文章核心观点 江苏省政府出台《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》，旨在通过五大关键环节的20条靶向举措，系统性地破解民营企业融资难、融资贵问题，构建覆盖广、效率高、成本低、服务优的民营经济金融服务体系，以金融高质量发展支持民营经济做强做优[1] 江苏省民营经济地位与金融支持现状 - 江苏省是民营经济大省，“十四五”以来全省民营经济增加值近8万亿元，占地区生产总值比重近六成[1] - 截至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元[1] - 2025年新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降54个基点，处于历史较低水平[1] 政策措施五大关键环节 畅通融资对接渠道 - 线上持续升级省综合金融服务平台和企业征信平台，运用大数据、人工智能等技术完善企业信用画像，平台用户已突破203万户，2025年帮助8.9万户企业获得授信6136亿元[2] - 线下实现县域金融服务点全覆盖，全面推行金融顾问制度，常态化开展走访对接和政策宣讲[2] 丰富多元融资供给 - 股权融资方面，2025年江苏新增29家A股上市企业均为民营企业[3] - 债券融资方面，发挥省级信用增进平台作用，推广央地合作增信模式，支持发行科创债、绿色债等产品[3] - 信贷融资方面，大力推广信用贷款、无还本续贷、知识产权质押、供应链金融等产品，深化“四贷联动”[3] 健全纾困帮扶机制 - 针对阶段性经营困难，完善融资协调、风险预警和困难帮扶机制，实行“一企一策”精准纾困[3] - 聚焦企业信用修复难点，明确对破产重整、和解企业给予金融信用修复支持，并推动修复结果跨部门共享互认[3] 强化激励约束导向 - 优化金融机构服务实体经济考核体系，提高民营企业贷款、普惠小微贷款、中长期贷款等指标权重[4] - 落实尽职免责和不良贷款容忍度政策，降低政府性融资担保机构盈利要求，扩大风险补偿基金覆盖面[4] 优化金融发展生态 - 加快构建多元化金融纠纷调解机制，严厉打击非法集资、非法金融中介、贷款诈骗等违法违规行为[4] - 推进金融生态县创建，完善信用约束和激励机制，营造公平、诚信、有序的融资环境[4]

文章核心观点 - 中国人民银行江苏省分行联合多部门推出并实施一系列金融措施，旨在通过强化部门协同、推动融资提质降本、强化激励约束等方式，优化对民营经济的金融服务，以支持其高质量发展 [1][2][3] 政策协调与机制建设 - 联合省委金融办等多部门印发通知，建立金融服务民营经济工作协调机制，统筹推进金融助力民营经济稳健发展 [1] - 加强民营经济融资监测，精准掌握企业融资难题，重点关注产业龙头、就业大户、战略性新兴产业等重点民营企业的融资需求 [1] - 指导银行机构制定民营企业年度服务目标并完善内部实施细则，以持续扩大民营经济信贷投放规模 [1] 融资渠道拓展与成本降低 - 印发《强化县域重点企业金融支持工作方案》，建立县域重点企业白名单制，指导商业银行下放授信审批权限 截至2025年末，全省县域重点支持企业累计获得授信6078.44亿元，加权平均利率为2.95% [2] - 成立江苏省科技金融（科创债券）服务与促进中心，为民营企业提供专业化全流程债券融资服务 2025年，全省共有11家民营企业在银行间市场发行债券30只，金额达174亿元，同比增长22.99%，加权平均发行利率同比下降80个基点 [2] - 推广企业贷款综合融资成本明示工作，指导金融机构合理确定贷款利率 2025年全省新发放企业贷款、普惠小微贷款利率同比分别下降43个基点和54个基点 [2] 激励约束与生态营造 - 按季评估金融机构服务民营经济效果，并推动省级商业银行将评估结果纳入辖区分支行KPI考核，与经营绩效直接挂钩 [3] - 制定民营企业再贷款实施细则，推动金融机构用好货币政策工具，发挥再贷款对民营中小微企业贷款投放的牵引带动作用 [3] - 联合省工商联开展“万家民营企业评银行”活动，组织企业对银行金融服务进行评价打分，评选“民营企业满意银行”，以外部评价激励金融机构 [3]

江苏省发布优化民营经济金融服务20条措施 - 江苏省政府发布《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》，围绕五个方面提出20条具体举措，旨在为民营企业提供更加充裕、高效、便捷的金融服务[1][3] - 政策旨在进一步打通民营企业融资堵点、提振企业信心，将法治与政策优势转化为发展实效[1] - 政策由江苏省委金融工委、省财政厅、人民银行江苏省分行、江苏金融监管局、江苏证监局等16个部门共同推动，是江苏落实中央精神、彰显经济大省担当的关键举措[1][5] 江苏省民营经济现状与金融支持基础 - 江苏省是民营经济大省，民营经济增加值占地区生产总值比重近六成[1] - 截至2025年末，江苏省民营企业贷款余额约8万亿元，普惠小微贷款利率持续下降[1] - 当前民营企业融资供给仍存在不匹配、不畅通等问题，面对多元化、多层次金融需求[1] 畅通融资对接的具体举措 - 线上将升级省综合金融服务平台和企业征信服务平台，强化数据与AI赋能，提升信用贷款比重[3] - 线下将在全省已设立的105个民营企业金融服务点基础上，推广金融顾问制度，开展常态化对接，推动服务直达“最后一公里”[3] 创新金融产品与服务机制 - 强化股权融资全程培育，深化与沪深北交易所合作，发挥区域性股权市场作用，扩大保险资金、产业基金对民营企业的支持[3] - 推广央地合作增信模式，鼓励发行科创债、绿色债[3] - 创新信用贷、知识产权质押、供应链金融等信贷产品，深化“四贷联动”服务机制[3] 健全企业纾困与帮扶机制 - 完善融资协调与风险监测机制，强化跨部门协同，对困难企业实施“一企一策”帮扶[3] - 将研究信用修复支持措施，推动信用信息共享互认，帮助企业重塑发展能力[3] 强化对金融机构的激励与引导 - 优化银行服务实体经济评价体系，提高民营企业融资考核权重，并将评价范围扩大至各类金融机构[4] - 完善政府性融资担保机构考核，突出服务小微与“三农”导向[4] - 强化财政金融协同，扩大普惠金融风险补偿基金覆盖面[4] 净化金融环境与保护企业权益 - 构建多元化金融纠纷调解体系，畅通投诉维权渠道[5] - 严厉打击非法集资、套路贷、财务造假等违法违规行为[5] - 今年将启动全省金融生态县创建评价，持续优化金融生态[5] 后续政策落实与评估 - 江苏省将依托政企恳谈会、金融协调机制等平台，定期评估政策成效，持续优化服务，推动民营经济高质量发展[5]

文章核心观点 - 江苏省政府发布《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》，围绕五个方面提出20条具体措施，旨在为民营经济提供充裕多元、优质高效、价格合理、安全稳健的金融服务 [1] 江苏省民营经济与金融概况 - 江苏是民营经济大省，“十四五”以来全省民营经济增加值近8万亿元人民币，占地区生产总值比重近六成 [1] - 截至2025年末，全省民营企业贷款余额约8万亿元 [1] - 2025年，江苏新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降54个基点 [1] - 2025年，江苏新增A股首发上市的29家企业全部为民营企业 [1] 融资产品与服务创新措施 - 推动“股债贷保担”联动，优化民营企业上市培育服务，发挥区域性股权市场功能 [1] - 推行央地合作增信模式，支持民营企业用好科技创新债券、绿色债券等债券融资工具 [1] - 推广“民营信用贷”等信用融资产品 [1] - 创新知识产权等各类动产和权利质押融资产品 [1] 纾困帮扶与融资环境稳定机制 - 健全民营企业纾困帮扶机制，完善协调稳定企业融资环境工作机制 [2] - 充分发挥民营企业融资会诊帮扶机制作用，要求金融机构按照市场化、法治化原则，不盲目抽贷、断贷、压贷 [2] - 针对破产重整、和解企业，研究支持其金融信用修复的具体措施，推动信用修复结果跨部门共享互认 [2] 金融机构服务激励与评价机制 - 在银行机构服务实体经济评价中增加民营经济融资指标权重 [2] - 优化政府性融资担保机构评价指标，降低或取消盈利要求 [2] - 引导金融机构优化尽职免责标准指引、落实小微企业不良贷款容忍度等要求 [2]

江苏省发布优化民营经济金融服务措施 - 江苏省政府发布《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》共20条 旨在针对民营企业金融服务中的难点堵点、迫切需求和核心关切提供解决方案 力求提供充裕多元、优质高效、价格合理、安全稳健的金融服务 [1] - 江苏省是民营经济大省 “十四五”以来全省民营经济增加值近8万亿元 占地区生产总值比重近六成 [1] 措施聚焦五大方面 - 聚焦打通融资对接环节 构建线上线下“双线”发力的“快速通道” 以立体多元方式打通融资供需对接路径 [1] - 聚焦丰富融资产品体系 围绕民营企业融资堵点难点 推动“股债贷保担”联动 加快探索金融产品和服务模式创新 [1] - 聚焦帮扶暂时遇困企业 稳定融资环境 通过民营企业融资会诊帮扶机制 “一企一策”帮扶大中型企业数十家 通过小微企业融资协调工作机制 实地走访服务小微经营主体 引导信贷资金快速直达 [1] - 聚焦激发金融服务动力 完善激励机制 针对金融机构对民营小微企业不敢贷、不愿贷现象 一方面建立完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制 另一方面推出扩大省普惠金融发展风险补偿基金覆盖面等惠企政策 增强财政金融协同联动效应 [2] - 聚焦净化金融市场环境 强化源头治理 推动构建金融领域专业化、多元化调解体系 运用全省111家金融矛盾纠纷调解服务点、银行保险消费者投诉维权热线、资本市场调解驿站、投资者诉求处理机制等 加强金融消费者权益和投资者保护 [2] 资本市场促进民营经济发展 - 随着新“国九条”、“科创板八条”、“并购六条”等政策落地见效 资本市场在促进民营经济发展方面发挥着更加重要的功能 [2] - 江苏证监局立足江苏产业发展实际 持续强化资本市场功能 加力促进民营经济发展壮大 [2] 江苏证监局具体工作成效 - 精准支持优质民营企业上市 助力构建现代产业体系 2025年全省新增A股上市公司29家全部为民营企业 [3] - 壮大高质量民营上市公司群体 着力打造并购重组生态体系 抓好改革试点落地 支持企业用好各类融资工具 [3] - 健全多层次市场体系 推动行业机构发挥服务实体经济功能 指导证券经营机构提升投研、投资、投行能力 持续吸引社会资本投资江苏科创企业 [3] - 构建良好资本市场生态 2025年以来对全省民营上市公司实现走访全覆盖 帮助解决实际问题509个 [3]

江苏省优化民营经济金融服务政策核心 - 江苏省政府发布《关于进一步优化民营经济金融服务的若干措施》共20条 聚焦解决民营企业金融服务中的难点堵点 旨在提供充裕多元、优质高效、价格合理、安全稳健的金融服务 [1] - 2025年江苏省新增A股首发上市29家 全部为民营企业 [1] - “十四五”以来 江苏省民营经济增加值近8万亿元 占地区生产总值比重近六成 [4] - 截至2025年末 全省民营企业贷款余额约8万亿元 2025年全省新发放普惠小微贷款加权平均利率同比下降54个基点 处于有统计以来的低位 [4] 融资对接与服务平台建设 - 线上依托省综合金融服务平台和企业征信服务平台 建立民营中小微企业线上一站式融资对接平台 省综合金融服务平台用户已突破203万户 2025年帮助8.9万户企业获得授信6136亿元 [1] - 下一步将以推进“人工智能+”行动和公共数据攻坚三年行动为契机 推动平台迭代升级 提升企业精准“画像”能力 促进信用贷款投放 [1] - 线下于2025年全省建立105个民营企业金融服务点 下一步将推行民营企业金融顾问制度 及时回应企业诉求 [1] 多元化融资产品与模式创新 - 推动“股债贷保担”联动 加快金融产品和服务模式创新 [2] - 股权融资方面 深化与沪深北三大交易所战略合作 加强民营企业上市梯队培育和全程服务 提升省战略性新兴产业基金集群效能 培育耐心资本 [2] - 债券融资方面 积极推行央地合作增信模式 支持民营企业用好科技创新债券、绿色债券等工具 [2] - 信贷产品方面 要求开发更多符合民营企业特点的专项信贷产品 推广“民营信用贷”等信用融资产品 做好首贷、信用贷、无还本续贷、转贷“四贷联动” 扩大中型企业流动资金贷款无还本续贷政策覆盖面 创新知识产权等动产和权利质押融资产品 [2] 对遇困企业的帮扶与信用修复 - 强化金融、司法、行业管理等部门协同 为出险遇困的民营企业出谋划策 [3] - 针对破产重整、和解企业 研究支持企业金融信用修复的措施 推动市场监管与金融管理部门实现信用修复结果共享互认 [3] 金融机构服务动力激励 - 建立完善“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制 优化银行机构服务实体经济效能评价机制 增加民营企业融资指标特别是普惠贷款、中长期流动资金贷款等业务权重 [3] - 优化政府性融资担保机构评价指标 降低或取消盈利要求 重点考核小微、“三农”业务情况 [3] - 引导金融机构优化尽职免责标准指引 落实小微企业不良贷款容忍度要求 [3] - 运用财政政策“撬动杆” 推出扩大省普惠金融发展风险补偿基金覆盖面等惠企政策 [3] 金融市场环境净化与权益保护 - 推动构建金融领域专业化、多元化调解体系 运用全省111家金融矛盾纠纷调解服务点、银行保险消费者投诉维权热线、资本市场调解驿站、投资者诉求处理机制等 加强金融消费者和投资者保护 [4] - 严厉打击非法集资、非法金融中介、套路贷、贷款诈骗、高利转贷、财务造假、新型合同诈骗等违法违规行为 [4] - 2025年将启动全省金融生态县创建评价工作 [4]

政府政策与战略方向 - 高质量编制和实施该省“十五五”规划纲要及专项规划 [2] - 在战略上保持定力，在战术上精心运筹，以增强发展的确定性和可持续性 [2] - 因地制宜加快发展新质生产力，做强特色优势产业，实现产业体系整体跃升 [2] - 坚持扩大内需战略基点，服务和融入全国统一大市场建设 [2] - 以“一带一路”交汇点建设统揽高水平对外开放 [2] - 在发展中稳步提升人民生活品质，防范化解重点领域风险 [2] - 牢固树立正确政绩观，确保“十五五”开好局、起好步 [2] 产业与科技创新 - 扎扎实实建设现代化产业体系，推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 强化企业科技创新主体地位，健全科创型企业梯度培育体系 [3] - 深化“双高协同”打造一流研发、创业、创投生态，激发全社会创新创造动力和活力 [3] 金融服务与民营经济 - 健全多元化综合化金融服务体系，多渠道提供优质融资服务 [3] - 加大金融服务协调和纾困帮扶力度，提升民营经济金融服务的精准性、有效性、普惠性 [3] 生态保护与空间管理 - 坚持保护和发展并重，优化生态空间布局 [3] - 强化制度刚性约束，切实守牢生态底线，更好支撑经济社会可持续、高质量发展 [3]

文章核心观点 - 浙江省持续加强金融支持民营经济高质量发展 截至2025年末 民营企业贷款余额10.3万亿元 居全国第二 支持民企发债项目数和发债量均居全国首位[1] - 2026年将持续优化民营经济金融服务 通过用好结构性货币政策工具 推动金融“五篇大文章”融合赋能 助力浙江民营经济高质量发展[2] 金融支持现状与成果 - **民营企业贷款规模**：截至2025年末 全省民营企业贷款余额10.3万亿元 居全国第二[1] - **民企债券融资支持**：支持民企发债项目数和发债量均居全国首位[1] - **结构性工具运用**：2025年 该省支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具等结构性货币政策工具发放金额为历史最高水平 居全国前列[1] - **外汇便利化与避险**：推动更多外贸领域民营市场主体纳入跨境贸易投资便利化高水平开放试点 累计备案企业数量居全国前列 其中民营企业占比近90% 2025年全省外汇套期保值率较去年提高8.7个百分点[1] 金融科技与平台赋能 - **数据信用转化**：通过全国中小微企业资金流信用信息共享平台将“数据流”转化为“信用流”“信贷流” 累计服务主体超15万家 居全国前列[1] 未来政策方向 - **持续优化服务**：2026年将持续优化民营经济金融服务 用好结构性货币政策工具 推动金融“五篇大文章”融合赋能 优化民营小微企业融资环境[2] - **完善政策体系**：将进一步完善金融政策体系 围绕养老、数字、乡村、海洋等出台一批文件 支持民营经济重点领域发展[2]

货币政策总体基调 - 下阶段货币政策思路为加强货币政策调控，提高前瞻性、针对性和有效性[2] - 货币政策实施从“加大货币政策调控强度”调整为“加强货币政策调控”[7] - 政策实施从“灵活把握政策实施的力度和节奏”转变为“把握好政策实施的力度和节奏，抓好各项货币政策措施执行”[2][7] 经济形势评估 - 当前外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能减弱，贸易壁垒增多[4] - 对我国经济形势的判断从“经济呈现向好态势”变更为“经济运行稳中有进”[5] - 对国内经济面临的困难和挑战删除了“风险隐患较多”的表述，保留“国内需求不足、物价低位运行”[5] 流动性及利率政策 - 建议保持流动性充裕，引导金融机构加大货币信贷投放力度[6] - 使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配[6] - 强化央行政策利率引导，完善市场化利率形成传导机制，推动社会综合融资成本下降[6] 结构性支持重点 - 结构性货币政策工具将加力支持科技创新、提振消费、小微企业、稳定外贸[2][6][8] - 扎实做好金融“五篇大文章”，做好“两重”“两新”等重点领域的融资支持[6] 资本市场与房地产 - 提出用好证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款，探索常态化制度安排以维护资本市场稳定[6][7][8] - 加大存量商品房和存量土地盘活力度，巩固房地产市场稳定态势，完善房地产金融基础性制度[7] - 房地产相关表述从“持续巩固房地产市场稳定态势”调整为“巩固房地产市场稳定态势”[8] 金融机构与金融稳定 - 引导大型银行发挥金融服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业，增强银行资本实力[6] - 从宏观审慎角度观察评估债市运行，关注长期收益率变化，防范资金空转和汇率超调风险[6]

金融支持政策 - 中国人民银行等7部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》 明确要求金融机构坚持"两个毫不动摇"并平等对待各类所有制企业 加强民营制造业企业金融服务[1] - 政策提出借助"支持小微企业融资协调工作机制" 从供需两端发力实现银行信贷资金"直达基层、快速便捷、利率适宜"[2] 民营企业经济地位 - 民营企业数量占企业总数92%以上 国家高新技术企业中民营企业占比达92%以上 数量超过42万家[1] - 民营企业对进出口和税收贡献均超50% 对城镇就业贡献达到80%以上[1] - 截至6月末民营经济贷款余额达70.9万亿元 同比增长5.4%[1] 融资困境分析 - 金融机构存在"不会贷"问题 信用风险评估手段单一且过度依赖传统抵押物[1] - 金融机构存在"不敢贷"问题 对科技型民营企业技术背景和产品前景缺乏了解[1] - 金融机构存在"不愿贷"问题 尽职免责规定未充分落实导致一线员工顾虑风险[1] - 部分民营企业因盲目多元发展 市场把握不佳和经营管理不善推高自身风险[1] 解决方案与工作要求 - 金融机构需优化信用风险识别评估手段 针对不同行业规模企业采取差异化措施[2] - 金融机构需落实尽职免责规定 确保一线员工"愿贷""敢贷"[2] - 民营企业需完善治理结构和管理制度 强化内部监督以降低信用风险[2] 工作机制成效 - 各地依托融资协调工作机制累计走访超9000万户小微经营主体[3] - 银行对"推荐清单"内经营主体新增授信23.6万亿元 新发放贷款17.8万亿元[3] - 新发放贷款中信用贷款占比达32.8%[3]