（文章来源：新华财经） 会议强调，明年是"十五五"开局之年。全系统要全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入 学习贯彻中央经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高 质量发展为主题，锚定实现新型工业化这个关键任务，着力稳增长、强创新、促融合、优治理、防风 险，因地制宜发展新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，实现"十五五"良好开 局。要全力稳住工业基本盘，发挥存量政策和增量政策集成效应，增强供需适配性进一步促进消费，深 入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持经济大省挑大梁。高质量编制"十五五"工业和信息化 发展规划，启动"十五五"重大工程项目。要促进科技创新和产业创新深度融合，深入实施国家科技重大 专项和重点研发计划，强化企业创新主体地位，布局建设国家制造业创新中心和中试平台，推动国家高 新区提质升级。要提升产业链自主可控水平，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深入实施产业基 础再造工程和重大技术装备攻关工程，促进产业国内有序转移。优化产业链供应链跨境布局，完善海外 综合服务体系。要推动产业结构优化升级，实施传统产业焕新行动，打造新兴支柱产 ...

中新网太原12月11日电 (李新锁)过去5年，占据山西经济体量大头的省属国企能不能扛事？抗风险能力 如何？国企"虚胖"的毛病治好没有？在山西省政府新闻办11日举行的新闻发布会上，山西省国资委党委 书记、主任洪强用"压舱石""主引擎""顶梁柱"等关键词予以回应。 "十四五"以来，山西国资国企全面推行"一业一策""一企一策"差异化考核，统筹推进提质增效、扭亏减 亏、成本压降等专项行动，推动省属企业经营质效稳步提升。 "在传统产业转型升级方面，山西累计建成先进产能矿井301座，占比达到95%以上。"洪强说，在培育 战略性新兴产业(简称"战新产业")方面，山西编制省属国企战新产业图谱，建立战新产业项目库，战新 产业营业收入占比达到10%以上。 2024年，山西省属国企战新产业投资完成239.74亿元，占总投资的16%；营业收入突破1264亿元，占全 部总收入的10.38%。 山西虽身处内陆，但同样热切追逐科技创新的星辰大海。 其间，山西省属国企科技创新的"源动力"作用更加彰显。过去5年，山西省属国企打造了14个原创技术 策源地，建成27个国家级创新平台、226个省级创新平台，积极参与国家级创新联合体建设，在智慧矿 山 ...

今年前三季度，GDP总量居前十的经济大省表现突出，9个省份增速全部高于或比肩全国平均水平，展 现出强劲的发展动能。总量方面，经济大省也迎来新突破。如江苏GDP首次在前三季度突破10万亿大 关；上海、湖南首次突破4万亿。至此，经济十强省前三季度GDP全部跨入"四万亿俱乐部"，经济大省 的入门门槛再次拉高。 看具体领域，工业方面，前三季度8个经济大省规上工业增加值增速跑赢全国；消费方面，7个省份社会 消费品零售总额增速超过全国；外贸方面，经济十强省贡献了全国超七成的进出口总额。如河南、湖北 的进出口总值同比增速分别达到了18.7%、25.3%；江苏、上海、湖北、河南的出口总值同比增速均在 10%以上。 来源：人民日报海外版 作者：孔德晨 经济大省因具有产业体系完备、市场规模大、辐射能力强等综合优势，在全国经济大盘中一直扮演着重 要角色。2025年临近收官，经济大省继续发挥"顶梁柱"作用，在"稳"的基础上迸发出"进"的动能。近 日，多地陆续出台"十五五"规划建议，经济大省未来怎么干的"路线图"愈加明晰。 挑大梁 "走在前" 中国经济版图中，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10省份，以占全 ...

经济大省整体表现与地位 - 广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南等10个经济大省以占全国近两成的面积，贡献了全国超六成的GDP [2] - 2025年前三季度，GDP总量前十的经济大省中，9个省份增速高于或比肩全国平均水平 [2] - 前三季度，江苏GDP首次突破10万亿元，上海、湖南首次突破4万亿元，经济十强省前三季度GDP全部跨入“四万亿俱乐部” [2] - 前三季度，8个经济大省规上工业增加值增速跑赢全国，7个省份社会消费品零售总额增速超过全国，经济十强省贡献了全国超七成的进出口总额 [2] 经济大省具体领域表现 - 工业领域：前三季度8个经济大省规上工业增加值增速跑赢全国 [2] - 消费领域：前三季度7个经济大省社会消费品零售总额增速超过全国 [2] - 外贸领域：经济十强省贡献了全国超七成的进出口总额，河南、湖北的进出口总值同比增速分别达18.7%、25.3%，江苏、上海、湖北、河南的出口总值同比增速均在10%以上 [2] “十五五”规划与发展目标 - 10个经济大省中，有5个定下“走在前”的目标 [3] - 广东明确从党的二十大到2035年，用13年时间实现经济总量倍增，人均地区生产总值达到中等发达国家水平 [3] - 江苏提出在高质量发展、科技创新与产业创新融合、深层次改革和高水平开放、落实国家重大发展战略、促进全体人民共同富裕等方面走在前列或作示范 [3] - 浙江提出通过五年奋斗，高质量发展建设共同富裕示范区取得决定性进展，率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景 [3] 产业结构优化与新兴动能 - 经济大省是经济发展结构向优、动能向新的先行者，推动数字经济、人工智能等新兴产业成长 [4] - 广东发布数字经济建设“施工图”，提出打造可信数据流通、绿色协同算力、空天地海通信“三张网”，目标到2027年人工智能核心产业规模超4400亿元，规模以上工业企业数字化转型数量突破6万家 [4] - 浙江“十五五”规划建议加快人工智能、新材料、新能源、航空航天、低空经济、生物医药等新兴产业集群发展 [4] - 山东提出实施未来产业引领计划，建立从技术发现到产业培育的全链条支持体系 [4] - 广东明确要全面推动产业科技互促双强，统筹推进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局 [4] 产业协同与区域合作 - 专家认为各地“十五五”规划在科技创新与产业布局上呈现精准定位、特色鲜明、协同共进的特征 [5] - 经济大省在产业转型升级中扮演技术突破、模式创新和生态构建的核心角色，可与中西部省份合作，通过技术输出和产业合作推动梯度转移和协同升级 [5] 扩内需与促消费举措 - 经济大省发力促消费、稳投资，通过消费季活动和重大工程牵引增强内生动力 [6] - 广东省财政专项新增安排35亿元，实施六大优惠政策 [7] - 江苏未来4个月将发放超4亿元消费券，开展1800余场特色活动，汽车焕新补贴最高提至1万元 [7] 重大工程项目进展 - 四川达州的成达万高铁控制性节点工程渠江特大桥实现主体合龙 [7] - 山东临沂的蒙河双堠水库工程进度已达75% [7] - 广东湛江的环北部湾广东水资源配置工程最大泵站水池即将封顶，该工程预计2031年通水，将惠及1800多万人 [7] 深化改革与高水平开放 - 四川出台25条措施着力破解营商环境建设的重点、难点、堵点问题，例如探索强制清算退出机制以推动市场资源高效流转 [7] - 河南制定实施《融入服务全国统一大市场 助力做强国内大循环实施方案》，建立了150项年度任务清单 [7] 未来增长潜力与突破方向 - 专家建议经济大省下一步应聚焦系列突破，例如突破区域协同壁垒，推动与周边省份共建“创新走廊”，以及在低空经济等领域先行先试以突破体制机制障碍 [8]

文章核心观点 - 四川省“十五五”规划《建议》旨在科学谋划未来五年经济社会发展，确保国家战略在四川落地，推动高质量发展，谱写中国式现代化四川新篇章 [1][10] 起草背景与主要考虑 - 规划编制以习近平总书记系列重要指示精神和党的二十届四中全会精神为根本遵循 [1] - “十四五”期间四川经济总量跨过两个万亿元大关，跃升至全国第五位，为“十五五”发展打下坚实基础 [2] - “十五五”时期是四川塑造发展新动能、形成竞争新优势的重要窗口期，需推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [3] - 四川发展面临国际环境复杂变化与国内长期向好趋势并存，需把握国家战略在川交汇叠加的机遇，同时破解发展不平衡不充分的问题 [4][5] - 四川需服务国家全局战略，肩负打造新时代西部大开发重要引擎、提升成渝地区双城经济圈能级、增强国家战略腹地支撑功能等使命 [6][7] 起草过程与基本框架 - 规划起草过程广泛听取意见，包括省领导牵头18个重点课题研究、省政府开展57个课题研究、省政协开展献计活动，并面向社会公开征集意见建议5000余条 [8][9] - 《建议》稿分三大板块、12个部分、42条，涵盖总论、分领域重点任务和保障措施 [9] “十五五”时期发展思想与目标 - 规划以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对四川工作系列重要指示精神为主线 [10] - 省委提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略 [11] - 规划提出在八个方面取得重要进展，目标包括经济增速保持高于全国平均水平、全要素生产率稳步提升、科技成果转化效率大幅提升、常住人口城镇化率稳步提高、居民收入增长和经济增长同步 [12] 推动高质量发展的核心路径 - 构建现代化产业体系与发展新质生产力是制胜之策，强调夯实实体经济根基，深入推进工业兴省制造强省，培育壮大新兴产业和未来产业 [13] - 前瞻布局低空经济、核医疗、人工智能、商业航天等新兴产业发展 [11] - 强化科技创新引领，提升原始创新和技术攻关能力，加快打造西部地区创新高地 [13] - 以改革为根本动力，以经济体制改革为牵引，融入全国统一大市场，激发经营主体活力 [14] - 以开放为必由之路，扩大高水平对外开放，坚持“西拓、南进、东接、北融”，构筑向西开放战略高地 [14] - 突出重大项目支撑带动作用，涵盖产业发展、基础设施、民生保障、生态环保等多个领域 [14] 区域协调发展与城乡融合 - 着力缩小区域差距与城乡差别，深入推进“五区共兴”发展 [16] - 以成渝地区双城经济圈建设为引领，优化“一廊两带”发展格局，加快建设具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地 [6][7] - 实施39个欠发达县域托底性帮扶，开展攀枝花共同富裕试验区建设 [16] - 扎实推进城乡融合发展，高质量推进新型城镇化，建设宜居宜业和美乡村 [16] 民生保障与共同富裕 - 坚持在发展中保障和改善民生，在就业、育幼、养老、教育、医疗、住房等领域部署均衡性可及性强的政策举措 [17] - 促进人民精神生活共同富裕，对加快建设新时代文化强省作出系统部署 [18] 统筹发展与安全 - 坚持在发展中固安全、在安全中谋发展，建设更高水平平安四川法治四川 [18] - 肩负维护国家生态安全重大责任，筑牢长江黄河上游生态屏障，推动发展方式绿色低碳转型 [18]

论坛期间，安徽上市公司综合发展能力50强、综合业绩20强、总投资规模20强、营运能力20强、创新能 力20强、ESG绩效20强等系列榜单同步出炉。 在主旨演讲环节，国家金融与发展实验室主任张晓晶发表《"十五五"时期中国资本市场发展展望》的演 讲。深圳证券交易所党委委员、副总经理李辉、北京证券交易所副总经理周箴，分别围绕健全资本市场 功能，赋能创新型中小企业高质量发展等发表演讲。 作为本次论坛重头戏，《安徽上市公司发展报告（2025）》（以下简称《报告》）重磅发布。报告围绕 新质生产力、人工智能、县域发展、并购重组、市值管理等资本市场热点话题,通过数据分析和对标分 析,结合安徽区域市场和上市公司实践,全景式探讨安徽上市公司高质量发展路径。 近年来，安徽大力推进企业上市梯次培育，常态化开展"万家企业资本市场培训"，累计培训企业家和干 部超14万人次；深入实施"迎客松行动"计划和"科创100"专项行动，"十四五"以来，安徽新增境内上市 公司62家。截至2025年11月末，全省境内上市公司总数达186家，较"十三五"末增长近50%，实现16个 地级市上市公司全覆盖，境内上市公司数量跃升至全国第7位。其中，科创板上市公 ...

技能大师工作室建设现状 - 东城区完成2025年区级技能大师工作室评审认定，新增4家工作室，覆盖淮扬菜制作、瓦工、无人机装调检修、供应链管理等多个行业领域 [1] - 截至目前，东城区区级技能大师工作室总量已达24家，与国家级、市级工作室形成三级联动、梯次发展的技能人才培养格局 [1] - 工作室已覆盖14个职业（工种），既保护传承景泰蓝制作、中式烹调等传统技艺，也紧跟无人机装调检修等新兴产业发展趋势 [2] 工作室运行模式与成效 - 各工作室形成特色运行模式，例如通过组织研发交流、标准化流程梳理优化传统烹饪技艺，或建立“初—中—高”三级人才培养体系，通过“一对一”带教、项目攻坚等方式提升成员能力 [1] - 工作室通过“传、帮、带”模式，培养了大批技能骨干，解决了一批生产技术难题，缓解了部分领域技能人才断档问题 [2] - 工作室成为技能人才成长的“孵化器”和产业升级的“助推器”，为区域经济社会发展注入强劲动能 [1] 政府支持与未来规划 - 东城区通过规范申报评审流程、强化支持保障等举措支持工作室发展 [1] - 工作室的建设营造了尊重劳动、崇尚技能的良好社会氛围 [2] - 下一步将持续加强技能大师工作室建设，推动技能人才队伍提质增量，让“技铸东城”成为区域高质量发展的鲜明名片 [2]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 接近年底制造业进入传统淡季，11月制造业经济活动热度虽未超预期，但有积极因素，新兴产业景气度率先回升，库存问题持续消化，价格向上趋势不变明年或有持续修复预期，新型政策性金融工具对产业和市场的影响还在前期阶段，实物工作量落地效果待明年验证 [5][29] 根据相关目录分别进行总结 需求拖累生产，去库多于补库 - 前期供大于求拖累生产，近两月生产指数疲软，采购量连续两月低于临界值，产需差指标9月创近两年高峰 [13] - 制造业企业近半年主动去库，库存增速处于历史低位，持续下降空间不大 [16] - 本轮库存周期高点低于前几轮，且处于历史偏低分位，库存状态在低水平切换频繁，主动补库持续不超两个月，主动去库时长占比提升，对债市影响偏利好 [3][16] 传统制造业与新兴产业分化 - 传统制造业自今年4月以来连续8个月PMI低于荣枯线，新兴产业EPMI和BCI指数自9月跃上荣枯线，呈现改善迹象 [4][19] - 新兴产业景气度改善拉动就业市场回暖，BCI企业招工前瞻指数回升，“互联网失业金领取条件搜索指数”下行 [19] - 5000亿元新型政策性金融工具9月开始投放，10月底投完，支持2300多个项目，总投资约7万亿元，重点投向数字经济等领域，对新兴产业拉动效应强 [4][25] 服务业景气度罕见收缩 - 本月非制造业PMI降0.6个点至49.5，排除公共卫生事件干扰首次低于临界值，建筑业景气度磨底，服务业拖累大 [5][26] - 服务业PMI降0.7个点至49.5，是有统计以来罕见收缩，原因与假期效应消退和地产销售低迷有关 [5][28] - 铁路运输等行业商务活动指数位于55.0以上，房地产等行业低于临界点，市场活跃度弱 [28][29]

产业政策导向 - “十五五”规划建议将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为第一条，凸显对产业发展速度与结构的统筹考量 [1] - 产业分为传统产业、新兴产业、未来产业三大板块，三者都需要在发展新质生产力中发力 [1] - 传统产业目前占我国制造业的80%，是实体经济的根基所在，经济增长的底座仍在传统产业 [2] - 未来产业的表述从此前的“前瞻布局”升级为“培育壮大”，要推动其真正成为新的增长点 [2] - 新兴产业要实现集群发展、打造为支柱产业，成为经济增长的重要支撑 [2] 传统产业发展 - 发展新质生产力要释放传统产业的内需潜力，传统产业尤其是重化工业与城市化、工业化紧密相连 [2] - 传统产业增长潜力受制于需求不足未能充分释放，需要解决城镇化推进、农民进城、城市更新、房地产高质量发展等问题 [2] - 我国制造业产出约30%用于出口，其中相当部分是传统产业产品，贸易顺差持续上升，连续多年世界第一 [2] - 新质生产力的发展要在传统产业中寻找突破口，通过数字化、智能化、绿色化、融合化改造提升其新质生产力含量 [3] 财政改革方向 - “十五五”规划建议提出深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理 [4] - 零基预算的核心理念是每一笔支出都需要重新论证其必要性，项目办完了基数就应该归零 [4] - 假设全国财政收入25万亿元，如果去年已分配20万亿元，则今年真正能够重新分配的只有新增的5万亿元 [4] - 财税体制改革比较复杂，不可能一蹴而就，从分税制改革至今现行体制的形成经历了漫长过程 [5] 金融领域重点 - “十五五”规划建议提出大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，科技金融被列为“五篇大文章”之首 [6] - 企业层面的科技创新很大程度上要依靠金融支持，当前科技金融的融资结构以间接融资为主 [6] - 与科技创新风险特征真正匹配的是直接融资和资本市场，科创板第五套上市标准允许尚未盈利的企业上市 [6] - 提高直接融资占比主要依靠资本市场，而资本市场的发展离不开社保基金、保险资金等长期资金的注入 [6] 财富管理定位 - 金融不仅要服务实体经济，还要服务于老百姓的财富管理需求，我国中等收入群体已超过四亿人 [7] - 中等收入群体持有相当规模的金融资产，需要通过专业的财富管理来实现保值增值 [7] - 居民可支配收入中财产性收入的增速相对较低，在推进共同富裕背景下财富管理的重要性日益凸显 [7] - 财富管理应促进居民储蓄转化为投资，帮助居民增加财产性收入，为资本市场引入长期资金 [7]

地方政府专项债投向转变 - 地方政府专项债迎来投向政府投资基金的集中发行高峰 广东 四川 上海将于11月28日合计发行200亿元专项债券 [1] - 叠加此前北京 江苏 广州 浙江等多地合计发行的超600亿元相关专项债 目前披露的总规模将超800亿元 [1] - 这是地方政府专项债在投资方向上的破冰 政策明确专项债投资实行投向领域负面清单管理 并将信息技术 新材料 生物制造 数字经济等新兴产业基础设施纳入专项债券用作项目资本金的范围 [1] 政策转变的背景与动因 - 转变背后是地方财政现实压力与国家战略导向的双重考量 政府投资基金资金供给高度依赖年度公共财政预算 而地方财政收入增速趋缓 传统财政投入模式难以为继 [2] - 专项债传统投向遭遇瓶颈 基建领域优质项目储备不足 房地产收储领域风险高企 转向政府投资基金支持新兴产业既契合国家战略 又能规避传统领域风险 [2] - 专项债期限与政府投资基金定位相契合 例如北京专项债期限为10年 与创投基金8至10年期限大致契合 有助于缓解基金周期较短问题 培育耐心资本 [2] 投资效益与市场认可度 - 政府投资基金的平均DPI仅有0.7 基金投资效益普遍不达预期 [3] - 专项债被认可的核心在于安全性有保障 发行债券通常有AA级及以上信用评级 地方政府会进行统筹规划做长短期限搭配 [3] - 购买主体主要为银行 保险 债券基金等风险偏好较低的金融机构 普遍认可债券背后的偿债逻辑和政府信用背书 [3] 地方政府的优势与挑战 - 地方政府在筛选项目上具备天然优势 掌握专精特新 独角兽等优质企业名单 对企业资质了解程度远超一般市场机构 能快速筛选出符合政策导向的项目 [4] - 地方政府需要具备较强的财政实力 成熟的基金管理能力以及良好的产业基础以应对挑战 [3] - 政府的筛选优势为资金投后效益提供一定保障 项目多为国家重点支持的优质企业 政府可通过政策引导降低项目失败风险 [5] 新模式的影响与前景 - 此次专项债投向构建了一条独立于传统财政预算的融资新通道 是地方政府投资基金资金补充机制的重要创新实践 [5] - 未来此类专项债的发行规模 对政府投资基金发展的影响以及最终投资效果仍待观察 [5] - 长期看债券成功发行受经济形势影响金融机构配置意愿 但短期资金端成本低来源稳 项目端有优质储备支撑 风险处于较低水平 [5]