市场发展现状 - 我国公募REITs市场总发行规模超过1800亿元 总市值规模突破2000亿元 [1] - 市场已实现制度体系 市场韧性和生态功能的跃升 形成"首发+扩募"双轮驱动格局 [2] - 产品覆盖产业园区 仓储物流 新能源等大类资产 发行规模超千亿元 [2] 政策支持 - 2020年4月证监会和发改委联合发布REITs试点通知 标志着境内基础设施领域公募REITs试点起步 [1] - 2024年7月发改委发布推动REITs项目常态化发行通知 为市场规模可持续增长奠定制度基础 [1] - 制度规则覆盖发行 交易 信披全链条 体系不断完善 [2] 市场吸引力 - 公募REITs作为独立权益类资产 形成以市场化价格为核心的良性生态 [3] - 二级市场涌现"排头兵"项目 底层资产稳健运营 投资回报稳定丰厚 [3] - 机构投资者占比较高 包括券商自营 保险 公募基金等 投资群体日益丰富 [3] 生态建设 - 扩募机制优化资产组合 降低集中度风险 已形成首发和扩募双轮驱动 [4] - 2024年有10单REITs发布扩募公告 其中4单在审核 2单已获批复 [4] - 普洛斯通过首发与扩募募集近80亿元 资金用于新基建项目建设 [4] 发展建议 - 建议建立跨部门联合审批平台 推行重点项目绿色通道 [5] - 建议引入长期资金 开发REITs指数基金 丰富交易工具 [5] - 建议优化扩募机制 简化材料申报 压缩技术环节 提升审核效率 [5]

近段时间以来，多个城市将目光聚焦消费，计划出台提振消费的专项行动实施方案。 记者从广州市商务局网站了解到，《广州市提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》（简称《实施方案》）公开征求意 见，围绕居民就业增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、限制措施清理 优化行动等多个方面，提出33项具体行动举措，旨在全方位激活消费市场。 来看《实施方案》重点内容： 1.拓展财产性收入渠道。组织国有企业开展国资收益申报上缴工作，加强国有上市公司市值管理。推动证券机构发展柜台债券 业务，支持个人投资者投资交易所市场政府债券。 2.严格执行最低工资保障制度，调整落实最低工资标准为2500元/月。完善劳动者工资正常增长机制、按照国家、省部署要 求，常态化推进清理拖欠中小企业账款工作。 3.落实国家育儿补贴政策，加大对符合条件家庭的生育支持力度。 4.全力抓好十五运会和残特奥会广州赛区筹办工作，高水平办好世界田联接力赛、广州马拉松赛等重大赛事，加快推进香港马 会从化马场建设和运营，推动冰雪运动和赛马运动消费发展。 8.发展直播电商、即时零售、社区团购，打造线上线下融合的新消费场景。推动邮轮旅游 ...

城市更新政策核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于持续推进城市更新行动的意见》，提出到2030年城市更新体制机制不断完善，开发建设方式转型初见成效[1] - 政策旨在解决城镇化率达到67%后面临的"城市病"问题，推动城市发展从外延扩展转向内涵提质阶段[1] - 政策强调城市更新是城市发展建设方式的转变，从增量扩张进入存量优化阶段，从"粗放开发"升级为"精细经营"阶段[1] 重点更新对象与措施 - 危险住房分为D级、C级和国有企事业单位非成套住房三类，对D级危房要求加快拆除，另两类采取加固、改建和重建方式[2] - 老旧小区改造包括电网管道、人行走道等基础设施，支持加装电梯，完善停车、充电、消防等配套设施[2] - 老旧街区、厂区和城中村将加大商业化改造力度，打造活力街区，盘活存量房产并植入新业态[2] 城市基础设施升级 - 强化城市道路交通运行基础，推进地下空间统筹开发，加快燃气、供水、排水等地下管网建设[3] - 深化建筑信息模型(BIM)技术应用，实施城市基础设施生命线安全工程建设[3] - 推进海绵城市建设，完善城市绿环绿廊绿道建设，增加社区公园和口袋公园[3] 民生服务与融资支持 - 建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区，构建城市一刻钟便民生活圈[4] - 已有25个城市设立城市更新基金，政策提出加大中央预算内投资支持，通过超长期特别国债和地方政府专项债券支持项目[4] - 鼓励社会资本参与，推动发行基础设施REITs、资产证券化产品等，给予税费减免政策支持[4] 经济带动效应 - 城市更新可扩大公共投资"乘数效应"，为社会资本创造产业拓展新空间[5] - 有效盘活房屋、土地等存量固定资产，提升资产运行价值和商业效率[5] - 推动第二产业向第三产业升级，伴随新业态出现丰富消费场景[5][6] - 推广应用绿色、低碳、智慧新技术，壮大城市科技创新矩阵[6]

中经记者 索寒雪 北京报道 实施城市更新行动，是推动城市高质量发展的重要举措，强化财政政策和资金保障，成为推进城市更新 的重要条件。 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称"《意 见》"），提出要健全多元化投融资方式。完善市场化投融资模式，吸引社会资本参与城市更新，推动 符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、资产证券化产品、公司信用类债券 等。 随着《意见》的印发，我国城市更新投融资模式的创新也在积极推进。 国家发展和改革委员会（以下简称"国家发展改革委"）固定资产投资司负责人赵成峰在国新办新闻发布 会上表示，城市更新项目投资额较大，单靠政府的投入远远不够，必须建立多元化、多层级的资金投入 机制，要围绕完善投入机制、提高投入效率，调动各方力量积极参与。 当前，我国城市发展已进入城市更新的重要时期。统计显示，2024年我国共实施城市更新项目6万余 个，完成投资约2.9万亿元。 海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸 纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发 ...

公募REITs市场表现 - 今年以来公募REITs市场频现"临时停牌潮"，已有近30家产品因涨幅超阈值触发停牌 [1] - 消费类基础设施REITs以平均40%左右的涨幅领跑市场 [1] - 截至5月16日，中证REITs全收益指数、中证REITs(收盘）指数年内分别上涨11.15%、8.79%，大幅跑赢主流指数 [4] - 已上市的65只公募REITs产品今年平均涨幅高达15.17%，其中63只年内正收益 [4] 停牌案例 - 易方达华威市场REIT 5月20日收盘价5.188元/份，较发行价累计涨幅达71.39%，触发停牌1天 [2] - 红土创新深圳安居REIT 5月20日收盘价3.795元/份，较发行价累计涨幅52.78%，触发停牌1小时 [2] - 嘉实物美消费REIT和中金厦门安居REIT因累计涨幅分别达72.47%和70.85%，于5月19日停牌1天 [3] - 国泰君安济南能源供热REIT年内已触发4次临时停牌，华夏首创奥莱REIT触发3次 [3] 消费类基础设施REITs领涨 - 华安百联消费REIT、华夏大悦城商业REIT、华夏首创奥特莱斯REIT、嘉实物美消费REIT年内涨幅均超40% [4] - 华安百联消费REIT年内涨幅逼近50%，中金印力消费基础设施REIT涨幅超30% [4] - 政策支持消费基础设施REITs发展，《提振消费专项行动方案》明确鼓励发行 [4] 其他表现突出的REITs类别 - 园区基础设施类REITs中，中金重庆两江产业园REIT、博时津开科工产业园REIT、易方达华威农贸市场REIT年内涨幅超30% [5] - 华夏金茂商业REIT、华夏深国际仓储物流REIT、华泰紫金南京建邺产业园REIT等11只产品年内涨幅超20% [5] 市场驱动因素 - 当前十年期国债收益率降至1.6%附近，机构对稳定现金流的REITs配置需求激增 [6] - 券商自营活跃性显著提升，对消费、市政环保、高速公路类REITs增持较多 [5] - 消费业态抗周期属性使其成为较安全的投资选择 [6] 估值与分派率变化 - 嘉实物美消费REIT净现金流分派率从发行时的6.22%降至4.21% [6] - 8只消费基础设施REITs平均可供分配收益率已下降至3.8%，与10年期国债收益率价差为2.2% [6]

今年，中国城市更新行动将迎多渠道资金支持。 5月20日，国务院新闻办公室举行发布会，介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》有关情况。中国 国家发改委固定资产投资司负责人赵成峰在此间表示，下一步将持续加大中央投资支持力度。2025年中 央预算内投资专门设立城市更新专项，支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设，在已支 持城镇老旧小区改造、城中村改造等项目的基础上，扩围支持城市危旧住房、老旧街区(厂区)转型提质 等工程。 赵成峰坦言，城市更新项目投资额较大，单靠政府的投入是远远不够的，必须建立多元化、多层级的资 金投入机制。要围绕完善投入机制、提高投入效率，调动各方力量积极参与。对于市场化程度较高、经 营属性较强的，要进一步充分发挥市场机制作用；对于回报水平适中、社会资本具有投资意愿的领域， 要充分发挥政府和社会资本合作新机制、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等作用。引导支持 政策性银行专项借款、银行信贷资金更好参与项目建设。鼓励各地充分挖掘项目价值，探索创新城市更 新模式，对投融资模式创新性强、有较好示范性的项目，中央投资将优先予以支持。 资讯编辑：罗莹 021-26093550 资讯监督： ...

城市更新政策与资金支持 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，城市更新迎来顶层设计 [1] - 中国进入城市更新重要时期，从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重 [3] - 2024年实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元 [3] 财政资金投入 - "十四五"以来中央财政安排补助资金约1594亿元支持城镇老旧小区改造 [3] - 2023年以来安排153亿元支持城中村改造 [3] - "十四五"期间安排600亿元支持60个城市推进海绵城市建设，带动总投资1600亿元 [3] - 2024年安排中央预算内投资、超长期特别国债、增发国债等资金超过4250亿元支持燃气管道更新、排水防涝等项目 [3] - 2024年起中央财政首批支持15个城市实施城市更新行动，将选拔第二批20个城市 [4] 税收与金融政策 - 财政部落实企业所得税"三免三减半"、城镇土地使用税等税费优惠政策 [4] - 扩大地方政府专项债投向领域和用作项目资本金范围 [4] - 鼓励政策性银行对符合条件的城市更新项目提供支持 [4] - 完善城乡居民住宅巨灾保险制度 [4] 中央预算内投资 - 2025年中央预算内投资专门设立城市更新专项 [5] - "十四五"以来累计安排超过4700亿元支持城市地下管网改造等项目 [6] - 2024年安排超长期特别国债资金超过2900亿元支持城市地下管网建设改造 [6] - 6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资计划 [5] 多元化融资机制 - 建立多元化、多层级的资金投入机制 [6] - 对市场化程度高的领域充分发挥市场机制作用 [6] - 利用政府和社会资本合作新机制、基础设施REITs等工具 [6] - 引导政策性银行专项借款、银行信贷资金参与项目建设 [6] 金融机构支持 - 金融监管总局正在制定城市更新项目贷款管理办法 [7] - 引导金融机构支持城中村改造、基础设施和重大项目建设 [7] - 鼓励保险、信托等机构通过债权、股权、物权投资等多种方式提供支持 [7] - 指导金融机构提供丰富多样、量身定做的金融产品和服务 [8]

城市更新政策部署 - 我国城市发展进入存量提质改造和增量结构调整并重阶段 城市更新进入重要时期 [1] - 《关于持续推进城市更新行动的意见》印发 对城市更新行动作出系统全面部署 [1] - 国家发展改革委通过中央预算内投资 2023年增发国债 超长期特别国债 地方政府专项债券四个渠道支持城市更新项目 [1] - "十四五"以来中央预算内投资累计安排超过4700亿元 支持城市燃气 排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造 城中村改造等配套基础设施建设 [1] 中央投资支持计划 - 2025年中央预算内投资将专门设立城市更新专项 支持城市更新相关公益性基础设施和公共服务设施建设 [4] - 支持范围在原有基础上扩围至城市危旧住房 老旧街区（厂区）转型提质等工程 [4] - 2025年城市更新专项中央预算内投资计划将于2024年6月底前下达 [4] - 超长期特别国债资金安排中将继续对城市地下管网及设施建设改造项目给予支持 [4] - 地方政府专项债券将继续支持符合条件的城市更新项目建设 [4] 投融资模式创新 - 城市更新项目投资额较大 需建立多元化 多层级的资金投入机制 [5] - 市场化程度较高 经营属性较强的领域将进一步发挥市场机制作用 [5] - 回报水平适中 社会资本有投资意愿的领域将发挥政府和社会资本合作新机制 REITs等作用 [5] - 引导政策性银行专项借款 银行信贷资金参与项目建设 [5] - 鼓励各地探索创新城市更新模式 对创新性强 示范性好的项目中央投资将优先支持 [5] 金融支持措施 - 金融监管总局正在制定城市更新项目贷款管理办法 实施清单管理 明确贷款条件和流程 [6] - 管理办法将引导金融机构更好满足城市更新项目的合理融资需求 [6] - 金融监管总局将指导金融机构制定配套制度流程 业务系统和绩效评价体系 [6] - 充分发挥不同类型金融机构优势 做好与财政资金 社会资本的有效衔接 [6] 城市发展现状 - 我国超9 4亿人生活在城镇 城市发展质量和人民生活水平显著提高 [8]

政策背景与目标 - 天津市政府召开政策吹风会，强调营商环境是经营主体发展的关键土壤，需打造市场化、法治化、国际化一流营商环境以支撑高质量发展 [1] - 新政策《关于进一步优化营商环境的意见》旨在贯彻中央精神，激发经营主体活力，推动天津高质量发展和高水平开放 [2] 政策制定过程 - 《意见》由多部门联合起草，历经反复修改，并征求800余家企业、商协会意见后完善 [2] - 政策围绕六大方向提出21条具体举措，覆盖市场、创新、法治、要素、政务及社会环境 [2][3][4][5][6] 六大优化方向 市场环境 - 严格执行全国统一市场准入负面清单，推动基础设施领域公平开放 [3] - 支持国企自主经营、民间投资高质量发展，落实外商投资准入前国民待遇 [3] 创新环境 - 强化企业创新主体地位，制定科技型企业支持政策 [3] - 改革科技成果转化机制，推动职务科技成果赋权，吸引创投资本投向科创企业 [3] 法治环境 - 推动制定民营经济促进条例，禁止违规异地执法和趋利性执法 [3] - 完善知识产权保护体系，集中整治乱收费、乱罚款等问题 [3] 要素环境 - 推进土地要素市场化配置，支持企业盘活存量资产 [4] - 强化金融要素支撑，推动REITs、ABS等工具应用，深化数据要素开发利用 [4] 政务环境 - 扩大涉企政策免申即享范围，确保政策协同性和连续性 [5] - 深化"高效办成一件事"改革，构建多层次政务服务体系 [5] 社会环境 - 推广"信易贷"服务，以信用报告替代无违法违规证明 [6] - 构建亲清政商关系，畅通政企沟通渠道，弘扬企业家精神 [6] 实施保障 - 要求各级党委政府落实政策，建立跨部门协同机制 [6] - 加强政策宣传，营造尊重企业家和创业者的社会氛围 [6]

21世纪经济报道记者李莎 北京报道 当前，我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整 并重，进入了城市更新的重要时期。日前，《关于持续推进城市更新行动的意见》（后简称《意见》）印 发，对持续推进城市更新行动作出系统全面部署。 金融监管总局统计与风险监测司司长廖媛媛在发布会上介绍，下一步金融监管总局将指导金融机构对照城市 更新行动的具体要求，抓紧研究制定与之相配套的制度流程、业务系统和绩效评价体系。充分发挥不同类型 金融机构的独特优势，做好与财政资金、社会资本的有效衔接。 5月20日，国新办举行新闻发布会，介绍《意见》有关情况。国家发展改革委固定资产投资司负责人赵成峰在 发布会上介绍，近年来，国家发展改革委统筹相关渠道资金，积极支持城市更新项目建设。具体而言，主要 通过中央预算内投资、2023年增发国债、超长期特别国债、发行地方政府专项债券这四个渠道予以支持。比 如，在中央预算内投资方面，"十四五"以来，已累计安排超过4700亿元，支持城市燃气、排水等地下管网改造 和城镇老旧小区改造、城中村改造等配套基础设施建设。 廖媛媛介绍，金融监管总局正在制定专门的城市更新项目贷款管理办法，通过实施城市更新 ...