杨伟民："十五五"时期中国总需求增量将更多从扩大居民消费中产生 面向下一个五年，杨伟民表示，应转变发展观念，践行以人民为中心的发展思想，实现共同富裕，不断 提高人民生活水平。这主要体现在居民消费的持续扩大和居民收入的持续增加上。 同时，要转变过去地方推动发展的方式，激励创新、鼓励消费，营造有利于创业和消费的环境。近期火 热的"苏超"就是一场赛事带动全域消费的新方式。 中新社北京9月14日电 (记者 庞无忌 刘文文)十三届全国政协经济委员会副主任杨伟民14日在北京表示， 据测算，"十五五"时期，中国总需求增量或达39万亿元(人民币，下同)。这些总需求增量将更多从扩大 居民消费中产生。 杨伟民当日在第二十二届中国改革论坛上表示，从拉动经济的"三驾马车"来看，资本形成占总需求的比 重已在2009年至2014年达到峰值后开始下降，投资增速也逐步放缓。"十五五"期间投资增长虽然仍有较 大空间，但与过去几个五年规划期相比，增长空间收窄。 从净出口来看，"十五五"时期，国际环境不确定性仍存，净出口对增长的贡献率较难维持目前的高位。 消费，特别是居民消费成为经济增长的"压舱石"。他指出，保持经济合理增长所需要的总需求增量必须 ...

政策核心内容 - 财政部、中国人民银行、国家金融监管总局联合推出个人消费贷款财政贴息政策 实施时间为2025年9月1日至2026年8月31日 [3] - 政策通过财政贴息降低居民消费信贷成本 覆盖重点消费领域 体现财政与货币政策协同发力促进内需的导向 [3][5] 贴息具体方案 - 小额贷款贴息：单笔5万元以内贷款贴息上限1000元 按年利率3.5%测算可覆盖近60%利息支出（原利息约1750元） [3] - 大额贷款贴息：单家银行每位居民最高享受3000元贴息 对应约30万元贷款额度 按同等利率测算可减轻近30%利息负担（原利息约1.05万元） [3][6] - 设定单家金融机构累计贴息上限3000元/人 兼顾普惠性与公平性 [6] 政策覆盖领域 - 重点支持餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育等8类生活服务消费行业 [7] - 涵盖汽车等大宗商品消费及服务消费 通过生产带动上下游产业发展 [5] - 服务消费占比显著：2024年居民人均服务性消费支出占比达46.1% 对消费增长贡献率达63% [5] 政策预期效果 - 降低融资成本增强消费能力 引导消费向服务型、绿色低碳和品质升级方向优化 [6] - 短期提振消费信心激活市场 中长期为构建完整内需体系奠定基础 [6] - 培育服务消费新增长点 符合居民消费多元化发展趋势 [5] 实施保障机制 - 金融机构需按市场化原则开展差异化授信 基于真实需求和信用状况授信 严禁诱导借贷 [7] - 建立内部核查机制 金融监管局将政策执行纳入日常监管 配合财政部门开展资金核查 [7] - 财政与商务部门通过实地走访优化贷款申请、贴息审核等环节 确保政策直达消费者 [7][8]

文|王一鸣 当前，外部环境继续发生深刻变化，地缘政治动荡加剧、全球经济增长动力减弱。我国经济处在新旧动 能转换期。在这样的背景下，中国经济运行保持平稳增长，表明中国经济韧性持续增强。 今后一个时期，全球经济处在低增长时期。根据国际货币基金组织预测，至2030年，全球经济增速大体 维持在3%左右的水平，相较于疫情前2000¡ª2019年3.8%的年均增速，明显下了一个台阶。近期，世界 银行和国际货币基金组织分别将2025年全球经济增长预测下调0.4和0.5个百分点至2.3%和2.8%。与此同 时，全球债务风险仍在上升，疫情后主要经济体政府债务规模扩张明显，而通胀率难以降到2%以下， 利率水平将维持在较高水平，债务成本持续高企。低增长和高债务并存，将抑制全球需求扩张并增大经 济金融风险。若外部需求收缩和国内有效需求不足叠加，我国经济面临的压力将进一步增大。在这样的 背景下，必须把扩大国内需求放在更加突出的位置。 王一鸣 解决我国居民消费率与国际水平的"结构性偏差" 消费是最终需求，扩大国内需求要更加注重补上消费短板，核心是扩大居民消费。我国居民消费率长期 偏低，2010年以后大体在35%～40%的区间波动，202 ...