核心观点 - 公司通过集体企业构建了多维度业务支撑体系，并系统性构建了退役电网资产闭环管理体系，在强化主业支撑、推动业务升级、促进绿色循环和数字化转型方面取得显著成效 [1][3] 业务布局与技术升级 - 公司集体企业业务范围已扩展至电缆通道检测、无人机巡检、软件研发等18类业务，实现主业一线业务场景全覆盖 [1][4] - 联合西安交通大学共建数智技术应用研究院，聚焦物联网、数字孪生等前沿技术进行攻关 [4] - 打造了“五个新兴业务中心”以强化核心能力：配网不停电作业中心全年完成作业5000次，同比增长300%，累计减少停电时长1.6万小时；输配电线路无人机巡检中心完成10744公里线路巡检，实现向“智能主导”转型；智能终端及带电检测中心提升分支开关在线率；电缆运检及设备试验中心完成海量试验；信息通信运维及研发中心完成变电站智巡系统改造，落地19项数字化应用场景 [4] 退役资产管理与循环经济 - 公司系统性构建退役电网资产闭环管理体系，并于2025年4月成功取得电力设施拆解作业资质，成为山西省首家具备该资质的市级供电企业 [3] - 通过精细拆解，预计年回收铜、铝等原材料2000余吨，再生铜铝纯度高达99.2%，增值率达37.1% [3] - 建成再生资源绿色循环车间，建立全品类废旧物资回收拆解体系，年拆解量达2000余吨 [7] - 建成预制构件绿色智能车间，实现主配网工程预制构件工厂化生产，年产1.2万方装配式构件，并与年处理2000吨废旧物资的循环车间协同运作 [7] 人才建设与服务协同机制 - 公司遴选主业核心领域42名五级职员及专家在集体企业任职，并通过奖励和津贴激励员工取证 [6] - 截至2025年底，集体企业高技能人员数量同比增长149%，持证比例达72%，较上年提升22个百分点 [6] - 按周梳理主业四类核心需求，推行“一业务一专班”工作模式，按日派发工单并专人全过程管控 [6] - 建立7项评价指标体系，由主业部门开展“一现场一评”，评价结果直接与集体企业绩效挂钩 [6] 绿色能源服务与产业赋能 - 公司依托负荷聚合商资质，聚合水泥、钢铁等行业用户136家，最大填谷能力达9.4万千瓦 [7] - 通过负荷聚合有效促进新能源消纳1134万千瓦时，并完成绿电交易2916万千瓦时 [7] - 以全业务赋能支撑主业提质升级和地方绿色发展 [7]

行业核心观点 - 数智化技术（如大数据、人工智能、VR/AR/MR、融媒体）正成为重构非物质文化遗产表达、传承与保护模式的关键驱动力，为解决其面临的原生场景变迁、传承断层等困境开辟了新路径 [1][4] 依托知识图谱构建数字化保护基础 - 利用大数据技术构建知识图谱，可将非遗的显性要素（项目、传承人、技艺）与隐性要素（审美、民俗）进行结构整合与语义关联，形成可视化的文化基因图谱，实现从静态档案保存到动态、可交互保护的跃升 [2] - 知识图谱有助于实现区域性整体保护，通过整合地域内非遗资源、构建数字资产库，形成地域核心文化符号体系，从而维系族群身份认同与传承记忆，例如“河南非遗一张图”项目整合了该省十大类非遗资源 [3] 创新多元表达与沉浸式体验场景 - 数智化技术通过协同多元感知通道，将非遗转变为融合听觉、视觉、触觉的多模态审美体验，打破时空与地域限制，改革传承的内在机理 [4] - 虚拟现实（VR）、增强现实（AR）及混合现实（MR）等技术能重构非遗传承的“在场感”，通过打造“非遗虚拟传承馆”等，解决传统传承方式“离身性”的难题，例如扬州中国大运河博物馆的“5G大运河沉浸式体验馆”让游客体验多地非遗项目 [5] - 具体案例显示，国家级非遗秦淮灯彩通过开发APP、运用全息投影等技术，打造了线上线下融合的沉浸式非遗体验新模式 [4] 打造融媒体矩阵提升传播效能 - 以抖音、小红书、微信、微博为主的新媒体平台已成为非遗宣传推广的主要载体，极大地拓展了传播渠道 [6] - 数据显示，过去一年抖音平台非遗相关短视频播放量达8065亿次，平均每天有7.9万场非遗直播上演 [6] - 融媒体平台具有实时性、集成性和交互性优势，能实现分众化、多渠道的内容呈现，提升传播效率与情感共鸣，例如央视《非遗里的中国》节目采用年轻化、互动性的新媒体表达方式 [7] 技术应用中的挑战与伦理边界 - 人工智能等技术的介入在拓宽非遗发展维度的同时，也带来了传承主体性被削弱、创作风格雷同（“数字工艺品”）以及“文化折扣”等风险，可能导致非遗从多样性走向同质化 [8] - 在追求流量和快速传播的过程中，非遗可能被简化压缩成“文化碎片”，其深厚的历史底蕴和美学思想面临流失风险 [9] - 行业需建立以人文价值为导向的保护机制，明确非遗保护与革新之间的伦理边界，警惕技术对传承主体文化和审美感知能力的替代，推动传统审美向数字审美的健康转向 [9]

文章核心观点 - 数字中国建设通过系统性重塑技术底座、生产要素和产业形态，为新质生产力的形成和发展提供有力支持，是“十五五”时期推动经济高质量发展的关键 [1][2] 数字中国建设对新质生产力的支撑逻辑 - 强化数智技术创新突破，打造新质生产力核心引擎 人工智能等数智技术带动新型生产工具出现，实现对物理生产过程的智能调控，重塑生产范式，使生产向更高效、精准、柔性方向发展，显著提高劳动生产率 [2] - 深化数据资源开发利用，激活新质生产力要素潜能 数智技术融合发展带动数据资源开发利用，释放数据要素价值 例如在农业领域，智能装备通过分析土壤、气象数据结合作物模型实现精准灌溉与施肥，提高生产精准度，使亩均产量大幅提升 [2] - 推动产业体系转型升级，形成新质生产力重要载体 一方面提升传统产业智能化、绿色化、融合化水平，加速其转型 以制造业为例，数智技术应用实现从标准化生产向定制化生产转变，带动价值链向高端跃升 [3] 另一方面培育壮大新兴产业（如虚拟现实、智能机器人）和布局未来产业，开辟新领域新赛道 [3] 推进数字中国建设需统筹的关系 - 统筹技术创新和制度创新 需持续加大人工智能、量子信息等前沿技术研发投入，同时深化行政、经济、科技体制改革，破除阻碍生产要素自由流动和技术产业深度融合的堵点，在数据产权、市场准入、反垄断等方面建立灵活高效的现代化监管体系 [4] - 统筹发展和安全 需防范数据安全、网络安全风险，发展“负责任的人工智能”，夯实完善网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，打造可信数据空间，实现数据资源可互通、流转可监控、价值可共创 [4] - 统筹自主和开放 需牵住数字关键核心技术自主创新“牛鼻子”，在关键芯片、基础软件、高端装备等领域提升自主可控水平 同时扩大高水平对外开放，吸引全球高端人才、技术和资本，在合作竞争中实现更高水平自主创新 [5] 深入推进数字中国建设的关键领域 - 加强数字基建，夯实数字底座 适度超前部署新型数字基础设施，深入实施“东数西算”工程优化算力布局，推进全国一体化算力网监测调度平台建设，加快算力一体化协同发展，推进国家数据基础设施建设运营以支撑数据有序流通共享 [6] - 激活数据潜能，释放要素红利 加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场，完善数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等基础制度 推动高质量数据供给和语料库建设，在人工智能、生物医药、新材料等重点领域打造高质量数据集 深化“数据要素×”行动发布更多示范场景，培育数据商、第三方专业服务机构等经营主体 [6] - 坚持实数融合，打造产业支撑 深入实施“人工智能+”行动，推动人工智能与制造业、农业、能源、医疗等实体经济深度融合，研发行业垂直大模型 加快实施工业互联网创新发展工程，加速其建设应用 加快场景培育和开放，推动新场景大规模应用 [7] - 完善培育机制，强化人才保障 加快构建与数字经济发展相适应的复合型、创新型人才体系 聚焦核心技术领域完善人才引进培养机制，加强产学研合作，培育兼具技术能力和行业知识的“数字工匠”“智能工匠” 提升全民数字素养与技能，消弭性别、城乡数字鸿沟 [7]

项目概况 - 江苏省首个“天空地水工”全要素一体化监测的智能堤防试点项目迈入建设阶段，项目选址于长江干流南京大胜关段堤防 [1] - 项目由南京市水务局长江河道管理处委托，南京水利科学研究院牵头承建，依托省级水利发展资金打造 [1] - 项目旨在将传统堤防打造成能精准感知、提前预警的“数字生命体”，实现从“人守堤”到“智护堤”的转变，在全国堤防智能化建设中处于领先水平 [1] 技术方案与监测体系 - 项目构建“天空地水工”五维监测体系，全方位感知堤防周边及本体状况，将水下侵蚀等致命隐患纳入核心监测范围 [2] - 空中监测：采用北斗等多系统融合的GNSS技术进行位移监测，实现厘米级实时数据推送和亚毫米级（2-5毫米）静态后处理精度 [2] - 空中监测：无人机利用红外传感器监测地表温度异常，以第一时间发现潜在渗漏隐患 [2] - 地面及地下监测：部署视频监控、土体变形测点及白蚁智能监测系统，防范人为破坏、土体变形和蚁害 [3] - 水下监测：无人船搭载声呐设备以厘米级精度测绘水下地形，结合水下侵蚀仪，监控近岸深槽区的冲刷与侵蚀淘刷态势 [3] - 堤体内部监测：钻孔埋设渗压计感知堤体内部渗流情况，与其他数据联动形成“水下冲刷—地表变形—堤体响应”的完整证据链 [3] 数据分析与智能平台 - 项目核心难点在于将多源异构数据转化为风险预警信号，研发团队建立统一处理标准并通过自主研发数学模型进行三级预警，输出综合安全评级 [4] - 项目打造数字孪生可视化平台，实时呈现所有监测数据，为管理人员提供精准的风险定位和巡查指导，实现从数据采集到问题诊断的跨越 [5] - 系统具备持续升级潜力，如无人机的红外智能识别、无人船的近岸冲淤分析等功能可在现有平台上进行二次开发 [5] 建设模式与行业意义 - 项目采用“以点带面”建设模式，在7公里堤防中选取最具代表性的2公里典型堤段重点布设监测仪器，通过数据分析建立适用性强的智能堤防模型以便复制推广 [5] - 项目采用“工程带科研”模式，由多学科专家团队将设备、数据、模型与工程实际深度融合，旨在为长江堤防智能化改造提供宝贵经验 [6] - 项目契合“十五五”期间大数据、云计算、人工智能等数智技术在水利行业落地应用的趋势，是水利新质生产力发展的体现 [6]

文章核心观点 - 文章核心观点：在数智时代，必须把握人工智能等数智技术机遇，以高水平区域联动促进高质量区域协调发展，通过技术穿透壁垒、规则完善秩序，推动区域联动从物理“硬联通”向智慧“软融通”跃升，构建横向联动、纵向贯通的新格局，以破解发展不平衡不充分问题并塑造发展新优势 [1][3] 区域联动的理论内涵与时代要求 - 区域联动发展面临“第一自然”（如地形、资源）的客观物理约束和“第二自然”（如行政分割、市场碎片化）的社会经济环境制约 [2] - 数智技术能突破地理空间限制，使跨越“第一自然”约束的协作成为可能，并推动“第二自然”中交通、产业、制度等走向深度融合 [3] - 当前区域联动面临传统矛盾（如资源错配、产业链低端锁定）和新挑战（如数字鸿沟、数据规则不清、算力布局不均）并存，后者构筑了隐蔽的“数智围墙” [3] 数智时代推进高水平区域联动的内在逻辑 - 数智技术打破资源配置的时空约束，使生产力布局不再囿于地理区位与资源禀赋，并重塑了“距离”与“集聚”的内涵，网络连接强度和数据流通效率成为影响区域竞争力的关键因素 [4] - 高水平区域联动是发展模式从非均衡向协调整合的系统性跃升，当前已进入以功能协同与制度衔接为核心的新阶段 [5][6] - 区域联动正从依赖交通、能源等硬件设施的“物理联通”，向以“东数西算”、“一网通办”为代表的“智慧融通”飞跃，升级为数据与算法云端协同的新形态 [6] - 依托数智技术推进区域联动是应对内外挑战的必然要求，对内可构建优势互补的区域增长极网络，对外可通过做强国内大循环来应对外部不确定性，增强经济体系的内生稳定性与抗冲击韧性 [7] 以数智技术推进高水平区域联动的现实路径 - 强化数字基础设施跨域互联互通：共建数字基础设施（如高速数据传输网络、智能算力调度网络）以强化设施互联；建立数据共享交换平台以促进数据互通；统筹布局算力合作网络以实现算力协同 [7] - 加强重点城市群协调联动发展：推进人才、资本、技术、数据等关键要素市场一体化；加快社保、教育、住房等公共服务制度的衔接与资源共享；依托大数据优化产业空间布局，推动跨区域产业链、供应链、创新链深度融合 [8] - 创新联结地区的协同治理模式：构建数字协同治理平台，形成联合决策与执行体系；构建区域性一体化数字孪生平台，提升全域风险防控能力；建立跨行政区GDP分计、税收共享、生态补偿等利益协调工具 [9]

行业数字化转型 - 铁路通信基础设施维护正从传统人工巡检向智能化、在线化监测转型 [1] - 铁路货运车辆检修利用数智技术实现故障的自动化图像识别与快速诊断 [2] 公司具体技术应用 - 太原通信段研发并应用“铁路轨旁杆塔倾斜在线监测系统”，对超过8398处通信杆塔进行24小时在线监测与趋势分析 [1] - 该系统集数据采集、精准监测与智能诊断于一体，通过高精度倾角测量仪等传感器实现实时监控，并在数据异常时自动告警 [1] - 太原北车辆段在TFDS集中监测中心使用货车故障轨边图像检测智能识别系统，日均处理330余列18000余辆作业列车的高速采集照片 [2] - TFDS系统能对货运火车各部位故障进行分类标识，实现高速拍照、快速判断、极速识别，提高了故障识别准确率并减轻了人员负担 [2] 运营效率提升 - 智能监测系统取代了过去需人工定期徒步、眼睛看、双手摸的杆塔巡检方式，降低了劳动强度并能更准确捕捉形变趋势 [1] - 杆塔监测系统可实现异常情况下的第一时间告警与高效抢修 [1] - 数智技术的应用解决了高密度运行车辆（日均330余列）对检修效率和精度的考验 [2]

核心观点 - 2025媒体融合发展鄂尔多斯年会以“数智时代的主流媒体系统性变革”为主题，探讨了主流媒体在思维模式、数智技术、体制机制等方面的系统性变革路径，旨在推动舆论引领创新和传播力跨越 [1] 思维模式重构 - 主流媒体系统性变革是一场深层思维革命，需突破传统路径依赖，重构思维格局、规则主导和传播生态 [3] - 当前主流媒体运用互联网思维、用户思维、大数据思维、产品思维进行内容生产和平台搭建的能力仍不强，需从思维、模式、业态、产业、治理等多维度进行观念变革 [3] - 在价值取向上，主流媒体需以开阔历史视野构建叙事策略，以细腻民生关怀传递叙事温度，以鲜明时代特征镌刻叙事印记 [4] - 在对话取向上，主流媒体需从“传者中心思维”向“对话思维”转变，拓宽与用户的对话桥梁 [4] - 在效能思维上，考核体系需在“用户喜爱度”与“服务满意度”基础上，增加原创力、舆论引导力、用户渗透力等多元效能指标 [4] - 主流媒体建设传播新生态需深度融入行动者网络，从封闭机构转变为开放、连接的平台性节点 [4] - 主流媒体需向各节点开放生产与传播，使传播力在开放共享中实现指数级增长 [4] - 主流媒体核心竞争力重塑在于以权威和信任资源为基础获得议程设置优先权，成为信息时代的“压舱石”和“导航仪” [4] - 需推动平台生态化，构建技术赋能、生态协同、服务升级的平台模式，实现从渠道思维到场域思维、从流量逻辑到关系逻辑的转变 [5] - 在国际传播中需破除传统思维，建设协同化、分众化、轻量化的国际传播结构 [5] - “个体化传播”成为国际传播实践亮点，如海外网红和外国游客以第一人称记录真实中国，TikTok上“China Travel”词条视频播放火爆，成为外国用户认知中国的重要窗口 [6] 数智技术赋能 - 技术赋能是推动媒体深度融合与全面转型的重要力量，媒体“数智化”转型贯穿内容生产、渠道传播、用户运营全链条 [6] - 互联网和人工智能作为新质生产力，改变了信息生产与传播方式，推动了媒体融合的系统性变革 [6] - 新型主流媒体平台将实现信息交互领域新质生产力与新型生产关系的结合，成为一种全新的信息生产和传播方式载体 [6] - 人工智能是我国传媒生态变革的核心变量，AI技术将深度嵌入传媒生产机制，显著提升内容创作效率与多模态表达能力 [6] - 技术融合存在多维风险，包括AIGC可能生成“深度伪造”内容或传播错误信息的内容真实性风险，侵蚀媒体公信力 [7] - 技术融合存在人才结构压力，现有团队技能结构老化，难以驾驭人机协同新模式，复合型人才缺口扩大 [7] - 技术融合存在数据与算法隐忧，如数据隐私泄露、算法偏见及技术巨头垄断等问题，放大系统性风险 [7] - 应对技术融合风险可构建“技术+管理”双引擎，一方面加强技术基础建设，构建专属知识库，训练垂类模型；另一方面实现管理流程再造，建立“策-采-编-审-发-评”的智能闭环 [7] - 媒体融合发展并非只有技术更新和平台投入，内容生产是其根本与核心，关键是如何利用互联网思维与新兴技术生产用户喜欢的内容产品 [8] - 主流媒体应通过技术赋能，构建与用户需求高度适配的新型内容生产与服务体系，推动从传统内容传播向现代服务连接转型升级 [8] - 构建用户需求洞察机制，运用大数据分析和互动反馈精准把握用户需求，打通专业生产内容、用户生产内容和人工智能生产内容 [8] - 打造统一技术平台，搭建集选题策划、素材采集、内容生产、分发传播于一体的智能化工作平台 [8] - 建设多模态数据采集系统，对内容、用户、服务等数据进行全量采集和智能分析，构建媒体大数据资源池 [8] 体制机制创新 - 媒体融合是全方位、系统化的融合，目的是构建全媒体传播体系，打造新型主流媒体 [9] - 需构建现代化的、适应全媒体传播体系的体制机制和组织架构，保障媒体融合从内容、渠道、技术、人才、经营、平台及机构等多角度全面展开 [9] - 呼和浩特市融媒体中心传统报纸、广播频率、电视频道撤并率达70%，采编内设机构中90%为新媒体部门，集中资源打造“青橙融媒”主品牌 [9] - 呼和浩特市融媒体中心以“呼声”“遇见青城”等为代表的12个工作室，通过“主理人+项目组”方式成为灵活机动的新媒体生产“轻骑兵” [9] - 德清县融媒体中心设置行政、采编、经营、网络公司四大垂直机构，采编系统形成以融媒综合部为“总调度”、全媒体采集部和融合创意部为“双驱动”、广播事业部和外联部为“轻骑兵”的全新格局 [10] - 德清县融媒体中心按照“跨部门协作、专业化组合、项目制生产、联动化报道”的模式开展，展现强大合力 [10] - 在机制体制创新方面，应通过优化绩效考核、组织架构和人才管理模式，通过创建工作室、内部人员培训和外部人才引进等多手段提升融媒人才队伍水平 [10] - 建立“老带新+跨岗轮训”机制，实施“青年导师制”与“资深顾问团”，推动人员技能升级 [10] - 构建“中心城市+县域节点”人才共享平台，实现省级技术团队与县级融媒体中心资源互通，为基层柔性储备人才并降低运营成本 [10] - 中央和地方主流媒体日益重视培育网红人才，网红为增强新闻采编新质生产力提供创新空间 [11] - 新华社黑龙江分社“张玥工作室”打破单向传播，构建“共创、共情、共享”的内容创作新生态，通过“内容+技术+灵感+美学”打造出浏览量超10亿次的新媒体产品 [11] - 3D动画短视频IP“开普勒星人”全网拥有超570万粉丝，其团队打造的科幻短视频因内容稀缺、风趣正能量及高精度3D效果受到青睐，视频总播放量突破15亿 [11] - 浙江广电集团建立起“内容+用户+技术+传播”的四位一体考核制度 [12] - 上海广电集团推出“融合传播指数” [12] - 湖南广电集团打造了综合考量“传播力、引导力、影响力、公信力”的考核体系 [12] - 鄂尔多斯市融媒体中心采编岗位人员占比提升至90%以上，建立了以绩效考核为基础，以岗定薪、责薪一致、同工同酬、优绩优酬、特岗特酬的激励机制 [12] - 需打通连接壁垒、推进合作赋能，实现四级媒体有效对接、良性互动，把握创意策划、内容制作、传播推广“三个关键环节”，实现资源共享、技术互通 [12] - 可打造多层次、立体化的传播体系，通过聚合效应放大传播效能，如形成“主流媒体+社交平台+基层网络”的三级传播架构，借助话题共建、流量互引等策略提高内容穿透力和覆盖面 [13]

文章核心观点 - 云南省在“十五五”时期将紧扣战略发展总纲，锚定“3815”战略发展目标，通过“夯实基础”和“全面发力”双轮驱动，推动高质量发展[1] - “夯实基础”的核心是办好民生实事，聚焦增收、就业、社会和谐稳定三大基础性工作[4] - “全面发力”的关键在于发挥比较优势，从产业、开放、生态、园区、科技五个重点领域集中突破，以带动整体发展跃升[1][11] 夯实基础：民生三大支柱 - **农民增收**：被视为头等大事和第一位的任务，目标是让各族群众生活更上一层楼，实现共同富裕[6]。干部需用心尽责回答“群众增收新五问”，关注低收入群体和联农带农机制[6] - **就业保障**：作为最基本的民生，一方面大力提升与产业、市场需求匹配的就业技能，另一方面拓宽就地就近就业门路，盘活本地资源创造岗位[8] - **社会和谐稳定**：是重要的民生，需统筹发展和安全，巩固边境安宁、社会安定、生态安全、经济安稳、人民安康的局面，并抓实基层治理、防灾减灾等工作[10]。同时统筹办好教育、医疗、社保、住房、关爱“一老一小”等实事[10] 全面发力：五大关键领域 - **产业支撑**：以更大力度抓产业、主攻工业，深入推进旅游从“游”到“居”，丰富产品服务供给，打好高原特色农业“王牌”，加快发展林下经济[13] - **开放潜力**：扩大开放是高质量发展的必由之路，走活沿边开放的关键在于以通道为“棋眼”（用好中老铁路大通道），以经贸为“落子”（与产业培育联动，大力拓展东盟市场）[15] - **生态本底**：加强生态环境保护，做大绿电规模，加强绿电招商，塑造“绿电+先进制造业”新优势[17] - **园区引擎**：将招商引资作为园区首要任务，关键在政策落实和优化服务，推动政策与要素向园区集中，使园区成为产业孵化与企业成长的平台，避免“内卷式”竞争[19] - **科技动能**：抢抓机遇推动科技与产业融合，使其成为高质量发展的“倍增器”，重点聚焦数智技术和低空经济（尤其是无人机应用）[21]

文章核心观点 - 文章系统阐述了在数字时代推动全体人民共同富裕的实践路径 核心在于将数字红利转化为人民的幸福感和获得感 这要求从全局谋划、统筹兼顾、聚焦民生重点及加快政策落地等方面协同推进 [1][2][4][7][9] 全局谋划与系统观念 - 推动共同富裕需坚持系统观念 立足全局谋划 着眼区域发展不平衡、部分群体就业困难、中等收入群体有待扩大等问题 统筹推进各地区、各领域协调发展 [2] - 需系统防范化解数智化发展可能带来的结构性失业、分配差距扩大、机会不公平等风险挑战 [2] - 应把共同富裕目标动态嵌入各地中长期发展规划和区域评价体系 运用大数据测算、大模型模拟推演提升趋势研判精度和政策评估能力 [2] 物质与精神共同富裕 - 全体人民共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕 必须把文化建设摆在突出位置 实现物质文明与精神文明有机统一 [3] - 需加快文化产业数智化转型 加大公共文化服务数智化供给 推动优质文化资源直达基层 利用数智技术缩小文化服务鸿沟 [3] 统筹处理重大关系 - 推动共同富裕需处理好政府和市场的关系 实现有效市场和有为政府结合 促进实体经济与数字经济深度融合 发挥市场决定性作用 同时更好发挥政府作用 加强监督引导和数字治理 防止平台垄断和资本无序扩张 [4] - 需处理好效率和公平的关系 将两者结合贯穿数智化转型全过程 通过完善算法治理、加强平台监督、完善数字基础设施等 把机会公平、规则公平、市场公平同步嵌入新产业新业态 [4] - 需处理好生产和分配的关系 一方面要把数据、算力、算法等转化为推动生产力发展的动力 另一方面要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存 构建初次、再分配、第三次分配协调配套的制度体系 [5] - 针对新产业新业态带来的收入分配变化 需健全劳动报酬等方面的制度规范 完善工资决定、合理增长和支付保障机制 促进劳动者报酬合理增长 努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重 [5] 聚焦民生福祉与就业保障 - 民生工作是实现共同富裕的本质要求 “十五五”时期需更加突出 要注重发挥数智技术在保障和改善民生中的牵引性作用 [7] - 着力促进高质量充分就业 强化动态监测与分析评估 推动风险识别前移、政策引导前置 对冲新技术可能引发的结构性就业冲击 [7] - 构建数智化就业服务平台 完善终身职业技能培训体系 强化数智技术培训与通用技能培养 依托数智化平台提升岗位匹配、转岗培训与就业服务供给 [7] - 增强新就业形态劳动者权益保障 加强相关制度建设 健全劳动关系认定、休息休假保障、职业伤害保障等 完善劳动争议预防、化解与监管协同机制 [7] - 推动社会保障扩面提质 运用数智技术实施面向灵活就业人员和新就业形态劳动者等群体的专项扩面行动 提高精准识别与动态管理能力 提升该群体参保及待遇享受的便捷度 [8] 加快政策落地与公共服务 - 需加强生育、托幼、教育、就业、住房、社保、医疗、养老等全生命周期需求的政策衔接 实现一体化保障 健全基本公共服务体系 [9] - 以基本公共服务均等化为目标 针对托育、教育、医疗、养老等重点领域 通过数智化提升公共服务质量 推动资源下沉与在线协同 加快数字技术适老化发展 [9] - 加强民生服务一体化管理 破除部门数据壁垒 建立跨部门民生业务协同机制 用数智技术提升服务供给质量、政策评估与治理效能 [9] - 提升收入分配、公共服务、社会治理等领域数智化转型的关联性、互动性 加快建设全过程数字化管理平台 推动政策目标、过程监测、效果评估全流程数字化 [9]

核心观点 - 文章核心观点是探讨在数字时代背景下，如何通过系统性的规划、统筹兼顾多对重大关系、聚焦民生重点领域以及加快政策落地，来推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，并将数字红利转化为人民群众的幸福感与获得感 [1] 立足全局谋划 - 推动共同富裕需坚持系统观念，从全局出发，统筹解决区域发展不平衡、部分群体就业困难、中等收入群体有待扩大等问题 [2] - 在把握数字机遇的同时，需系统防范化解数智化可能带来的结构性失业、分配差距扩大、机会不公平等风险挑战 [2] - 应将共同富裕目标动态嵌入各地中长期发展规划和区域评价体系，并运用大数据测算、大模型模拟推演等方式提升政策的前瞻性与协调性 [2] 物质与精神共同富裕 - 共同富裕是人民群众物质生活和精神生活都富裕，必须把文化建设摆在突出位置 [3] - 需加快文化产业数智化转型，加大公共文化服务数智化供给，推动优质文化资源直达基层，利用数智技术缩小文化服务鸿沟 [3] 统筹兼顾重大关系 - 推动共同富裕需处理好政府和市场、效率和公平、生产和分配三对在数字时代尤为重要的关系 [4] - 处理政府和市场关系：需促进实体经济和数字经济深度融合，发挥市场决定性作用，同时更好发挥政府作用，解决市场失灵，强化数字治理，防止平台垄断和资本无序扩张 [4] - 处理效率和公平关系：需将效率和公平结合贯穿数智化转型全过程，通过完善算法治理、加强平台监督、完善数字基础设施等，在提升效率的同时促进社会公平正义 [4] - 处理生产和分配关系：一方面要利用数据、算力、算法推动生产力发展，另一方面要完善分配制度，坚持按劳分配为主体，构建初次、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，重视健全劳动报酬等制度规范，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重 [5] 聚焦民生福祉重点突破 - 民生工作是实现共同富裕的本质要求，“十五五”时期需更加突出，并注重发挥数智技术在保障和改善民生中的牵引作用 [7] - 着力促进高质量充分就业：强化动态监测与政策前置引导，对冲新技术引发的结构性就业冲击，构建数智化就业服务平台，完善终身职业技能培训体系 [7] - 增强劳动者权益保障：针对新业态带来的劳动关系模糊等问题，加强权益保障制度建设，健全劳动关系认定、休息休假保障、职业伤害保障等，完善劳动争议处理机制 [7] - 推动社会保障扩面提质：运用数智技术实施面向灵活就业人员等群体的专项扩面行动，提高精准识别与管理能力，提升参保及待遇享受的便捷度 [8] 加快政策落地与治理 - 需加强生育、托幼、教育、就业、住房、社保、医疗、养老等全生命周期需求的政策衔接与一体化保障，健全基本公共服务体系，形成政府主导、市场运作、社会协同的多元供给格局 [9] - 以基本公共服务均等化为目标，通过数智化提升托育、教育、医疗、养老等重点领域的服务质量，推动资源下沉与在线协同，加快数字技术适老化发展 [9] - 加强民生服务一体化管理，破除部门数据壁垒，建立跨部门协同机制，用数智技术提升服务供给质量与治理效能 [9] - 提升收入分配、公共服务、社会治理等领域数智化转型的关联性，加快建设全过程数字化管理平台，实现政策全流程数字化 [9]