成渝双城经济圈建设核心观点 - 成渝双核（成都全市和重庆主城都市区）作为区域核心引擎，经济分量持续增强，2024年地区生产总值达4.87万亿元，占双城经济圈比重55.83%，2024年上半年地区生产总值达2.47万亿元，占比进一步提升至57.2% [1] - 两地通过建立“三级”合作机制，并以“五化”原则聚焦五大“共建”领域，谋划实施三批次共计112项合作项目，推动区域协调发展 [1] 基础设施与交通互联互通 - 中欧班列（成渝）累计开行突破3.8万列，开行规模和运行质效持续多年保持全国领先 [2] - 成渝间高铁动车日均开行组数增至102对，发车频次缩短至平均每5-10分钟一列，并实现轨道交通、公交“一卡（码）通” [2] - 2024年1-6月，成渝两地三机场旅客吞吐量超6834万人次，货邮吞吐量超80万吨，同比分别增长3.3%和15.2%，领跑中西部地区 [3] - 共同争取国家政策支持，出台《民航局关于加快成渝世界级机场群建设的指导意见》，提高国际航权开放和资源配置水平 [2] 现代化产业体系与集群建设 - 成渝地区两大国家级先进制造业集群——电子信息与生物医药集群规模总量突破2.2万亿元 [4] - 成渝地区电子信息产业规模占全国比重达11%，居全国第4位 [4] - 在智能网联新能源汽车领域，两地已集聚600余家零部件企业，成渝地区汽车产业全域配套率提升至80%以上，累计推广氢燃料电池汽车1457辆，建成加氢站26座 [5] - 在航空与轨道交通领域深化合作，共同研发新一代涡扇发动机，并在大飞机（如C919）、无人机、轨道车辆等领域形成跨区域产业链配套 [5] 科技创新中心与西部科学城建设 - 以共建具有全国影响力的科技创新中心为目标，推进创新政策共享与科技成果互转 [7][8] - 协同争取国家层面政策，共同编制成渝综合性科学中心建设方案，并成功举办两届“一带一路”科技交流大会 [8] - 联合打造创新平台，包括西部地区首个国家实验室建成投用，启动建设跨尺度矢量光场等重大科技基础设施，推动天府实验室与金凤实验室协同共建 [8] - 推进创新资源共享，依托“科创通”平台打造成渝科创服务平台，推动超算中心等资源共建共享，联合举办成果对接活动500余场，促成产学研合作超600项，培育技术经理人超1200人次 [8] 西部金融中心建设与金融协同 - 共同争取中国人民银行出台成渝共建西部金融中心规划，落地全国首个跨区域外债便利化试点 [9] - 推动金融服务同城化，包括不良资产联合处置、异地抵押物互认，并探索建设成渝地区统一的农村产权交易市场 [9] - 联合设立双城（重庆）信用增进股份有限公司，共同发起设立10亿元成渝团结湖战略性新兴产业投资基金，成渝地区双城经济圈发展基金9支子基金落地规模超150亿元 [9][10] - 推动金融业务便捷化，实现全国首次“电子口岸卡”业务跨关区通办，业务办理时间压缩三分之二以上，并推动数字人民币在公共交通、纳税等多场景跨域使用 [10] 公共服务一体化与便捷生活 - 深入实施273项成渝通办事项和32项便捷生活行动事项，推动社保卡互签互认、公积金互认互贷、养老保险无障碍转接、医学检验结果互认等 [11] - 在全国率先实现信用报告代替无违法违规证明的跨区域互认，提升企业办事效率 [11] - 共同打造巴蜀文化旅游走廊，发行覆盖成渝60余家景区和文旅场所的“一卡通”，持卡用户可免景区大门票 [11] - 协同举办中国西部国际博览会、世界显示产业创新发展大会等高能级展会，联合举办成渝双城消费节等系列活动 [12]

中央经济工作会议释放的企业发展信号 - 会议提出一系列重大部署，包括强化企业创新主体地位、扩大优质商品和服务供给、制定全国统一大市场建设条例等，旨在为企业发展释放红利、注入动力 [1] 产业转型升级与科技创新 - 深化拓展“人工智能+”将加速AI技术从概念走向产业、从单点突破走向系统赋能，为企业发展注入强劲动能 [2] - 建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，其资源集聚效应可帮助企业实现资源协调共享和产业成果互动，大幅降低创新成本、缩短攻关周期 [2][3] - 金融对科技创新的支持力度增强，9月末科技贷款新增额占全部贷款新增额比重为30.5%，科技型中小企业本外币贷款余额同比增长22.3% [4] - “创新科技金融服务”有利于畅通科技型企业直接融资渠道，引导资本等要素流向技术研发 [4] 内需市场与投资机遇 - 会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”摆在明年经济工作八项重点任务之首 [5] - 我国人均国内生产总值超过1.3万美元，国内消费扩容升级蕴含重大机遇，“扩大优质商品和服务供给”等部署将引导企业增强产品适配性 [5] - 新型工业化、新型城镇化、节能降碳改造等投资需求广阔，基本公共服务等民生领域投资空间较大 [5] - “高质量推进城市更新”项目（如老旧小区改造、城市基础设施建设）点多面广，能够扩大有效投资，打造经济新增长点 [6] 对外开放与市场拓展 - 会议在推进内外贸一体化发展、完善海外综合服务体系等方面作出部署，将为企业深耕国内国际两个市场提供更多便利 [7] - 企业坚定“内外销并举，直经销共进”的发展策略，加快海外本地化服务网络建设 [7] 营商环境与行业生态优化 - 会议明确深入整治“内卷式”竞争，为企业持续高强度投入科技创新提供信心，引导行业竞争更多走向价值竞争 [7] - 依法依规治理新能源汽车、光伏等重点行业的非理性竞争已取得初步成效，例如光伏行业中多晶硅价格从6月的每吨不足4万元回升至11月的每吨5.3万元 [8] - 加紧清理拖欠企业账款，单个合同或单个项目欠款50万元以下的，到2025年底要全部清理完毕 [8] - 推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展，平台企业将持续为商家、骑手提供赋能和保障 [8] - 会议作出系统安排，包括“制定全国统一大市场建设条例”、“完善民营经济促进法配套法规政策”，以营造良好营商环境和有序行业生态 [7]

文章核心观点 - 中国科技创新战略正从核心城市“单点突破”转向区域“协同作战”，北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三大国际科技创新中心的建设是核心载体 [1] - 银行业需创新科技金融服务，以精准、适配的金融产品和服务体系支持三大科技创新中心的差异化发展格局和原始创新 [2][3][4][5] 国际科技创新中心建设现状与格局 - 北京、粤港澳大湾区和上海三大国际科技创新中心在全球创新格局中稳居前十，持续领跑 [1] - 在《国际科技创新中心指数2025》评估排名前10强中，北京连续4年位列前三，处于第一梯队；粤港澳大湾区由第6位跃升至第4位，处于第二梯队领先位置，进步最为显著；上海排名第10位，处于第三梯队 [1] - 北京中关村、上海张江、深圳前海已成为国家科技竞争力的重要象征 [2] 科技创新战略的深刻变革 - 中央经济工作会议在“北京”“上海”后分别添加“京津冀”“长三角”，标志着科技创新从核心城市“单点突破”迈向区域“协同作战” [1] - 科技创新布局的核心逻辑开始由“尖兵”向“生态”发展，例如京津冀协同中，北京提供科研资源，天津提供先进制造业和应用场景，河北提供成本优势和广阔腹地，共同构建创新生态系统 [2] - “因地制宜发展新质生产力”要求打破行政区划壁垒，发挥区域要素合力 [2] 银行业创新科技金融服务的机遇与方向 - 中央经济工作会议提出“创新科技金融服务”，银行业金融机构将迎来支持国际科技创新中心建设的新机遇和新挑战 [2] - 金融服务需摒弃“一刀切”模式，打造与三大中心梯度分工格局相契合的体系：北京(京津冀)主打“原始创新”，上海(长三角)擅长“成果转化”，粤港澳大湾区突出“全球化” [3] - 需加大对“从0到1”原始创新的金融支持力度，针对量子科技、空天科技等投入大、周期长、风险高的前沿领域，创新“研发贷+知识产权质押”等组合产品 [3] - 需建立跨区域服务机制，例如将北京的科研信用延伸至津冀生产基地，提供从研发到量产的全流程资金支持 [3] - 银行业须通过机制创新破解风控难题：在考核机制上提高科技金融指标权重并适当放宽不良容忍度；在风险机制上联动政府担保基金、创业投资机构构建“银政投”风险共担体系，采用“贷款+外部直投”模式；在数字化赋能方面依托大数据建立科创企业信用评估模型 [4][5]

2025年经济成绩与2026年展望 - 2025年经济顶压前行，预计全年经济增长5%左右，经济总量有望达到140万亿元左右，继续位居世界主要经济体前列 [2] - 2025年就业总体稳定，外贸较快增长，出口多元化成效明显 [2] - 现代化产业体系建设持续推进，新质生产力稳步发展，人工智能、生物医药、机器人等研发应用走在全球前列 [2] - 资本市场较为活跃，重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，"保交房"任务全面完成 [2] - 展望2026年，投资和消费增速有望恢复，产业转型升级加快，科技和产业创新进入成果集中爆发阶段 [3] 2026年宏观政策部署 - 2026年继续实施更加积极有为的宏观政策，坚持稳中求进、提质增效 [5] - 财政政策将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，优化支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人 [6] - 财政政策将主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量 [7] - 货币政策将把促进经济稳定增长、物价合理回升作为重要考量，保持流动性充裕和社会融资条件相对宽松 [8] - 货币政策将灵活高效运用降准降息等多种工具，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [8] - 货币政策将加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [8] 扩大内需与提振消费投资 - 扩大内需是2026年排在首位的重点任务，2025年前三季度内需对经济增长贡献率达到71% [9] - 2026年将从供需两侧发力提振消费，促进商品消费和服务消费并重，培育壮大家政、旅居康养等万亿级消费新增长点 [9] - 将制定实施城乡居民增收计划，促进高质量充分就业，继续提高城乡居民基础养老金，以提升居民消费能力 [9] - 将支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假，打造"购在中国"品牌以释放入境消费增量空间 [10] - 2026年将推动投资止跌回稳，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新 [10] - 将有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施"两重"项目 [10] - 将激发民间投资活力，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展 [10] 国际科技创新中心建设 - 党中央部署将北京国际科技创新中心拓展至京津冀，将上海国际科技创新中心拓展至长三角，以提升全球影响力 [12] - 北京、上海、广东2024年研发投入强度分别达到6.58%、4.35%、3.6% [12] - 2025年全球百强创新集群排名中，深圳—香港—广州、北京、上海—苏州分别位居第1、第4、第6位 [12] - 拓展建设范围有利于整合创新资源，推动科技创新和产业创新融合发展，催生新质生产力 [13] - 有关方面正在制定北京（京津冀）、上海（长三角）国际科技创新中心建设方案，将围绕战略科技力量布局、产业集群联合培育等推出一批务实举措 [13] 全国统一大市场与整治“内卷式”竞争 - 全国统一大市场建设仍面临卡点堵点，“内卷式”竞争问题突出 [14] - 市场层面将加快制定全国统一大市场建设条例，完善市场准入、公平竞争等基础制度，破除要素流动壁垒 [14] - 政府层面将加快出台地方招商引资鼓励和禁止事项清单，纠治变相违规招商，规范涉企执法行为，整治招标投标乱象 [15] - 企业层面将加快完善重点行业产能调控机制，加强动态监测预警，并综合运用信用监管、反垄断等监管手段规范市场竞争秩序 [15] 高水平对外开放与吸引外资 - 将有序扩大服务领域自主开放，深化优化服务业扩大开放综合试点示范，完善跨境服务贸易负面清单管理制度 [16] - 将以自贸试验区提升战略为引领，优化布局范围，对接国际高标准经贸规则，并落实好海南自由贸易港封关运作 [16] - 将推动商签更多高标准自贸协定，积极纳入高水平经贸规则，落实对非洲建交国实施零关税等开放措施 [16] - 将研究出台专项政策扩大优质消费品进口，支持关键设备、技术和零部件进口，并围绕"共享大市场·出口中国"主题举办超百场进口促进活动 [17] - 将以深化外商投资促进体制机制改革为牵引，新推出一批优化外商投资环境的政策措施，进一步放宽市场准入 [17] - 将扩大增值电信、生物技术等领域开放试点，落实好"准入又准营"要求，着力破解市场准入障碍 [17] - 将优化外商投资支持政策，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产，并完善支持外资在华设立研发中心的配套政策 [17] 区域协调发展与经济大省作用 - 将制定实施区域发展战略"十五五"实施方案，推动四大板块协同发展，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用 [18] - 将指导地方因地制宜发展新质生产力，立足自身资源禀赋和产业基础，探索特色化差异化发展路径 [18] - 将推动城乡融合发展，科学有序推进农业转移人口市民化，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [18] - 将有序促进区域联动发展，推进跨区域跨流域大通道建设，并实施国家产业转移发展提升工程 [19] - 支持经济大省大胆改革创新，深入推进要素市场化配置改革，激发民营经济、中小企业活力 [19] - 支持经济大省提升科技创新能力，加快推动传统产业转型升级，"一省一策"培育新兴支柱产业和未来产业 [19] - 支持经济大省在文化旅游、教育体育、家政养老等重点领域打造多元化消费场景，健全城市更新多元化投融资模式 [20] - 将加强经济大省人才培养集聚，强化土地、能源、环境、数据等要素保障 [20] 绿色转型与“双碳”工作 - 2026年是从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年，将实施碳排放总量和强度双控制度 [21] - 将深入推进重点行业节能降碳改造，稳步推动煤炭和石油消费达峰，并加强全国碳排放权交易市场建设 [21] - 将制定能源强国建设规划纲要，持续提高新能源供给比重，推动新增用电主要由新能源发电满足 [21] - 将建设智能电网和微电网，积极拓展清洁能源应用场景，扩大绿电应用，建设一批零碳园区、零碳工厂 [21] - 将完善财税、金融、投资等支持政策，培育氢能、绿色燃料等新增长点，大力发展循环经济 [22] - 将持续推进污染防治攻坚，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，并统筹推进重要生态系统保护和修复重大工程 [22] - 将加强气象监测预报预警体系建设，提高防灾减灾能力，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板 [22] 就业市场与高质量充分就业 - 2025年1至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标 [23] - 2026年高校毕业生将达到1270万人，再创历史新高 [24] - 将提高经济发展对就业的带动力，强化财政、货币、投资等各类政策对就业的带动作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的政策支持 [24] - 将着力稳定重点群体就业，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业，并稳定农民工就业 [24] - 将大力开展职业技能培训，聚焦高精尖产业与急需紧缺行业开展专项培训，并针对新技术影响开展劳动者就业转岗培训 [25] - 将推动灵活就业、新就业形态健康发展，加强劳动者权益保障制度建设，鼓励支持参加职工保险 [25] - 将加强就业形势分析与监测预警，跟踪分析重点领域、重点群体就业情况，及时排查化解风险隐患 [25] 房地产市场稳定与发展新模式 - 2025年新房和二手房交易总量基本稳定，房价降幅持续收窄，二手房交易占比已从2021年的28%提高至45% [26][27] - 从需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，新市民刚性住房需求有待释放 [27] - 改善性需求潜力很大，不少城市反映群众卖旧房买新房的意愿上升，"好房子"总体不愁卖 [27] - 将从供需两端发力稳市场，供给端严控增量、盘活存量，鼓励收购存量商品房用于保障性住房；需求端采取措施充分释放居民刚性和改善性需求 [28] - 将积极推动房地产企业转型发展，支持房企向持有物业、提供高品质多样化居住服务转型，并进一步发挥"保交房"白名单制度作用 [28] - 将加快构建房地产发展新模式，改革完善房地产开发、融资、销售等基础制度，深化住房公积金制度改革 [28]

上海市人大常委会会议核心动态 - 市十六届人大常委会第二十五次会议举行，听取市高院和市检察院关于知识产权司法保护工作情况的报告，并对《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》实施情况开展专题询问 [1][2] - 市人大常委会主任黄莉新主持上午的全体会议，市委常委、常务副市长吴伟列席会议 [1][2] 知识产权司法保护 - 全市法院充分发挥知识产权审判职能作用，全面深化司法改革，着力优化创新创造创业法治环境，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心提供司法支撑 [1] - 全市检察机关深入推进知识产权检察"四合一"综合履职，以法治之力守护高水平科技自立自强，为上海加快打造国际知识产权保护高地提供检察保障 [1] 滨水公共空间条例专题询问 - 9位市人大常委会组成人员围绕滨水公共空间发展规划、完善公共交通、文旅体融合发展、提升商业服务能级、提升亲水体验、加强无障碍环境建设、提高执法效能、提升景观风貌等提出询问 [2] - 市住建委、市商务委、市规划资源局、市交通委、市水务局、市文旅局、市城管执法局、市绿化市容局、市体育局等部门负责人到会听取意见并回答询问 [2] - 副市长张小宏表示将坚持规划引领构建高质量发展新优势，坚持民生为本绘就高品质生活新画卷，坚持"绣花"精神打造高效能治理新范式，努力将"一江一河"沿岸建设成为世界级滨水示范区 [2]

重庆金融政策动向 - 重庆印发《重庆市做好金融"五篇大文章"实施方案》 提出17项具体支持措施 争取国家层面出台科技金融改革专项文件 [1] - 2025年7月召开金融支持经济高质量发展主题新闻发布会 明确加大货币政策工具运用力度 [1] - 在2025中国消费金融指数中跻身全国前三 [1] 小贷行业格局变化 - 2025年以来清退33家小贷公司 截至7月31日全市仅剩211家 清退比例超过13% [3] - 近期11家小贷公司退出 其中9家因监管措施离场 [1][3] - 对存量小贷公司监管趋严 重庆海尔小贷被罚48万元 重庆小雨点小贷被罚249.1万元 [3] 小贷业务规模收缩 - 贷款余额从2023年3月2004.14亿元降至2024年3月1092.03亿元 减少912.11亿元 [3] - 失去蝉联多年的全国第一位置 被广东取代 [3] - 全国小贷公司总数截至2025年6月末为4974家 贷款余额7361亿元 上半年减少187亿元 [3] 金融基础建设进展 - 实现金融牌照全覆盖 法人保险、消费金融公司和"A+H"股上市银行数量居西部第一 [7] - 消费金融公司规模、网络小贷贷款余额处于全国领先地位 [7] - 引入功能性金融总部 包括全国性银行同业资金交易中心、互联网贷款运营中心 [7] 科技金融发展目标 - 计划到2027年全市科技贷款余额达到1万亿元左右 [7] - 依托重庆市科技金融创新联盟构建"科技—产业—金融"良性循环生态 [7] - 通过产业投资基金、专项债券等方式支持新能源汽车、集成电路、人工智能等产业 [8] 消费金融优势地位 - 2025年中国消费金融指数位列全国第三 仅次于上海和北京 [1][9] - 截至2024年底个人消费贷款余额达8922.53亿元（不含住房贷款） 同比增长9.9% [9] - 消费金融优势成为建设西部金融中心的战略制高点 [9][10] 交易所设立规划 - 证监会明确表示暂不具备条件设立重庆证券交易所 [11] - 争取设立国家级陆海新通道股权投资基金 央行已表达支持 [11] - 计划开展数字人民币试点 建立跨境征信服务平台 [11] 跨境金融创新 - 开展合格境内有限合伙人（QDLP）、跨国公司本外币一体化资金池业务试点 [12] - 提供便捷跨境结算服务 支持企业海外投资并购 [12] - 建立与新加坡金融机构协同联动机制 [11][12]

杭绍甬一体化战略升级 - 杭州、宁波、绍兴三市首次共同举行唱好杭甬"双城记"第四次市级联席会议，标志着杭甬"双城记"迎来实质性扩容[1] - 杭州与绍兴签署《深化同城发展战略合作框架协议》，宁波与绍兴签署《共促创新合作新高地 共推高质量一体化发展合作框架协议》[1] - 绍兴被定位为连接杭州与宁波的"金扁担"，是"缝合"两座核心城市辐射半径的关键[1][2] 交通基础设施互联互通 - 三地将共同推进机场高铁、杭金衢高速至杭绍台高速联络线、甬金高速改扩建、杭州中环等标志性工程[5] - 目标是构建立体化、高效便捷的交通"一张网"，为一体化发展提供基础支撑[5] 合作机制向基层延伸 - "双城记"合作正从市域联动向区县合作延伸，例如萧山区与海曙区、余杭区与鄞州区政府分别签订合作协议[7] - 杭州城西科创大走廊和宁波甬江科创区签署战略合作协议，重要任务之一是助力争创杭州-宁波国家区域科技创新中心[8][11] 科技创新与产业协同 - 杭甬联手创建国家区域科技创新中心谋划已久，并获得《长三角地区一体化发展三年行动计划（2024—2026年）》明确支持[11] - 杭州强于科技创新和互联网经济，宁波以制造业和港口为主，两地具有很强互补性[11] - 杭绍甬三地集成电路及相关产业营收占浙江全省近70%，并在设计、制造封装、材料设备等领域形成协同分工[16] - 浙江大学在两地设立人形机器人创新中心，湖畔实验室与甬江实验室合作开展"人工智能+新材料"研究[12] 经济规模与发展态势 - 2025年上半年，杭州、宁波、绍兴GDP分别为11303亿元、8861亿元、4158亿元，三市经济总量占浙江省超五成[13][14] - 同期三市GDP增速分别为5.5%、5.1%、6.8%，其中绍兴增速高居全省第二[14] - 绍兴战略性新兴产业、装备制造业、高技术产业制造业增加值分别增长13.9%、13.6%、11.9%，均高于规上工业增速[14] - 杭州新能源汽车产量增长117.8%，工业机器人产量增长125.4%，集成电路产量增长29.4%，产业结构向"新"趋势明显[16] 区域发展定位与目标 - 环杭州湾大湾区被定位为要建成"具有重要影响力的大湾区"，融入长三角一体化发展大格局[14] - 目标是打造湾区经济新增长极，与世界级湾区竞争[14] - 一体化发展有利于杭州创新的溢出、扩散、转化，也有利于宁波、绍兴制造业的升级迭代[17]

城市定位与发展目标 - 强化南海作为国际科技创新中心承载地、全国先进制造业基地重要组成部分、岭南山水人文活力区等职能，建设湾区智创蓝海、岭南活力都会 [1] - 到2035年城市能级大幅提升，形成广佛全域同城样板，全面建成现代化活力新南海，城乡高质量融合发展格局全面形成 [1] - 到2050年全面建成可持续发展的现代化城区，成为繁荣富裕、文明和谐、绿色低碳的湾区智创蓝海和岭南活力都会 [1] 空间规划与布局 - 构建"一主一副、两轴多点"城镇空间格局，主中心包括千灯湖、映月湖、文翰湖和广佛湾，副中心包括博爱湖、佛山西站和仙湖片区 [2] - 高标准规划建设中心城区，面积约222平方公里，形成"三核、两轴、一带、多片"结构，三核包括千灯湖服务核、枢纽新城商务核、三龙湾创新核 [2] - 划定190平方公里工业用地控制线和42个工业集聚区，引导产业空间集聚提质 [6] 区域协同发展 - 深度推进粤港澳大湾区建设，融入环珠江口"黄金内湾"，形成大湾区核心极点之一 [3] - 共建共享"轨道上的大湾区"，强化佛山西站作为大湾区西部枢纽门户功能 [3] - 推进广佛全域同城发展，形成"纵贯南北、一带链接，联动东西、融湾同城"格局，重点建设"广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙围"先导区等试验区 [4] 产业与创新布局 - 建立"全球科技+港深研发+南海中试、制造+全球市场"的创新链网格局，承接大湾区优质产业资源 [3] - 为佛北战新产业园、三龙湾科技城和佛山国家高新区南海园等产业平台提供空间支撑 [7] - 建设国家先进制造业与现代服务业融合发展试点先导区 [7] 生态与土地管控 - 到2035年耕地保有量不低于45.95平方公里，永久基本农田保护面积不低于42.88平方公里，城镇开发边界控制在631.84平方公里以内 [5] - 构筑"一山三江、一环多园"生态安全格局，塑造山清水秀的生态空间 [6] - 开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，助推"百县千镇万村高质量发展工程" [7] 文化与公共服务 - 保护西樵镇、松塘村等历史文化空间，加强桑园围世界灌溉工程遗产保护与活化利用 [6] - 构建均衡协调的公共服务体系，以15分钟城乡生活圈为基本单元配置民生设施 [6] - 塑造"一山映塘、三江画廊、九脉秀城"的总体城乡景观风貌 [6]