政策目标与框架 - 中央政治局会议于7月底强调"着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期"的"四稳"目标 定调下半年宏观政策方向 [1] - 上海证券报推出"'四稳'看落实"栏目 通过梳理中央和地方系列举措展现政策落实进展与实效 [1][3] 投资与财政支持 - 多措并举加大扩投资力度 有效激发经济活力 [4] - 财政政策接续加力 支出提速以稳定经济 [20] 资本市场与市场吸引力 - 着力巩固资本市场回稳基础 [12] - 持续增强市场吸引力 [13] 楼市与城市发展 - 楼市政策持续优化"上新" 多地加快部署城市更新行动 [14] 金融支持与重点领域 - 聚焦重点领域和薄弱环节 金融支持不断加力 [18] 生产力发展 - 政策举措密集落地 多维度赋能生产力发展 [8]

经济政策导向 - 国民经济顶住压力稳定增长 延续向新向好发展态势[1] - 中央政治局会议强调着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期[1] - 以高质量发展确定性应对外部环境急剧变化的不确定性[1] 政策实施与评估 - 各部门出台一系列推动高质量发展举措[1] - 国家发展改革委 人力资源社会保障部 中国人民银行等多部门共同参与政策研讨[1] - 通过全媒体访谈节目评估政策措施效果并探讨下一步政策发力方向[1]

宏观经济形势与政策 - 2025年上半年GDP同比增长5.3%，较上年同期高0.1个百分点[15] - 下半年政策以"落实落细"存量政策为主，强调连续性和稳定性，必要时"适时加力"出台增量工具[17][18] - 财政政策要求加快政府债券发行使用，货币政策强调用好结构性工具支持科技创新、消费等领域[17] 消费与内需 - 社会消费品零售总额累计同比增长5.0%，服务消费增长显著但居民消费意愿偏弱[15][16] - 下半年消费政策侧重扩大"一老一小"等基础民生服务普惠性，通过育儿补贴等方案刺激需求[20] - 剩余1380亿国补资金将在7月、10月分批下达用于提振消费[20] 产业政策与改革 - 产业政策重点转向"反内卷"，推进重点行业产能治理而非简单淘汰落后产能[21][23] - 将财经委会议"落后产能有序退出"修改为"重点行业产能治理"，避免运动式去产能[21][23] - 强调科技创新引领新质生产力，培育具有国际竞争力的新兴支柱产业[21] 房地产与资本市场 - 房地产政策转向城市更新和存量提质，未提及行业风险显示优先级下降[24] - 资本市场强调增强吸引力和包容性，政策放松预期升温如创业板发行改革[26] - 上证指数自2024年9月以来呈现触底反弹态势，市场韧性增强[26][27]

政策清单核心观点 - 山东省推出第二批政策清单，包含4个方面26条措施，聚焦"四稳"（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）[1] - 政策清单与中央宏观政策取向一致，紧密衔接国家政策动向，体现政策延续性和接续性[3] - 政策注重提升企业和群众体验感，通过针对性措施解决实际问题[4] - 政策强调落实机制，确保直达基层并定期评估效果[6] - 政策旨在以确定性增量应对不确定性，推动经济平稳健康发展[7] 政策清单具体措施 稳就业 - 将"稳就业"作为首要任务，开展高校毕业生就业服务攻坚行动[1] - 针对企业推出吸纳就业举措，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围至小微企业主和个体工商户[4] 稳企业 - 对受关税影响较大的外贸企业提供"点对点"上门服务[1] - 加力清理拖欠企业账款，开展规范涉企行政执法专项行动[4] - 完善"鲁惠通"政策兑现平台，6月底前完成平台总体建设[3] 稳市场 - 深挖需求稳市场，加大住房公积金对住房消费的支持力度[4] 稳预期 - 优化营商环境，强化政策解读和一线调研服务，解决政策落地堵点[6] 政策清单特点 - 立足当下应时之举，如针对高校毕业季和外贸企业压力推出措施[1] - 政策延续性强，如首批清单与第二批清单措施衔接紧密[3] - 注重实效，强调政策落实机制和评估反馈[6] 政策清单影响 - 为行业提供精准施策，纾困解难，被称为"及时雨"[2] - 通过确定性政策托举，帮助企业提质增效、增产高附加值产品[7] - 政策工具箱充裕，能够及时应对形势变化，支撑经济大省"挑大梁"[3]

中国经济基本面 - 一季度中国经济同比增长5.4%，较2023年全年增速加快0.4个百分点，较2023年一季度增速加快0.1个百分点 [1] - 最终消费支出对经济增长贡献率达51.7%，拉动GDP增长2.8个百分点 [5] - 2024年全社会消费品零售总额达48.8万亿元，是同期对美出口额的10倍以上 [4] 就业市场现状 - 2024年城镇新增就业1256万人，城镇就业人员总量达4.72亿人，农民工总量近3亿人 [2] - 一季度城镇新增就业308万人，同比增加5万人 [2] - 2024年高校毕业生人数达1222万人创历史新高 [2] 民营企业动态 - 民营企业数量从2012年1085.7万户增长至2025年1月底5670.7万户，占全国企业总数超90% [3] - 《民营经济促进法》明确产权保护、市场准入等核心权益，5月20日起施行 [7] - 政府推动惠企政策从"企业找政策"转向"政策找企业"模式 [3] 消费市场表现 - 一季度社会消费品零售总额12.47万亿元同比增长4.6%，3月单月增长5.9% [4] - 服务消费强势反弹，但健康/养老/托育等领域存在供给缺口 [5] - 政府出台《提振消费专项行动方案》推动以旧换新等政策 [4] 政策导向 - 政治局会议提出"四稳"策略：稳就业/稳企业/稳市场/稳预期 [1] - 建立民营经济工作协调机制并纳入国民经济规划 [7] - 通过失业保险稳岗返还、担保贷款等政策支持受影响企业 [2]