓦时）[4] 项目建设模式创新 - 该项目是三水区首个采用“拿地即开工”模式建设的变电站[3] - 通过政企协同创新，建立联合预审机制，优化流程“串改并”，缩减接近4-5个月的报建审批时间[4] - 整体建设任务仅用时10个月即完成占地60多亩的变电站建设[4] 地区电网建设与能源转型成果 - “十四五”期间，佛山供电局累计新建、扩建110千伏以上变电站74座[4] - 投产长海电厂、大唐高明燃气等清洁能源项目[4] - 分布式光伏并网容量突破530万千瓦，增速与规模均居南方五省区地市首位[4] - 服务5座大型储能电站并网，总装机超100万千瓦，实现新能源100%友好消纳[4] - 建成318个电气化村、20个电气化镇，打造三水绿色高效发电示范区、南海海寿岛多元微电网等示范项目[5] - 建成不停电作业体系，实现配电网100%故障自愈，供电可靠性高于99.98%[5] - 第三方客户满意度连续7年全省第一，助力佛山获评“获得电力”标杆城市[5]

文章核心观点 - 贵州省黎平县黄岗村通过“村两委+寨老”的协同治理模式 成功将侗族传统文化保护与现代旅游发展相融合 实现了文化传承 生态保护与经济发展的良性循环 并于2025年10月获得联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”称号 [1][4][10] 治理模式与传统文化保护 - 黄岗村采用“村两委+寨老”协同治理模式 寨老由村民选举产生 依据传统“款约”在村党支部和法律法规框架内调节村民生活与旅游发展问题 [5][6] - 传统“款约”随时代发展不断调整 从过去的事后惩戒转变为现代预防性措施 并与村两委制定的《黄岗村“寨管委”议事制度》等规章制度相结合 [7] - 为保护村寨传统风貌 村规民约规定建房必须是木质结构 禁止建砖房 层数控制在3层以内 但允许厨房和卫生间使用砖混结构以满足实际需求 [8] - 通过鼓楼议事会将“旅游业态管理”纳入村规民约 规定农户发展民宿等需经村委会审批备案 确保有序发展 [9] 旅游发展与经济成效 - 2024年黄岗村接待游客3.68万人次 旅游发展使寨老的协调职能从“维持秩序”延伸至“风貌保护” [8] - 旅游收入由合作社统筹 扣除成本与再投入后在全村分配 并设立助学金奖励学生 使村民从“旁观者”变为“参与者” [11] - 全村现有中国旅游集团帮扶打造的禾仓美宿及6户村民自营民宿 村里的香禾糯 腌鱼 糯米酒等特产通过民宿和合作社销往各地 [11] - 2025年10月 黄岗村获得联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”称号 因其完整保存了侗族建筑风貌 生产生活及文化习俗 [10] 文化传承与生态资源 - 黄岗村是“男声侗族大歌之乡” 通过“不会唱歌难娶亲”的共识和鼓楼议事会要求“每个鼓楼至少有两支歌队” 使侗族大歌在日常生活中代代传承 并在节日为游客表演 [10] - 村寨延续“稻田养鱼 鸭”的稻鱼鸭共生系统传统 香禾糯 咸鸭蛋成为深受欢迎的特产 [10] - 封山育林制度延续古约对生态保护的要求 山林集体所有 砍树需经鼓楼议事会同意 保持了“山水相依 田寨相连”的原生态风貌 吸引了大量研学游客 [10]

党建引领小区治理模式 - 全省672个试点小区普遍建立实体型或功能型党支部，党组织覆盖率达到100% [1] - 通过党建引领，小区各类矛盾协调化解更高效，涉及相关小区的12345工单量下降20.29% [1] - 淮安市1781个小区党组织覆盖率达98.15%，建立小区问题闭环管理机制，居民诉求及时响应率达100% [2] 小区治理的具体实践与成效 - 淮安市化工新村社区创新“红色物业+社区工作者”协同治理模式，社区党委牵头搭建居民代表、物业公司与物管会共同参与的三方议事平台 [2] - 针对物业治理难题，通过小区党支部协调多方资源，如淮安市玖珑湾小区通过物业出资、政府补贴、企业捐款、居民监督的方式解决百万元道路修缮问题 [4] - 南通市通州区在412个小区建立380个党支部，对群众诉求坚持“不解决不放松”，实现70%问题服务解决、20%问题管理化解、10%问题执法兜底的分级处理机制 [5] 资源整合与居民参与 - 无锡市梁溪区推动2850余名区机关党员下沉小区，结对485个小区党支部，协调解决跨部门问题，已推动解决213件具体民生难题 [7] - 南京市建邺区双闸街道品牌化运作培育社区组织，吸纳居民党员、青年博士、企业高管等能人330余人，开展各类服务150余场 [7] - 常州市钟楼区永红街道探索社区慈善基金机制，成立19个慈善互助基金，累计捐赠达326万元，捐赠人次突破5万，专项用于居民公益服务 [7]