重庆市科技创新与产业发展战略 - 重庆市政府工作报告明确提出，2026年要聚力打造区域科技创新中心，建设高能级科创平台，拓展实施"人工智能+"行动，营造"热带雨林"式创新生态，以科技创新引领产业焕新与能级跃迁 [1] 强化科创产业引领 - 当前智能网联新能源汽车等重点产业面临价值链偏低、供给结构失衡、制造服务融合不足三大矛盾，根源是高端生产性服务业供给短缺 [3] - 需构建"产业服务+科技创新"融合体系，推动产业服务机构与科创产业园结对发展，形成科创、企业、生态、市场协同发展闭环 [3] 国企与民企协同创新 - 激活内生动力需打造国企与民企优势互补的创新生态，国企主攻前沿技术和基建，民企聚焦技术应用转化，形成"国家队"与"生力军"合力 [4] - 要深化"链长制"，推动国有链主企业组建创新联合体 开放国企实验室、中试基地等平台 设立政府引导、国企参与的产业基金，支持创新型民企发展 [4] 数字基础设施建设 - 数智产业的真实市场需求是数字基础设施建设的核心驱动力 [5] - 重庆智能网联新能源汽车、高端装备制造等产业集群的发展，正同步构建前沿数字底座，自动驾驶催生车路协同网络，智能制造推动工业互联网落地 [5] - 源于产业的数字基建能直接赋能企业生产流程优化，其数据和算力资源还能延伸至城市治理、民生服务领域 [5] 数字重庆赋能发展 - "数字重庆"已在"一网统管""一网通办"等领域取得显著成效，城市数字化运行基础不断夯实 [7] - 未来发展重点要从系统建设转向能力深耕与价值创造，推动数字能力从支撑流程运转升级为驱动经济决策和产业创新 [7] - 让产业数字底座的数智资源反哺宏观经济研判、产业链施策等治理场景 推动公共数字基建与实体经济深度融合，服务产业创新联合体建设 [7] 优化科创制度与市场环境 - 重庆要抢占人工智能等未来产业制高点，核心是构建"需求牵引、应用驱动"的创新生态，把场景优势转化为产业胜势 [8] - 在保障安全的前提下开放公共和行业数据，壮大投早投小投硬科技的耐心资本，优化创新容错环境，以多元举措让创新种子落地生根，助力"人工智能湾区"建设 [8]

数字重庆建设战略方向 - 当前数字重庆建设进入新阶段 基本能力巩固拓展和体系能力探索建设并重 治理模式从数字赋能条块治理转向AI赋能整体智治 应用场景从增量扩张转向提质增效 数据资源从以建带聚转向提质增量价值释放 [3] - 建设目标为构建全要素 全流程 全场景多跨协同实战能力 体系化推进超大城市治理体系和治理能力实现质的跃升 [3] - 推动数字重庆建设与“AI+”行动实现力量 资源贯通共享和相互支撑 并与重庆人工智能学院 重庆通用人工智能研究院发展同频共振 [3] 数字重庆建设架构与成果 - 全市扎实推进数字中国建设综合试点 全面构建“1361”整体构架 数字重庆基本能力建设取得重要阶段性成果 [2] - 党建统领塑造变革能力 现代政府治理水平 数字经济创新力竞争力 高品质生活服务能力 文化软实力 平安法治水平和干部队伍运用数字化解决问题的能力显著跃升 [2] - 超大城市发展服务安全治理现代化体系和能力基本形成 [2] 体系能力建设路径与重点 - 谋划打造体系能力的基本路径 围绕解决交通缓堵促畅 生态环境污染治理 食品安全监管 就医养老等群众反映强烈问题 找准切入点和突破口 [3] - 构建综合集成场景 打造高质量数据集 规范开发智能体 压紧压实任务链责任链 以全面提升实战能力 [3] - 大力建设一批高质量数据集 持续提升AI+综合场景应用实战能力 深入谋划体系能力“一本账” 启动建设一批体系能力重点项目 [4] 制度机制与能力建设 - 构建体系能力建设的制度机制 健全“一本账”管理机制 积极发挥市场化开发机制作用 持续提升大成集智能力水平 [3] - 深入提炼总结最佳实践 更好实现“一地创新 全市共享” [3] - 迭代完善AI底座和市域开源生态 持续打造高素质人才队伍 更好牵引数字重庆向人工智能先导示范发展 [3] 近期工作部署 - 各级各部门要坚持同题共答 持续夯实基本能力 扎实推动体系能力建设 [4] - 加快补齐“1361”各系统和各区县各镇街各领域基本能力短板 巩固提升数字财政 经济分析调节 开放合作 品质生活 文旅发展等实战能力 [4] - 推动2026年数字重庆建设取得“开门红” [4]

项目发布与战略合作 - 重庆城市交通“卡码一体”正式发布，解决了传统公共交通“卡”与“码”分离的痛点 [1][2] - 重庆交通开投集团与蚂蚁集团签署了AI智能交通战略合作协议，并成功攻克国内公共交通领域“卡码融合”关键技术难题 [2] - 项目在全国率先实现“一卡畅行、一码通享”的公共交通服务新模式 [2] 项目意义与影响 - 项目为公共交通数智治理、“互联网+AI”赋能公共交通迭代升级奠定了重要基础 [2] - 项目是重庆市深入推进“数字重庆”建设、推动城市数字化转型取得的突破性进展 [2] - 项目将为市民提供更智能、便捷、高效的出行体验，为全国智慧交通建设提供有益实践 [2] 运营主体与业务规模 - 重庆交通开投集团是融合多种公共交通方式的大型市属国企，肩负城区地面公交、轨道交通、枢纽站场等基础设施投融资建设与运营重任 [2] - 公司年均完成交通基础设施建设投资超350亿元，日均服务市民公共交通出行约800万人次 [2] - 重庆城市通卡支付有限责任公司是重庆市政府授权的城市一卡通建设运营单位 [4] 平台功能与战略转型 - 市民通过“渝通行”APP可完成一站式注册，查看乘车记录、累计折扣，并反馈意见建议 [2] - 重庆城市通卡支付有限责任公司将以此次发布为起点，全力建设重庆本地的“支付结算平台和生活服务平台” [4] - 公司致力于实现从“交通支付服务商”向“城市级数字化生态平台”的战略转型 [4]

文章核心观点 - 重庆市通过数字化建设、执法理念从管理向服务转型以及区域协同合作，创新交通运输执法方式，以应对复杂地理和交通环境带来的治理挑战，提升治理效能与服务水平，赋能超大城市现代化治理 [1][2][4][6] 数字化执法体系建设 - 采用非现场执法模式，依托电子称重、高清摄像头等设备，实现对公路车辆全天候24小时不间断数据采集与分析，取代传统定点检查与流动巡查模式，监管效能大幅提升 [2] - 建成治超联网管理信息系统，整合41处固定治超站、149处非现场治超点，以及23个区县重点货运源头企业109个站点的称重数据，固定治超站与部级平台接入率达100%，数据联网上传率达96.85% [2] - 建成交通运输执法综合管理信息系统，归集执法领域209个感知资源、30类数据资源，赋能15个实际应用场景，并共享公安等16个部门60余类数据，打破信息壁垒 [2][3] 执法理念向服务型转变 - 针对三轮车、摩托车违规载客问题，执法人员通过下沉调研，推动开行响应式公交以解决公交覆盖不足的根源问题，该便民规划于2024年底落地 [4] - 打造“行安我护”等服务品牌，主动倾听群众与企业诉求，提供“一站式”便民服务，将“办公室”搬到街巷路口解决民生痛点 [4] - 在高速公路服务区推行“潮汐”式服务，根据车流方向动态引导车辆至对向服务区停放休整，以缓解拥堵 [5] - “潮汐”式服务成效显著，2025年国庆中秋双节期间，武隆服务区出城与进城流量分别同比上升35.63%和6.02%，总流量同比上升17.51%，在压力下保持运行有序 [5] 区域协同与执法协作 - 川渝两地水上交通管理部门紧密协作，通过信息互通、技术协同，曾帮助一艘因证书过期被滞留的四川籍货轮在72小时内完成整改并复航 [6] - 川渝在交通运输领域出台统一的行政处罚裁量基准，配套制定免罚、减罚等“五张清单”，并同步实施《交通运输区域执法协作办法》等规定，明确跨区域执法程序 [6] - 在毗邻地区常态化开展专项联合行动，基本实现两地执法标准、流程、内容统一和电子证照、信用惩戒互认，破解跨界违法行为取证难、执法难问题 [9] - 重庆市潼南区与四川省安岳县开展超限检测结果互认试点，使相距23公里的两个检测站避免货车重复检测，货车通行效率直接提升40% [9]

数字重庆建设总体战略 - 核心目标是探索超大城市现代化治理新路子，深入推进数字中国建设 [1] - 通过一体化智能化公共数据平台横向打通数据壁垒，实现数字资源一本账管理 [1] - 构建市、区县、镇街三级数字化城市运行和治理中心，实现信息纵向贯通，可在数秒内直达基层 [1][6] 数字产业化发展 - 2024年重庆数字产业收入达9910.2亿元，同比增长6.1% [2] - 布局建设互联网产业园、金凤软件园等18个软件园区，推动软件和信息服务业提质增效 [2] - 西部科学城智能网联汽车创新中心整合智能基础设施，累计接入约400个路口信号灯数据、近6000辆网联车数据 [2] 产业数字化转型 - 累计推动实施6900余个智能化改造项目，建成211个先进级智能工厂 [3] - 规上工业企业关键工序数控化率达63.9% [3] - 青山工业有限责任公司通过结合5G和大数据技术改造生产线，生产效率提升30%，单台产品能耗降低8% [3] 城市高效能治理 - 打造"韧性安全城市治理一张图"，纳入防汛救灾、燃气管网等领域风险点59万个 [7] - 接入政府、社会、企业的感知设备2200万个，及时提示风险隐患270类，推动全市应急响应速度提升3倍 [7] - 三级治理中心联动机制覆盖1031个镇街，市级中心定位"城市大脑"，区县中心为"实战枢纽"，镇街中心为"执行末端" [6] 城市高品质服务 - 一体化智能化公共数据平台整合各部门数据平台，形成数据资源"大超市"，各单位可按需调用 [4] - 政务服务应用"渝快办"集成"一件事"85个，深化打造场景应用300余个，实现从"最多跑一次"到"一次都不用跑" [4][5] - 涉企服务一站式平台累计办理企业诉求超万件，实现企业需求与服务供给的智能匹配和精准推送 [5]

合作项目核心内容 - 重庆市沙坪坝区与微医控股签署战略合作协议，共同启动“数智健共体”项目建设 [1] - 合作将依托微医在数字健康领域的成熟模式与技术积累，围绕医保支付改革、慢病管理、AI医疗等重点方向开展 [1] - 项目旨在构建以健康为中心的整合型医疗服务体系，推动区域健康产业高质量发展 [1] 项目具体举措与创新 - 重点推进四项系统性创新：建设“三医联动”平台、建立区域慢病管理中心与AI云药房、探索医保按家庭医生签约人头总额付费、构建居民全生命周期数字健康档案 [2] - “数智健共体”是以数智化技术为底板，通过技术和体制机制创新打造的健康共同体，是推动“三医协同”发展的重要抓手 [2] - 2022年国家发改委等五部委联合发文，明确引导各地探索数字健共体建设，标志着该模式已成为我国医疗卫生服务体系数智化升级的重要方向 [2] 公司经验与区域基础 - 微医控股作为该模式的率先实践者，早在2020年即与天津市政府合作探索基层数字健共体建设，相关经验已被纳入国家政策并在全国推广 [3] - 天津实践中取得了患者健康指标提升、基层服务能力提升、降低医保支出增幅“两升一降”的显著成效 [3] - 沙坪坝区家庭医生签约服务覆盖46万名居民，重点人群签约覆盖率达86%，为项目落地奠定了坚实基础 [3] 战略定位与未来展望 - 合作旨在打造以健康为导向、以数据为驱动、以AI为支撑的“重庆样板”，为成渝地区医疗卫生一体化发展探索新路径 [3] - 此次合作是地方层面落实“健康中国”战略的务实行动，也为超大城市的健康治理体系改革开展前瞻性探索 [3] - 未来双方将围绕数据合规应用、人工智能医疗健康产品研发、产业链集聚等方面深化合作，助力沙坪坝区建设成为西部大健康产业发展新高地 [4]