职业技能培训项目启动 - 灵台县启动2026年第一季度职业技能培训工作 旨在利用冬季农闲及春节返乡人员集中时段 赋能劳动者并助力高质量就业与稳定增收 [2] - 培训计划覆盖本县户籍具有正常劳动力的男性（18至55周岁）和女性（18至50周岁）人口 计划培训400名劳动者 [2] - 培训坚持“实用、实效、接地气”原则 推行“理论+实操”教学模式 并邀请专业讲师授课以强化实操技能 [3] 培训工种与内容设置 - 培训聚焦市场需求和群众就业意愿 科学设置了电工、养老护理员、家政服务员、园艺工、保育师、创业能力共6个热门培训工种 [2] - 园艺工冬季果园管护培训贴合县域产业实际 成为群众参与热点 培训内容涵盖冬季果园修剪、清园防冻、水肥管控等实操训练 [2] - 培训详解剪口角度、伤口保护、防冻剂配制等关键技巧 旨在破解果农冬季管护难题 为来年果园提质增效和务工增收打下基础 [2] 培训实施模式与成效 - 培训采用“理论讲解+现场实操”的方式 手把手指导学员 确保学员快速掌握实用技能 [2] - 学员反馈培训内容“全是干货” 掌握技术后有助于更专业地工作 并增强找工作和增加收入的信心 [3] - 培训依托“金桥地企互惠”行动 精准对接企业用工需求 推动培训与就业无缝衔接 旨在为企业输送技能型人才 实现地企互惠共赢 [3] 项目后续规划与目标 - 目前全县各工种培训正有序推进 冬季农闲时节被视为群众“充电蓄能”的黄金期 [3] - 下一步将持续强化培训保障 严把培训质量关 不断优化培训课程并拓宽就业渠道 [3] - 项目最终目标是让更多劳动者通过技能培训实现就业增收 以技能赋能乡村振兴 为县域经济社会高质量发展注入动力 [3]

文章核心观点 - 文章阐述了昆明市在“十五五”时期推进共同富裕的战略部署 核心路径是通过稳住就业增收渠道 健全利益联结机制和完善政策兜底体系 来推动全市各族群众在共同富裕进程中获得更多幸福感[1] 共同富裕的战略部署与目标 - 共同富裕被定位为中国式现代化的本质特征 昆明市将“加快全方位增进民生福祉”作为“十五五”时期的重点任务之一[1] - “十四五”期间 昆明市践行共享发展理念 扎实推进共同富裕 “十五五”时期需从就业增收 利益联结和政策兜底三方面推动共同富裕迈出坚实步伐[1] 稳住就业增收渠道的具体措施 - 就业是实现共同富裕的基本盘和最主要增收来源 需在高质量发展中开拓更大就业舞台和创造更多岗位[2] - 需完善灵活就业的体制机制 健全灵活就业人员的社会保障体系[2] - 需持续优化创业环境 营造大众创业氛围 并通过深化科研体制机制改革 推动政产学研互动 以激活创新创业竞争力 确保群众稳定增收[2] 健全利益联结机制以带动农民增收 - 昆明作为拥有三个国家级脱贫县和广大农村地区的省会城市 推进共同富裕的短板在农业农村 需全力补短板 强弱项[3] - 全市已积极探索新型农业经营主体带动农民增收的产业模式和利益联结机制 并通过试点示范取得可喜成效[3] - 未来需在“村党支部+”实践基础上 借鉴孟连县“334”机制 鲁甸县“631”机制 蒙自市“622”模式等做法 完善联农带农机制 把产业增值收益更多留给农民[3] - 需构建政府 市场 社会协同促进农民增收的新格局 积极培育农民专业合作组织 提高农户组织化程度 鼓励新型经营主体从事产业化经营 以建立紧密利益联结机制[3] - 需创新利益联结模式 培育壮大新型经营主体以提升带动增收能力 并建立全市风险保障基金和完善风险保障机制[3] 完善政策兜底体系以保障困难群众 - 保障困难群众生活是实现共同富裕的重中之重 需加强基础性 普惠性 兜底性民生保障建设[4] - 需构建覆盖幼有所育 学有所教 劳有所得 病有所医 老有所养 住有所居 弱有所扶的政策保障体系[4] - 需进一步织密扎牢社会保障网 解决群众急难愁盼问题 并针对人口老龄化趋势 推动城乡基本养老保险扩面提质 提前构建多元化 多层次 广覆盖的适老化产品与服务体系[4]

核心观点 - 内蒙古鄂尔多斯准格尔旗纳日松镇通过“产业造血、就业赋能、保障兜底”三大支撑，实施“一类一策、一人一法”的精准帮扶模式，有效促进了低收入群体增收，推动了乡村振兴与共同富裕 [1][6] 政策与模式框架 - 准格尔旗推出《农民增收行动实施意见》，明确以“一产重塑”为主线，深化“二产带动一产、工业反哺农业”，构建农民收入持续增长机制 [1] - 纳日松镇出台《促进农民增收工作行动方案》，依托镇属聚合实业公司，联动19个村社与驻地煤炭企业，实施差异化、精细化帮扶 [1] - 创新推行“145”收益分配机制：以镇属企业与村集体盈利为基础，10%用于兜底保障，40%用于全镇村社集体成员普惠分红，50%投入公司后续发展 [6] 产业帮扶措施与成效 - 通过聚合实业公司统筹，向村集体经济组织下达订单，270多户农户按约种养，企业统一收购，实现农畜产品“应销尽销” [3] - 规模养殖户通过订单模式年增收约10万元，一般散养户年增收约2万元 [3] - 2025年推进绒山羊、优质肉牛养殖提质扩面，发展中药材、露地蔬菜及饲草种植，并引进农畜产品加工、劳保用品生产等项目 [3] - 布局光伏等新能源产业，创新“合作社+企业+农户”利益联结机制，鼓励低收入家庭通过寄养代养、土地入股、投工投劳等方式融入产业链，实现“地租+分红+薪金”多元收益 [3] - 全镇21个村集体经济经营性收入连续三年超500万元，纯收入均突破50万元 [3] - 具体案例：柳塔村村民弓平通过政府补贴（2024年12000元购羊，2025年12000元添猪）发展养殖，已卖出2头猪收入12000元，羊绒收入1000多元 [2] 就业帮扶措施与成效 - 2025年坚持就业优先，创新“岗位开发、服务创收”模式，对接工程、广告、物业等用工需求，带动农户稳定就业，人均月工资达3564元 [5] - 结合绿色矿山建设与人居环境整治，推进复垦地绿化约1万亩，吸纳劳动力1500余人次，人均增收2000元以上 [5] - 全镇21个村（社区）开展人居环境整治，带动1100多人就业，群众通过投工投劳实现人均增收2000—3000元 [5] - 聚合实业公司2025年全年开发临时岗位促增收，并提供约160个固定岗位，有效缓解本地就业难题 [6] - 具体案例：二道柳村刘治平在镇政府协调下，通过聚合实业公司打零工增收11000多元，并于2026年重返道路养护员岗位，月纯工资2800元，享受五险，月综合收入约3600元 [4] 兜底保障措施与成效 - 针对无劳动能力群体，通过聚合实业公司发放每人5000余元帮扶资金，全镇共有44户62人领取兜底保障金 [5][6] - 具体案例：二道柳村74岁的张云女（无劳动能力，患脑梗和冠心病）收到5100元兜底保障金；红进塔村80岁的苏树小等人也在年前收到了5000多元的兜底保障金 [2][5] 整体增收成果 - 2025年全镇低收入群体人均增收超5000元，2026年预计突破7000元 [6] - 聚焦全镇63户104名低收入群众，分类施策：对无劳动能力者发放帮扶资金；对家有老人病人、尚有部分劳动力的17户35人实施产业帮扶；对具备劳动能力的2户7人精准匹配岗位实现就业增收 [6]

稳就业与促增收 - 援企稳岗政策支持企业，例如长安航空通过稳岗返还、降低医保缴纳比例、吸纳重点群体税收优惠等政策，受益金额超500万元，并计划引进飞机增加百余个就业岗位 [2] - 2025年1至11月，全国城镇新增就业1210万人，城镇调查失业率平均值为5.2% [3] - 2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人，各地通过服务专项行动、直播带岗、专项招聘等活动促进就业 [3] - 技能培训助力就业增收，如甘肃陇南武都区提供免费育儿嫂等培训，并计划新增市场需求量大、就业前景好的培训项目 [4] - 2026年就业增收政策将更加给力，包括制定实施城乡居民增收计划、实施稳岗扩容提质行动，稳定重点群体就业 [4] - 人力资源社会保障部将落实稳岗返还、就业补贴、担保贷款等存量政策，并研究增量政策，重点支持劳动密集型等就业容量大的传统行业企业稳定岗位，同时围绕新质生产力、消费新热点、重大工程项目等领域推进就业挖潜扩容 [4] 社会保障与住房 - 长期护理保险制度持续推行，例如四川成都一位居民每月获得1077元亲情照护补助和护理员5次上门服务 [5] - 公立医院门诊预交金全面取消，全国医保影像云跨省调阅启动，多款罕见病用药加快上市并降价 [5] - 保障性住房供给优化，如浙江杭州人才专项租赁住房项目，45平方米住房每月租金803元，比周边优惠 [5] - 全国住房城乡建设工作会议要求，对城镇低保住房困难家庭兜底保障，因城施策满足新市民、青年人、城镇工薪群体等基本住房需求 [5] - 财政部、应急管理部下达44.4亿元中央冬春临时生活困难救助资金，受惠人数达2601万人，重点向受灾严重地区、高寒寒冷地区、欠发达地区倾斜 [7] 城市更新与公共服务 - 各地持续推进城市更新，如旧厂房蜕变为文化创意园，零散低效用地改建为智慧停车场、社区养老服务站，废弃矿区修复转型为生态公园 [8] - 全国已建工会驿站18万个、货车司机之家2187个，2026年将继续加大建设力度，再建成一批功能实用、服务规范的“司机之家” [9] - 货拉拉平台在App上接入“司机之家”服务点，并自建14家，将于2026年1月开始接待司机 [8] 劳动者权益保障 - 灵活就业和新就业形态劳动者权益保障水平稳步提高，已建立3000余家一站式调解组织 [9] - 快递、外卖、货运等行业签订集体合同3576份，覆盖平台企业及其合作企业1.32万家 [9] - 截至2025年11月底，职业伤害保障试点累计超2420万人参保 [9] 教育、生育与养老支持 - 完善幼儿园收费政策，降低人民群众保育教育成本，推动完善生育支持政策体系 [9] - 中央经济工作会议部署推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生 [9] - 实施老年护理服务能力提升行动，推动机构内老年护理服务向社区和居家延伸 [9]

2026年财政政策方向 - 核心观点：2026年财政政策将扩大支出规模，优化补贴与转移支付结构，资金重点用于促进消费、保障民生及适应人口流动变化 [1] - 财政支出规模将持续扩大，2025年国补资金已较2024年翻番，预计2026年资金规模值得期待 [2] - 补贴范围将从家电进一步拓展至电脑、手机等数码产品，并因地制宜向更广消费领域延伸 [2] - 财政将实施消费与供给双贴息政策，同时地方政府需优化支出进度，防止前松后紧 [2] 民生保障与就业增收措施 - 财政将通过稳岗就业与技能培训双管齐下，稳定并扩大就业基本盘，以增加居民收入 [3] - 个人所得税专项附加扣除政策将持续增加居民税后可支配收入 [3] - 国家将提高城乡居民养老保险及社保补贴标准，以强化社会保障网，减少居民消费后顾之忧 [3] 教育经费分配机制调整 - 为适应学龄人口变化，财政资金将更多向城市及人口流入地区倾斜 [4][5] - 高等教育阶段将实施“优本扩容”，以满足民众上好大学的需求 [6] - 教育经费分配需适应乡村人口向大城市集中的趋势，动态调整区域投入 [5] 中央与地方财政责任划分 - 财政资金将更多向基层和人口流入地区倾斜，并强化相应地区的支出责任 [7] - 将压减专项转移支付，增加地方一般性转移支付，以增强地方自主财力 [7] - 中央对地方及省以下转移支付将进行多层保障，确保“钱随人走”落到实处 [7]

就业促进措施与成效 - 全市城镇新增就业5851人，脱贫人口务工规模达2.6万人，就业形势持续向好 [1] - 累计举办各类招聘会153场，推送岗位超5.16万个次，创新推出抖音直播带岗81场，为1427家企业发布岗位2.3万余个 [2] - 为158名新招聘大学生量身定制电工、钳工培训，完成1288名职工高级工技能等级认定 [2] 创业支持与服务体系 - 累计发放创业担保贷款1.96亿元，审核环节持续减少 [3] - 创新举办创业云分享活动及技能大赛，吸引超350万人次关注，营造浓厚创业氛围 [3] - 通过数字化改革实现“一网通办”，解决130余个网办问题，新增线上办理事项 [5] 重点群体帮扶与社区就业 - 聚焦高校毕业生、农民工等重点群体分类施策精准帮扶 [3] - 116家社区工厂累计吸纳就业1892人 [4] - 全市累计建成5个就业服务驿站、18个零工驿站，提供“一站式”服务 [5] 技能培训与岗位匹配 - 构建从手工编织到电工技术的多样化培训项目，精准匹配市场需求 [2] - 发挥“培训+认定+就业”全链条作用，推动高校毕业生与企业精准对接，实现“招工即上岗” [4] - 建立重点企业用工监测机制，开展“定向式”培训填补技能人才缺口 [2]

企业发展与运营 - 方城县链通拉链制造有限公司于2017年落户傅老庄村，从2个车间发展到7个车间[1] - 公司年生产尼龙拉链和防水拉链1000多吨，产品一部分出口，一部分销往国内市场[1] - 南阳华明生物科技有限公司是一家集科研、开发、生产、销售、服务于一体的现代化新型高科技企业，主要生产饲料添加剂[1] 就业带动效应 - 链通拉链制造有限公司带动本村及周边村100多名群众家门口就业[1] - 傅老庄村有劳动密集型企业7家，带动200多人就近就业增收[1] - 南阳华明生物科技有限公司采取党支部+企业+农户模式，已安排20多人就业，每人每年可增收4万元左右[1] 区域产业与政策 - 小史店镇通过搭建创业平台，让一批批小车间扎根乡村[1] - 小史店镇党委政府立足镇域实际，以产业发展为支撑，依托劳动密集型企业让群众就近务工[1] - 小史店镇已引进有一定规模的劳动密集型企业15家，发展特色产业2万多亩，带动5000多名村民实现家门口就业增收[2]

小龙虾产业 - 潜江小龙虾综合产值超过870亿元 从业人员超过20万人[3] - 通过水温调控和饲料研发实现四季养殖 2024年冬虾产量达2.4万吨[3] - 冬季供应使餐饮企业效益提升10%[4] 香菇产业 - 随县香菇产业提供就业岗位超30万个[4] - 发展电商直播从业者超3000人[4] - 典型种植户通过1万棒菌种实现6万多元收入[4] 服装电商产业 - 天门市服装电商日均发货量超过10万件[5] - 纺织服装产业年交易额突破500亿元[6] - 带动就业16万人 相关经营主体突破1.3万家[6] 吉他制造业 - 松滋市吉他产品销往近20个国家[8] - 预计2025年产值突破10亿元[8] 区域劳务品牌 - 湖北省培育224个区域特色劳务品牌[8] - 省级每年提供不少于500万元经费支持[8] - 从业人员超过450万人 形成一县一品格局[8]

小龙虾产业 - 潜江小龙虾综合产值超过870亿元，从业人员超过20万人[3] - 通过水温调控、耐寒水草种植和微生物发酵饲料研发实现四季养殖，2024年冬虾产量达2.4万吨[3] - 冬季供应使餐饮企业效益提升10%[4] 香菇产业 - 随县香菇产业提供超30万个就业岗位，发展电商直播从业者超3000人[4] - 单个农户通过1万棒菌种实现4茬采收，获得6万多元收入[4] - 产业配套提供免费种植培训和专项考核体系[4] 服装电商产业 - 天门市纺织服装相关经营主体突破1.3万家，年交易额突破500亿元[6] - 日均服装发货量超过10万件，直接带动就业16万人[5][6] - 产业集聚区引进面辅料、电商营销企业，配备自动吊挂系统等智能设备[4] 吉他制造业 - 松滋市吉他产品销往近20个国家，预计2025年产值突破10亿元[8] - 生产环节包含抛光、涂漆、调音试奏等完整工艺流程[8] - 产业园模式带动当地特色制造业发展[8] 区域劳务品牌 - 湖北省培育224个区域特色劳务品牌，形成"一县一品、一县多品"格局[8] - 省级层面每年提供不少于500万元经费支持，从业人员超过450万人[8] - 创建主体下沉至区县，形成"小而精、小而强"的生态群[8]

城乡居民幸福生活八大工程实施进展 - 巴中市于2025至2027年实施八大工程 涵盖就业增收、公共服务、宜居生活、全龄友好、优抚关爱、生态惠民、社情民意及平安守护领域 目标为建设品质生活宜居地 [1] - 工程启动半年后 通过集中整治不动产登记难问题实现效率提升 单日受理业务量最高达120余件 为平日3倍多 [1] 城乡住房改造与设施建设 - 城市危旧房改造开工2543套 开工率61.63% 老旧小区改造开工45个 开工率54.21% 农村危房改造开工733户 开工率66.69% [3] - 城乡社区治理优化提升项目启动23个 增设既有住宅电梯76部 完工率95% 完成通组路394公里 幸福美丽乡村路138.8公里 安防工程244.3公里 改造交通信号灯控57处 [4] 就业促进与技能培训 - 恩阳区推出全补贴全周期职业技能培训政策 开设食品加工、医药健康等20余门课程 培育技能人才460余人 [5] - 南江县建成6个富民幸福工坊 预计2027年底前建成200家以上 带动就业2万人以上 [6] - 全市促进转移就业105.26万人 失业人员再就业5244人 困难人员就业1108人 灵活就业总量达10.59万人 [6] - 2023年上半年开展招聘活动181场次 帮助企业招引产业工人2285名 促进城镇新增就业16919人 [6] 全龄友好服务体系建设 - 平昌县为2337名6至14岁留守女童配发平安手环并搭建智慧平台 实现家庭-学校-社会三级联动防护 [7] - 全市启动2800个普惠托位建设 已完成860个 13个假期托管站点和19个爱心蜀托班服务1200余名儿童 [7] - 城区建成21个15分钟养老服务圈 改建4家医养结合服务中心 为14030名失能老人提供首次健康服务 [8] 工程推进机制 - 通过半月表格调度、每月现场观察、双月市政府常务会研究及季度市委常委会汇报机制 推动131项目标任务落地 [9]