公司发展理念与“四稳”落实 - 公司将“四稳”具体落实为确保订单稳定、产线流畅和员工岗位踏实 [1] - 公司认为“稳预期”是企业持续投入研发、保障生产稳定和积极开拓市场，从而向外界传递信心信号 [3] - 公司通过春节期间300多名员工在岗保障生产，以稳定产能作为企业发展的基本盘和产业“稳定器”[3] 公司战略与创新 - 公司长期聚焦碳纤维及其装备领域，通过持续攻关解决了多项关键装备的“卡脖子”难题 [3] - 公司以“闪染”等绿色工艺创新推动传统产业升级，认为创新旨在解决问题和提升效率 [3] - 公司强调掌握核心技术和迭代能力是企业根基牢固、在变化市场中保持稳定的关键 [3] 产业带动与就业 - 公司依托碳纤维主产业，在本地培育和带动了二十余家配套协作企业，形成小型产业集群 [4] - 公司提供的就业岗位覆盖技术研发、智能制造、市场营销等多个维度 [4] - 公司致力于通过系统技能培训和职业发展通道，为员工特别是本土及返乡人员提供有成长空间的职业生涯，实现高质量就业 [4] 行业与政策环境 - 政府工作报告强调“因地制宜加快发展新质生产力”和“培育壮大先进制造业集群”，与企业“四稳”要求高度契合 [3] - 政策突出企业创新主体地位，坚定了民营企业扛起社会责任、带动产业链协同发展的决心 [3]

政策背景与核心框架 - 自2025年4月25日中央政治局会议首次提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”以来，一系列稳就业稳经济政策举措精准落地，年底的中央经济工作会议再次强调“四稳” [1] - “四稳”是协同并进的有机整体，稳就业是民生底线，稳企业是经济基础，稳市场是运行保障，稳预期是信心关键 [1] - 稳固实现“四稳”仍然是目前经济运行的艰巨任务，明年仍将在今年基础上强调“四稳”，并从财政政策、货币政策方面继续发力 [1] 企业现状与挑战 - 当前中小企业整体处于恢复发展与转型升级并行的关键阶段，企业面临需求收缩、成本上升、竞争加剧等多重挑战 [1] - 零售、餐饮、传统服务等领域的中小微企业利润率仍然承压，投资扩产意愿偏于谨慎 [1] - 2025年以来，广东不少中小企业面临订单减少的风险，有部分企业缩减了实际用工人数 [1] - 全国范围内“一人公司”的数量增加成为就业市场新趋势，表明中小企业和就业人员通过小微化、创业自渡等方式应对压力 [1] 就业市场状况与政策 - 前11个月，全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势持续向好 [1] - 中央经济工作会议将稳就业置于民生保障的首要位置，并明确将实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业 [1] - 就业市场呈现总量承压与结构性错配并存的复杂特性，需要完善全国统一的就业公共服务平台，促进劳动力市场供需高效匹配 [1] - 应健全就业风险“监测—预警—响应”机制，利用大数据动态跟踪重点行业、重点地区的就业指标变化，科学设定预警阈值 [1] 政策工具与实施路径 - 针对小微企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，实际税负已降至5%，高新技术企业研发费用加计扣除比例达100% [1] - 政策传导过程中存在“申报流程繁、资格认定难、红利感知弱”等问题，使得部分政策效应未能充分释放 [1] - 建议利用数字技术建设全国一体联动的“惠企政策智能直达平台”，实现政策服务从“人找政策”向“政策找人”的根本转变 [1] - 行业协会应当成为重要的政策传递节点和反馈渠道，中国中小商业企业协会2025年举办多期非公经济人士培训，引导企业家理解国家战略、把握政策导向 [2] 关键联动与循环机制 - 稳就业是连接企业发展与市场活力的纽带，企业稳定发展提供就业岗位，就业稳定则带来居民收入增长，进而转化为消费需求，激活市场活力 [1] - 打通“稳预期”的瓶颈，是激活“稳企业—稳就业—稳市场”正向循环的关键钥匙，需要持续、透明、可预期的宏观政策，并通过深化改革解决企业在产权保护、市场准入、公平竞争等方面的深层次问题 [1] - 中央经济工作会议提出要制定实施城乡居民增收计划，对于“四稳”有重要作用 [1]

政策背景与核心框架 - 自2025年4月25日中央政治局会议首次提出“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”以来，一系列稳就业稳经济政策举措精准落地，年底的中央经济工作会议再次强调“四稳” [1] - “四稳”是协同并进的有机整体，稳就业是民生底线，稳企业是经济基础，稳市场是运行保障，稳预期是信心关键 [2] - 稳固实现“四稳”仍然是目前经济运行的艰巨任务，明年仍将在今年基础上强调“四稳”，并将从财政政策、货币政策方面继续发力 [2] 经济与就业现状分析 - 当前中国经济正处于转型升级关键期，外部环境复杂严峻，内部结构性矛盾依然存在，就业总量压力与结构性矛盾交织 [1] - 前11个月，全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势持续向好 [3] - 在技术与人口双重变量深刻互动背景下，就业市场呈现总量承压与结构性错配并存的复杂特性 [3] 中小企业面临的挑战与作用 - 经营主体特别是中小微企业面临成本上升、需求不足等多重挑战，市场运行机制仍需完善，社会预期偏弱的情况尚未根本扭转 [1] - 中小企业整体处于恢复发展与转型升级并行的关键阶段，企业依然面临需求收缩、成本上升、竞争加剧等多重挑战，特别是零售、餐饮、传统服务等领域的中小微企业，利润率仍然承压 [2] - 只有企业特别是中小微企业生存环境改善、发展预期稳定，才能筑牢就业的根基 [2] - 2025年以来，广东不少中小企业面临订单减少的风险，有部分企业缩减了实际用工人数 [3] 就业市场的新趋势与应对 - 部分被缩减用工的人员并未回到招聘市场，而是选择创业，导致全国范围内“一人公司”的数量增加成为就业市场新趋势 [3] - 中央经济工作会议将实施稳岗扩容提质行动，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险 [4] - 应对就业挑战需要完善全国统一的就业公共服务平台，促进劳动力市场供需高效匹配，健全灵活就业和新就业形态支持政策 [4] 政策工具与实施建议 - 针对小微企业年应纳税所得额不超过300万元的部分，实际税负已降至5%，高新技术企业研发费用加计扣除比例达100% [5] - 建议利用数字技术建设全国一体联动的“惠企政策智能直达平台”，实现政策服务从“人找政策”向“政策找人”的根本转变 [5] - 应健全就业风险“监测—预警—响应”机制，利用大数据动态跟踪重点行业、重点地区的就业指标变化，科学设定预警阈值 [4] - 行业协会应当成为重要的政策传递节点和反馈渠道，中国中小商业企业协会2025年举办多期非公经济人士培训，引导企业家将“四稳”落实到企业层面 [6] 关键循环与预期管理 - 打通“稳预期”的瓶颈，是激活“稳企业—稳就业—稳市场”正向循环的关键钥匙 [5] - 中央经济工作会议部署的完善民营经济促进法配套法规政策，加紧清理拖欠企业账款，对于稳预期具有重要作用 [5] - 需要持续、透明、可预期的宏观政策，并通过深化改革切实解决企业在产权保护、市场准入、公平竞争等方面面临的深层次问题 [5]

政策目标与框架 - 中央政治局会议于7月底强调"着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期"的"四稳"目标 定调下半年宏观政策方向 [1] - 上海证券报推出"'四稳'看落实"栏目 通过梳理中央和地方系列举措展现政策落实进展与实效 [1][3] 投资与财政支持 - 多措并举加大扩投资力度 有效激发经济活力 [4] - 财政政策接续加力 支出提速以稳定经济 [20] 资本市场与市场吸引力 - 着力巩固资本市场回稳基础 [12] - 持续增强市场吸引力 [13] 楼市与城市发展 - 楼市政策持续优化"上新" 多地加快部署城市更新行动 [14] 金融支持与重点领域 - 聚焦重点领域和薄弱环节 金融支持不断加力 [18] 生产力发展 - 政策举措密集落地 多维度赋能生产力发展 [8]

经济政策导向 - 国民经济顶住压力稳定增长 延续向新向好发展态势[1] - 中央政治局会议强调着力稳就业 稳企业 稳市场 稳预期[1] - 以高质量发展确定性应对外部环境急剧变化的不确定性[1] 政策实施与评估 - 各部门出台一系列推动高质量发展举措[1] - 国家发展改革委 人力资源社会保障部 中国人民银行等多部门共同参与政策研讨[1] - 通过全媒体访谈节目评估政策措施效果并探讨下一步政策发力方向[1]

宏观经济形势与政策 - 2025年上半年GDP同比增长5.3%，较上年同期高0.1个百分点[15] - 下半年政策以"落实落细"存量政策为主，强调连续性和稳定性，必要时"适时加力"出台增量工具[17][18] - 财政政策要求加快政府债券发行使用，货币政策强调用好结构性工具支持科技创新、消费等领域[17] 消费与内需 - 社会消费品零售总额累计同比增长5.0%，服务消费增长显著但居民消费意愿偏弱[15][16] - 下半年消费政策侧重扩大"一老一小"等基础民生服务普惠性，通过育儿补贴等方案刺激需求[20] - 剩余1380亿国补资金将在7月、10月分批下达用于提振消费[20] 产业政策与改革 - 产业政策重点转向"反内卷"，推进重点行业产能治理而非简单淘汰落后产能[21][23] - 将财经委会议"落后产能有序退出"修改为"重点行业产能治理"，避免运动式去产能[21][23] - 强调科技创新引领新质生产力，培育具有国际竞争力的新兴支柱产业[21] 房地产与资本市场 - 房地产政策转向城市更新和存量提质，未提及行业风险显示优先级下降[24] - 资本市场强调增强吸引力和包容性，政策放松预期升温如创业板发行改革[26] - 上证指数自2024年9月以来呈现触底反弹态势，市场韧性增强[26][27]

政策清单核心观点 - 山东省推出第二批政策清单，包含4个方面26条措施，聚焦"四稳"（稳就业、稳企业、稳市场、稳预期）[1] - 政策清单与中央宏观政策取向一致，紧密衔接国家政策动向，体现政策延续性和接续性[3] - 政策注重提升企业和群众体验感，通过针对性措施解决实际问题[4] - 政策强调落实机制，确保直达基层并定期评估效果[6] - 政策旨在以确定性增量应对不确定性，推动经济平稳健康发展[7] 政策清单具体措施 稳就业 - 将"稳就业"作为首要任务，开展高校毕业生就业服务攻坚行动[1] - 针对企业推出吸纳就业举措，扩大稳岗扩岗专项贷款支持范围至小微企业主和个体工商户[4] 稳企业 - 对受关税影响较大的外贸企业提供"点对点"上门服务[1] - 加力清理拖欠企业账款，开展规范涉企行政执法专项行动[4] - 完善"鲁惠通"政策兑现平台，6月底前完成平台总体建设[3] 稳市场 - 深挖需求稳市场，加大住房公积金对住房消费的支持力度[4] 稳预期 - 优化营商环境，强化政策解读和一线调研服务，解决政策落地堵点[6] 政策清单特点 - 立足当下应时之举，如针对高校毕业季和外贸企业压力推出措施[1] - 政策延续性强，如首批清单与第二批清单措施衔接紧密[3] - 注重实效，强调政策落实机制和评估反馈[6] 政策清单影响 - 为行业提供精准施策，纾困解难，被称为"及时雨"[2] - 通过确定性政策托举，帮助企业提质增效、增产高附加值产品[7] - 政策工具箱充裕，能够及时应对形势变化，支撑经济大省"挑大梁"[3]

中国经济基本面 - 一季度中国经济同比增长5.4%，较2023年全年增速加快0.4个百分点，较2023年一季度增速加快0.1个百分点 [1] - 最终消费支出对经济增长贡献率达51.7%，拉动GDP增长2.8个百分点 [5] - 2024年全社会消费品零售总额达48.8万亿元，是同期对美出口额的10倍以上 [4] 就业市场现状 - 2024年城镇新增就业1256万人，城镇就业人员总量达4.72亿人，农民工总量近3亿人 [2] - 一季度城镇新增就业308万人，同比增加5万人 [2] - 2024年高校毕业生人数达1222万人创历史新高 [2] 民营企业动态 - 民营企业数量从2012年1085.7万户增长至2025年1月底5670.7万户，占全国企业总数超90% [3] - 《民营经济促进法》明确产权保护、市场准入等核心权益，5月20日起施行 [7] - 政府推动惠企政策从"企业找政策"转向"政策找企业"模式 [3] 消费市场表现 - 一季度社会消费品零售总额12.47万亿元同比增长4.6%，3月单月增长5.9% [4] - 服务消费强势反弹，但健康/养老/托育等领域存在供给缺口 [5] - 政府出台《提振消费专项行动方案》推动以旧换新等政策 [4] 政策导向 - 政治局会议提出"四稳"策略：稳就业/稳企业/稳市场/稳预期 [1] - 建立民营经济工作协调机制并纳入国民经济规划 [7] - 通过失业保险稳岗返还、担保贷款等政策支持受影响企业 [2]