文章核心观点 新疆塔城地区通过构建多层次的就业促进体系，包括优化公共服务、夯实产业基础、营造创业氛围等多项措施，有效扩大了就业总量并提升了就业质量，实现了经济高质量发展与民生改善的良性互动 [2][3][6][9] 优化公共服务 - 塔城地区成立就业工作领导小组，协同34家成员单位构建“融合协作、创业提能、保障兜底”的就业工作体系，以服务促就业 [3] - “十四五”以来，塔城地区城镇新增就业累计完成9.1万人，持续保持城镇零就业家庭动态清零 [3] - 构建地区、县（市）、街道（乡镇）、社区（村）四级联动公共就业服务体系，提供均等化、普惠化、精细化、便捷化就业服务 [3] - 塔城市设立零工市场，并开展“零工+抖音直播”服务，2025年共开展线上+线下各类招聘活动105场次 [4] - 塔城地区聚焦重点行业领域、重点人群，分层次、分类型、分渠道开展各类职业技能培训，确保培训实用性 [2][5] 夯实产业基础 - 2025年塔城地区生产总值历史性突破千亿元大关，达1050.47亿元，同比增长5.3%，为稳就业奠定坚实基础 [6] - 积极构建以矿产资源提质增效、新能源加速跃升、农畜牧业科技赋能、纺织服装延链强链、生物制造聚集发展为核心和以进出口扩产增能、文旅商贸品牌打造为支撑的“5+2”产业体系 [6] - 新田生物科技（新疆）有限公司落户塔城，累计提供就业岗位40多个，并计划扩大生产规模以增加更多岗位 [6] - 新疆冠元牧业有限公司作为农畜牧业龙头企业，已累计吸纳本地劳动力100多人，并与塔城职业技术学院建立校企合作关系 [7] - 塔城职业技术学院在校生规模从2020年不足300人增至2025年的4668人，专业设置从4个扩展到21个，紧密围绕产业需求 [7] - 2025年引导多家企业采取校企合作、工学结合模式，开展企业新型学徒制培训，提升技能人才队伍 [7] - 推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办模式，通过大数据比对实现资金直达企业账户，稳定就业岗位 [8] 营造创业氛围 - “十四五”以来，全地区新增创业1.85万人，带动就业3.38万人，释放了创业带动就业的倍增效应 [9] - 塔城市疆趣食品坊由返乡大学生创立，其网红产品“奶酪包”带动发展，已累计吸纳50多名劳动力，间接带动就业500余人 [9] - 塔城市落实创业补贴、创业担保贷款等政策，构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”支持体系 [9] - 乌苏市完善创业培训、创业担保贷款、创业补贴“三位一体”扶持体系，“十四五”期间累计创业成功3453户，带动就业6164人次 [9] - 乌苏市天喜家政服务有限责任公司培育的“乌苏家政姐”劳务品牌在2025年获自治区级劳务品牌称号，带动就业范围从本地延伸至奎屯、独山子乃至乌鲁木齐 [10][11] - 托里县技工学校利用冬闲时节举办育婴员、网络创业等培训班，帮助村民提升就业技能或创业能力 [11]

2025年就业市场回顾与2026年政策展望 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率全年均值为5.2%，就业形势保持总体稳定 [1] - 2025年失业保险降费率减收失业保险费1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元 [3] - 2025年全年开展补贴性职业技能培训超过1100万人次 [3] 构建就业友好型发展方式 - 2026年首要任务是构建就业友好型发展方式，将实施稳岗扩容提质行动 [3] - 将推出重点行业就业支持举措，并出台应对人工智能影响促就业的文件 [3] - 将制定实施就业优先战略“十五五”规划 [4] 创业带动就业与新就业形态 - 将实施创业模式引领行动，创新举办创业赛事，支持和规范发展新就业形态 [4] - 截至2025年底，职业伤害保障试点累计参保人数达2510万人，下一步将把试点扩大到全国 [4] - 将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，明确新就业形态劳动基准和企业责任 [4] 高校毕业生等重点群体就业支持 - 将强化高校毕业生、农民工等重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件 [6] - 在毕业生离校前的黄金期（4月起），开展全国城市联合招聘春季专场、百日千万招聘专项行动 [6] - 2025年12月18日至2026年1月18日，全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动吸引26.2万家用人单位参与，提供527.9万条岗位信息，吸引309.1万名求职者投递简历，约71.8万人达成初步就业意向 [6] - 专项行动深入先进制造、数字经济、康养托育等重点领域，各地举办五千多场次“专而精”的线下招聘 [7] 职业技能培训与人才流通 - 2026年将继续深入实施“技能照亮前程”培训行动，并针对重点群体和领域组织实施五项培训行动（如青年技能提升、低空经济技能人才培育等） [9] - 将大力推行“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩 [9] - 近期已推进电工、焊工等职业技能证书跨部门（住建、应急、市场监管）互通互认，以破除技能人才流通壁垒 [9][10] - 对已取得相关职业资格证书的从业人员，视同达到相应职业初级工或中级工水平，可报名参加高一等级技能评价 [10] 提升就业服务与人岗匹配效率 - 2026年将调整就业援助活动，时长由一个月延长至一个季度，对象拓展到登记失业人员、灵活就业人员 [13] - 将结合企业用工特点，密集开展直播带岗招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等活动，促进人岗高效匹配 [13] - 人社部已印发通知规范网络平台招聘信息发布，强调压实平台主体责任，要求进行真实身份信息认证，明确招聘信息格式标准，不得进行虚假宣传 [13] - 网络平台应建立健全风险识别模型和投诉举报快速处置机制，对违法违规行为采取措施 [14]

2025年中国就业形势与2026年政策举措 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，就业形势总体稳定 [1] - 2026年政策着力点在于技能提升与权益保障，并将实施稳岗扩容提质行动 [1] - 将推出重点行业就业支持举措，并出台应对人工智能影响促就业的文件 [1] 稳就业的核心策略与经营主体支持 - 经营主体是稳住数亿人就业基本盘的关键，政策将聚焦重点群体就业需要并紧盯经营主体用工需求 [1] - 各级人社部门将加强政策和服务供给，实现“月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇”，注重人岗相适 [1] - 将强化重点群体就业支持，包括印发高校毕业生等青年就业文件，并建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [1] 创业带动就业的政策工具与方向 - 目前有两项缓解重点群体初创资金不足的政策工具：创业担保贷款及贴息（个人最高可申请30万元）和稳岗扩岗贷 [2] - 创业担保贷款覆盖城镇登记失业人员等十类群体，稳岗扩岗贷的对象范围已拓展至小微企业主和个体工商户 [2] - 2026年将进一步强化创业模式引领，推广地方经验，细化四创联动支持体系，并优化创业促进就业政策环境 [2] 职业技能培训的重点行动 - 开展职业技能培训是破解结构性就业矛盾的重要举措 [2] - 2026年将针对重点群体和重点领域组织实施五项培训行动：青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升 [2] - 培训行动旨在使技能培训更好地服务于产业发展 [2]

就业帮扶政策与成效 - 云南省将脱贫人口稳岗增收置于突出位置，就业帮扶从“稳规模”向“提质量”深化 [1] - “十四五”期间，云南省脱贫劳动力就业规模连续5年稳定保持在320万人以上 [1] - 2025年全省脱贫劳动力县域内就业人数达156.75万人 [5] 本地就业与产业载体发展 - 通过招商引资盘活社区闲置房产，引进企业打造“家门口”的工厂，带动周边50余人就业，员工月收入可达三四千元 [2] - 积极引导扶持就业帮扶载体，全省已认定就业帮扶车间2448个，“家门口的务工车间”试点县扩大到54个 [5] - 依托高原特色农业，推动规模化种植并配套冷链，形成完整产业链，每年带动群众增收1000余万元，帮助数千名村民本地就业 [4] 技能培训与就业服务提升 - 组织开展订单式、定向式、定岗式培训，提高群众就业技能 [1] - 幸福里平台累计吸纳产业工人超8600人，提供用工45.84万人次，通过“新农民大讲堂”和“田间讲堂”培训实用技能 [6] - 2021年至2025年，云南省分别组织开展脱贫劳动力培训141.31万人次、142.05万人次、113.16万人次、95.05万人次、86.12万人次 [9] - 推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”项目化培训模式，与企业合作定制技能班，已培训751人 [8] 创业带动就业模式 - 实施“创业云南”建设行动，拓展“高原特色农业+创业”等特色路径，激发创业活力 [10] - 2025年，云南省发放“云岭创业贷”、创业担保贷款共114.62亿元，扶持创业4.56万人、带动就业13.44万人 [12] - 全省累计有277万名农村劳动力创业，其中省外务工人员回滇创业25万人 [12] - 支持青年电商创业，某村建立“党支部+直播基地+供应链+网红带货”机制，电商年销售额突破2000万元 [13][14] 公共服务平台与体系建设 - 坚持外出就业与就地就近就业并举，在全省设立129个驻外劳务工作站 [3] - 建成就业“幸福里”社区106个、零工市场207个、“家门口”就业服务站1.64万个，引导4492家人力资源服务机构在基层设点 [7] - 幸福里平台坚持“产业到哪里，社区跟到哪里”，已建成7个社区，为工人提供住宿、餐饮等一站式服务 [6]

2025年就业市场回顾与2026年政策部署 - 2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率全年均值为5.2%，就业形势保持总体稳定 [1] - 2025年失业保险降费率政策减收失业保险费1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元 [1] - 2025年全年开展补贴性职业技能培训超过1100万人次 [1] 2026年稳就业政策框架 - 2026年稳就业政策将从构建就业友好型发展方式、实施稳岗扩容提质行动、加强政策支持、提升服务质效等方面落实 [1] - 将制定实施就业优先战略“十五五”规划，并出台应对人工智能影响促就业的文件 [2] - 将实施创业模式引领行动，创新举办创业赛事，支持和规范发展新就业形态 [2] 重点群体就业支持 - 针对高校毕业生，将在离校前黄金期（4月起）开展全国城市联合招聘春季专场、百日千万招聘等专项行动 [4] - 2025年12月18日至2026年1月18日的专项行动中，26.2万家用人单位提供527.9万条岗位，吸引309.1万名求职者投递简历，71.8万人达成初步意向 [5] - 针对脱贫人口，2025年底务工规模保持在3000万人以上，并将建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制 [1][4] 职业技能培训与评价体系 - 2026年将深入实施“技能照亮前程”培训行动，并针对青年、农民工、低空经济、新能源汽车、人工智能等领域开展五项专项培训行动 [6] - 将大力推行“新八级工”制度，推动薪酬分配与技能等级挂钩 [6] - 推进职业技能证书互通互认，已率先在电工、焊工职业推行，简化考核流程，破除技能人才流通壁垒 [7] 创业带动就业与新就业形态 - 地方在创业支持上主动作为，系统谋划科技创业、返乡创业，承诺提供良好营商环境 [2] - 2025年底，职业伤害保障试点累计参保人数达2510万人，下一步将把试点扩大到全国 [3] - 将制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，明确劳动基准和企业责任，并鼓励灵活就业人员参加职工保险 [3] 就业公共服务与市场规范 - 2026年将调整就业援助月活动，时长延长至一季度，对象拓展至登记失业和灵活就业人员，并与春风行动同步启动 [8] - 全年将密集开展直播带岗招聘周、民营企业服务月、金秋招聘月等活动，以促进人岗匹配 [8][9] - 规范网络平台招聘，压实平台主体责任，要求真实身份认证、明确信息格式、打击虚假宣传，并建立风险识别与投诉处置机制 [9]

活动概况 - 岳阳临港高新区于1月16日举办2026年“银企携手、融资赋能”活动，政府相关部门、企业代表及金融机构参与 [1] 当前融资挑战 - 高新区内部分企业面临融资渠道不畅、成本偏高的难题 [1] - 个别金融机构存在审批流程长、服务覆盖面不足的现实挑战 [1] - 活动旨在破解银企信息不对称，打通融资“最后一公里”，是深化“创业带动就业”战略的重要实践 [1] 各方角色与行动 - 政府部门将主动靠前服务，持续优化政策供给 [1] - 金融机构应增强责任担当，精准对接实体经济需求 [1] - 企业主体需坚定信心，苦练内功，不断提升核心竞争力 [1] 活动具体举措 - 岳阳市中小企业公共服务平台负责人解读了“白名单制度实施细则及申报流程”，以提升企业对扶持政策的参与度 [1] - 金融机构代表开展“金融到家”产品推介，针对性介绍信用贷款、创业扶持贷款等创新产品 [1] - 活动现场进行了金融机构与企业代表的一对一对接洽谈 [1]

就业总体形势 - “十四五”期间六枝特区就业形势总体稳定，累计实现城镇新增就业5.1万人 [1] - 2025年，全区城镇新增就业9936人，完成年度目标的116.89% [1] 就业驱动策略 - 构建“区内稳岗+区外拓岗”双轮驱动格局 [1] - 区内依托“一区三园”产业平台及重大项目落地拓宽岗位 [1] - 区外深化东西部劳务协作，设立3个驻外劳务协作站，全区省外务工规模稳定在19万人左右 [1] 创业与技能培训 - 打造“雁归兴区”发展引擎，累计发放创业担保贷款13.26亿元，扶持0.53万户创业主体，带动就业1.73万人次 [1] - 累计开展各类职业技能培训3.83万人次，推行“岗位需求+技能培训+就业服务”模式 [1] 招聘与重点群体保障 - 通过“线上+线下”矩阵举办招聘活动201场，推送岗位4万余个 [1] - 促进0.98万名高校毕业生就业 [1] - 为9.69万名跨省务工脱贫劳动力发放交通补助4994.35万元 [1] - 开发城乡公益性岗位1.88万个 [1]

核心观点 - 重庆市发布《“创在重庆·渝创渝新”创业带动就业工作方案》，旨在通过构建全方位创业扶持体系，到2028年底实现累计提供政策性贷款超100亿元、带动就业超50万人的目标，优化创业生态，推动创业与就业、创新深度融合 [1] 创业扶持体系与量化目标 - 推动创业培训、孵化、服务、活动、政策“五创联动”，构建覆盖创业全周期的支持生态 [2] - 到2028年底，全市创业孵化园区动态保持约100家，创业指导专家队伍稳定在1500名以上，年均服务创业者超5万人次 [2] - 以2025年数据为基础，全市已发放创业担保贷款31.87亿元，扶持创业1.3万人；创业孵化园区累计孵化市场主体1.27万户，直接带动就业25.6万人 [2] 具体支持举措 - **培训支持**：迭代升级创业培训“马兰花计划”，构建“精准诊断—分层培养—实战赋能—生态支持”体系，提供SYB、IYB等国际标准课程及数字经济、融资策略等延伸培训 [3] - **孵化支持**：建立“重点创业孵化园区名录”动态管理机制，降低园区管理成本，为创业者提供低成本创业空间，并完善培育、孵化、加速服务链条 [3] - **服务优化**：打造“个人创业一件事”集成服务场景，集成11项高频服务，实现材料精简80%、办理时限压缩69% [4] - **专业化服务**：发布并运用全国首个《创业导师服务规范》地方标准，培育创业导师及专业服务队伍，推动创业指导专业化、规范化、标准化 [5] 重点发展方向与活动 - 升级建设环大学创新创业生态圈，推动“科技成果+创业” [2] - 结合“15分钟高品质生活服务圈”和夜市经济，推出免费或低成本创业摊位，推动“民生需求+创业” [2] - 定向开发创业实训岗位，开展“创业实训营”，强化“职业技能+创业” [3] - 组织迭代“渝创渝新”创业创新大赛、“源来好创业”资源对接服务季、大学生创业启航计划等活动，构建“1+3+N”陪跑服务机制 [5] - 打造“创业大家说”、“渝创客社群”等线上线下平台，营造“政府关心、伙伴抱团”的创业氛围 [5]

文章核心观点 - 四川省政府出台一揽子政策措施，旨在通过强化财政税收金融支持、健全创业支持体系、优化服务保障等多维度举措，全面激发市场活力与社会创造力，目标是构建以创业带动产业集聚和就业增长的良性生态，最终促进高质量充分就业 [1] 财政与金融支持政策 - 政策从强化财政政策支持与加强税收金融支持方面提出举措，为创业活动提供基础资金与成本保障 [1] 创业支持体系与孵化载体建设 - 加强各类创新创业孵化器、创业园区、创业街区、创业楼宇、创客集市等创业载体建设 [2] - 鼓励各地盘活空置厂房、商场、楼宇、农场等闲置资产打造特色化创业载体，并通过减免租金、物业费等优惠政策吸引创业项目入驻 [2] - 完善创业孵化基地补助办法，根据载体入驻项目数量、孵化效果和带动就业成效给予奖补 [2] - 对新建的国家级、省级科技企业孵化器、大学科技园按规定给予支持 [2] - 鼓励大企业向中小企业开放资源、场景、应用、需求，打造基于产业链供应链的创新创业生态 [2] 创业赛事与资源对接平台 - 积极举办“天府杯”、“挑战杯”、“创客中国”、“双创大赛”、“大创慧谷”、“大学生创新大赛”等系列创新创业赛事 [1] - 对获得国家级创新创业大赛金、银、铜奖（或前三等相当奖项）并在川落地发展6个月以上的创业项目，有条件的地方可给予最高30万元人民币的创业项目落地补贴 [1] - 搭建四川省科创通平台，加强创业资源交易展示，为创业者提供创业政策、能力测评、融资对接、经营代理、项目展示等全方位专业服务 [1] - 推出个人创业、“个转企”等“一件事”服务场景，大幅压减办理时长和办事成本 [1] 创业服务与就业带动成效 - 省级层面成立创新创业促进中心，并在全省设立4517个创业服务窗口并配备专职人员 [2] - 2023年至2025年举办两届“天府杯”创业大赛，累计吸纳6000余个项目报名参赛 [2] - 参赛项目获得意向性风险投资和银行授信10亿元人民币，带动就业60余万人 [2] - 开展“戎耀归蜀”、“创梦天府”、“雁归天府”等活动，促进优秀创业项目加快成果转化 [1]

就业政策与措施 - 自治区人社部门会同农牧、发改等部门，聚焦“七个一批”措施，帮助24.32万名脱贫人口（含监测对象）务工就业，同比增长4.5% [1] - 印发工作方案，通过“两张清单”、组建施工队等方式，优先安排脱贫劳动力参与以工代赈项目，前三季度发放劳务报酬18.4亿元，吸纳12.9万农牧民参与 [2] - 与13个省、47个地市、42个旗县建立劳务协作关系，重点推进京蒙协作，帮助农村牧区劳动力转移就业7.2万人，其中脱贫人口5.53万人 [2] - 继续实施就业帮扶载体补贴政策，支持163个就业帮扶车间，带动当地农牧民就业1.15万人，其中脱贫人口1759人 [2] - 深入推进“创业内蒙古行动”，采取差异化创业补贴，全区农牧民工返乡创业园（孵化基地）达46家，发放以奖代补资金75万元 [3] - 落实税收减免、创业担保贷款贴息等政策，为110家企业发放社会保险补贴248.84万元，带动吸纳脱贫人口359人 [3] - 为1.96万人发放跨省务工交通补助648.76万元，带动农牧民劳动力外出务工稳定在240万人以上 [3] - 积极培育劳务品牌，组织实施“北疆家服”专项行动，培育自治区级劳务品牌51个，从业规模达60多万人 [3] - 出台乡村公益性岗位开发与管理办法，通过公益性岗位帮助9.11万名脱贫人口实现就地就近就业 [3] 具体就业成效与案例 - 在赤峰市红山经济开发区的东黎羊绒股份有限公司，1400多名工人赶制羊绒服饰，电脑横机工每月工资达6500多元 [1] - 发放42.68万元创业培训补贴，惠及362名脱贫人口；发放272.7万元一次性求职补贴，惠及1818名脱贫人口 [3] - 通过京蒙劳务协作，赴京就业农牧民达3744人，其中脱贫人口2825人 [2]