人民财讯12月12日电，12月12日，水利部党组书记、部长李国英主持召开党组会议，传达学习中央经济 工作会议精神，研究部署贯彻落实工作。会议要求，要坚持问题导向和目标导向相结合，找准水利工作 服务保障经济社会发展大局的要求点、着眼点、着力点，构建现代化水旱灾害防御体系，加快建设现代 化水网，推进乡村全面振兴水利工作，完善水资源总量管理和全面节约制度，推进江河湖库系统治理和 生态保护，系统谋划推进数字孪生水利体系，扎实做好水利安全生产工作，苦干实干、善作善成，确保 党中央各项决策部署在水利系统落地生根、开花结果。 ...

会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记"节水优 先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路和关于治水重要论述精神，全面贯彻落实党的二十大和 二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，准确把握明年经济工 作的总体要求和政策取向，坚持"五个必须"，用好"四个优势"，抓住机遇、顺势而为，科学谋划实施关 系大局和长远的水利规划、水利政策、水利改革、水利项目，为奋力实现明年经济社会发展目标，确 保"十五五"开好局、起好步作出水利贡献。 会议要求，要坚持问题导向和目标导向相结合，找准水利工作服务保障经济社会发展大局的要求点、着 眼点、着力点，构建现代化水旱灾害防御体系，加快建设现代化水网，推进乡村全面振兴水利工作，完 善水资源总量管理和全面节约制度，推进江河湖库系统治理和生态保护，系统谋划推进数字孪生水利体 系，扎实做好水利安全生产工作，苦干实干、善作善成，确保党中央各项决策部署在水利系统落地生 根、开花结果。 会议要求，岁末年初，要抓细抓实冬季农村供水保障、黄河等北方河流防凌、南水北调冰期输水、水利 安全生产等工作，为确保社会大局和谐稳定提供有力 ...

数据来源：水利部 制图：张芳曼 加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。 ——摘自"十五五"规划建议 江淮大地，引江济淮一期工程提引长江水，翻越分水岭，与淮河握手。引江济淮二期工程压茬推进，畅 通"毛细血管"，让水网连上皖北的千家万户。 "地表水厂已经具备试运行条件，县里就要能喝上期盼已久的引调水。"安徽省阜阳市临泉县水利局党组 成员、水资源管理所所长陈敏说。以前依赖地下水，遇上用水高峰期，水压不足、水量不稳。县里建水 厂、铺管道，连通引江济淮二期工程，百万人口用水有了保障。 不远处，阜阳市太和县同样备好"水缸"，迎接引调水。"县里建好配套工程，完善管理机制，实现城乡 饮水同水源、同管网、同水质、同服务，让引江济淮水稳稳流到家家户户。"太和供水集团有限公司总 经理岳超介绍。 长渠绵延，泵站加压，送水北上。作为引江济淮二期工程的重要组成部分，太和界首临泉集中供水工程 预计今年底前基本完成主体建设，太和、界首、临泉3地将告别地下水，喝上引江济淮水。 皖北地区地表水先天不足，"一壶开水半勺碱"，人均水资源量仅为全国的1/4。目光转向地下，供水长 期依靠地下水，皖北地区形成地下水漏斗区 ...

"党的二十届四中全会提出，建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，要构建现代化基础设 施体系。加快建设现代化水网，增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力。"滕飞 说，"保证输水管道安全，让我省现代大水网体系顺畅运行，是我们落实四中全会精神的重要抓手。" 盘锦供水工程是我省为了解决盘锦地区水资源短缺、改善地下水环境的跨流域调水工程，对均衡全 省水网建设具有重要意义。2023年1月开工建设，项目建设单位相继攻克水文条件差、冬季施工困难、 交叉穿越多诸多难题，提前11天实现管道安装全线贯通，并于去年年底通过通水阶段验收。经过试运行 期的维护和调试，工程建设质量、运行管理模式均得到充分验证，今年10月1日，工程正式转入运营 期。截至目前，管道已向盘锦地区累计输水1500万立方米，有效改善了盘锦地区供水结构，改善了城市 居民生活用水条件，为盘锦市城乡供水、建设世界级石化和精细化工产业基地提供了坚实的水资源保 障，为地区经济发展提供了长远支撑。 "聚焦辽宁水资源时空分布不均、产业用水保障需求等核心问题，'十五五'期间，我们还将在跨区 域水资源配置工程、城乡供水一体化建设、农村供水工程等优质基建项目储备与落地 ...

国家水网建设的战略定位与目标 - 加快建设现代化水网是统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害问题的必然要求，旨在增强洪涝灾害防御、水资源统筹调配、城乡供水保障能力 [1] - 构建国家水网是为了应对中国水资源时空分布极不均衡（夏汛冬枯、北缺南丰）及极端水旱灾害多发的显著态势 [1] - “十四五”时期已建成引江济淮一期等12项重大引调水工程，《国家水网建设规划纲要》明确的40条骨干输排水通道中已建和在建35条，加快形成“南北调配、东西互济”的水资源配置格局 [1] 水网建设的核心举措与方向 - 水利部门将以联网、补网、强链为重点，优化水网工程布局、结构、功能和系统集成，以释放整体效能 [2] - 持续深化水利投融资改革，坚持“两手发力”，探索投建运营一体化模式，支持社会资本通过股权合作、特许经营等方式参与项目建设运营 [3] - 完善用水权市场化交易制度，以提高水网运行效率和效益 [3] - 积极探索数字赋能，系统推进数字孪生流域、水网和水利工程建设，“十四五”期间已组织三批次14个省级水网先导区开展数字孪生水网先行先试 [4] - 将进一步加大数字孪生技术运用推广，开展物理水网与数字水网深度交互耦合，推进水网工程全生命周期数智化，并推进国家水网调度中心、大数据中心等建设 [4] 项目案例与实施进展 - 新疆大石峡水利枢纽工程是全国首批12个政府和社会资本合作（PPP）试点重大水利项目之一，构建了“政府引导+社会资本主导+金融机构支持”的多元投融资体系 [3] - 新疆大石峡水利枢纽工程水库已下闸蓄水，预计2026年10月全面完工 [3] 水网建设的惠民利民目标 - 最终目的在于惠民利民，将聚焦重要城市群、能源基地、粮食主产区、重点生态功能区的需求，完善水利基础设施以保障水安全 [5] - 加强国家水网与省级、市级、县级水网融合，打通“最后一公里”，将覆盖范围延伸到中小河流、中小灌区、乡镇村庄等，提供高质量水利公共服务 [5]