当前，科技创新和产业创新正在深度融合，新质生产力不断培育壮大。科技创新和产业创新涉及知识创 造、技术开发、资本投入、市场验证等多个环节，是一个复杂的系统工程。在这个过程中，科技型企业 孵化器不可或缺。科技型企业孵化器以专业化、集成式服务为纽带，将科学家、工程师、创业者、风险 资本等创新要素深度聚合，形成创新链、资金链、人才链、产业链的系统性集聚。 比如，在上海市徐汇区，总面积超6万平方米的模速空间正快速崛起为大模型领域的超级孵化器：成立 不到两年，入驻企业100余家，辐射带动周边地区聚集大模型企业近400家；累计推动43个备案大模型落 地，约占上海全市的61%。又如，在北京，作为聚焦精准医疗领域的国际化孵化平台，P4中英精准医疗 （北京）创新中心已构建"技术引进—临床验证—产业落地"的全链条孵化生态。该中心累计征集全球精 准医疗项目300余个，推动3个项目成功落地北京。 核心观点：建设高水平科技型企业孵化器，不仅能降低各类创新要素组合匹配的交易成本，还能通过资 源互补、能力协同，加速技术迭代，及时应对市场反馈，推动形成科技创新与产业创新互促共进的平 台，从而进一步助力经济高质量发展。 科技创新能够催生新产业（ ...

科技型企业孵化器管理体系改革 - 工业和信息化部将部级孵化器分为标准级和卓越级，标准级注重服务能力和孵化绩效，卓越级强化产业属性、服务功能、高端人才、投资带动、加速转化等能力 [1] - 四川省科技厅将修订省级孵化器政策，推动分类分级改革，按综合类和专业类分别申报认定基础级、高能级、卓越级孵化器 [1] - 上海浦东新区已成立课题组，各省区市将根据部级标准调整本地孵化器政策，实行梯次培育 [2] 孵化器分类分级的意义 - 分类分级、梯次培育可引导孵化器聚焦新兴产业和未来产业，培育更多硬科技企业 [2] - 分级分类政策对处于不同发展阶段的行业有更好适配性，例如生成式人工智能行业初创期企业占多数 [3] - 政策鼓励孵化器扎实运营，做"有耐心的孵化器"，改变过去以企业成就为唯一认定标准的模式 [2][3] 孵化器服务性要求提升 - 标准级孵化器认定要求上年度除房租及物业外的服务收入占比不低于30% [3] - 卓越级孵化器要求近两年每年服务和投资收入占比不低于50% [3] - 服务性收益成为核心指标，推动孵化机构从空间租赁向科技服务业态转型 [3] 全国孵化器发展现状 - 全国孵化机构总数达1.6万家，在50多个国家和地区布局分支机构 [3] - 孵化器培育了大量高新技术企业和专精特新企业 [3]

工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法 - 工业和信息化部近日印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》，对科技型企业孵化器进行动态管理 [1] - 《管理办法》涵盖加速器、众创空间等科技型企业孵化器 [1] - 工业和信息化部孵化器认定分为标准级和卓越级两类 [1] - 标准级孵化器对标原国家级孵化器，实行达标认定，达到规定条件即可被认定为标准级 [1] - 部级(卓越级)孵化器对标国际一流，择优认定，面向新兴产业和未来产业领域，提供高标准专业化服务 [1]

工信部印发管理办法促进科技型企业孵化器高质量发展 - 工信部近日印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》对科技型企业孵化器（含加速器、众创空间）进行动态管理 [1] - 工业和信息化部负责认定部级孵化器包括标准级和卓越级原则上每年组织一次孵化器认定工作 [1] - 工业和信息化部负责制定全国孵化器规划、政策和标准开展孵化器统计调查和监测分析等工作 [1] - 标准级孵化器每年进行绩效评价卓越级孵化器每3年进行复核 [1] - 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团孵化器主管部门负责本地区孵化器管理工作结合区域实际统筹布局孵化器发展完善政策支持体系引导孵化器做优做强 [1]

工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法 - 标准级孵化器需具备自主支配的孵化场地面积不低于5000平方米 [1] - 团队负责人需具备相关产业背景、创业投资、技术洞察、企业管理等丰富经验 [1] - 专职孵化服务人员需占机构总人数80%以上 [1] - 每10家在孵企业至少配备1名创业导师 [1] - 在孵企业数量不少于30家 [1] - 上年度新增注册企业数占比不低于20% [1] - 科技型中小企业、创新型中小企业占比不低于30% [1]

科技服务业政策支持 - 工信部将制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施 包括出台孵化器管理办法和做好税收政策接续支持 [1] - 支持孵化器设立早期投资基金 壮大"耐心资本" 投孵联动促进科技成果转化 [1] - 支持孵化器与银行 保险 担保等金融机构合作 探索一揽子金融服务措施 [1] 科技服务业发展现状 - 2019年至2023年规上科技服务业企业营收年均增长12.3% [2] - 2024年全国技术合同成交额达到6.8万亿元 同比增长11.2% 连续8年保持两位数增长 [2] - 科技服务业具有人才智力密集 科技含量高 产业附加值大 辐射带动作用强等特点 [2] 技术市场发展 - 将加快培育全国一体化的技术市场 打破区域壁垒和市场准入限制 [3] - 推动构建统一开放 竞争有序 制度完备 治理完善的高标准现代化技术市场 [3] - 推动完善技术权益登记 交易标准 产权保护等技术市场基础制度 [3] 孵化器发展情况 - 我国孵化器自1987年发展至今 形成以孵化器为核心节点的发展格局 [1] - 孵化器每年举办20万场创业活动 营造"鼓励创新 宽容失败"的创业文化 [1] - 孵化器直接参与科技成果转化应用 加速从技术到产品的商业化进程 [1] 重点领域布局 - 聚焦生物制造 人工智能 数字技术 低空经济等领域挖掘早期硬科技项目 [2] - 充分发挥科技型企业上市融资 并购重组 债券发行"绿色通道"机制 [2] - 引导社会资本为重点领域和关键环节提供多渠道 可持续的资金保障 [2] 技术市场现存问题 - 各地技术市场仍存在不互通的问题 三大技术交易所交易规则尚未实现统一 [3] - 将建好国家统一技术交易服务平台 加快构建统一技术交易规则体系 [3]

科技服务业高质量发展 - 工业和信息化部将围绕支撑科技创新和产业创新融合发展，助力发展新质生产力 [1] - 将从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同四个方面加力推进 [1] - 目标是打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化 [1] - 计划培育更多创新力强的硬科技企业 [1]

政策支持 - 制定推动科技型企业孵化器高质量发展的政策措施 [1] - 出台孵化器管理办法 [1] - 做好税收政策接续支持 [1] 梯度培育 - 引导地方培育省级平台 [1] - 高质量打造部级孵化器 [1] - 推动传统孵化器转型升级 [1] - 聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局卓越级孵化器 [1] 标准引领 - 围绕孵化器建设、运营、服务制定急需标准 [1] - 加快建设全国孵化"一张网" [1] - 促进跨区域孵化资源协同合作 [1] 金融协同 - 支持孵化器设立早期投资基金 [1] - 壮大"耐心资本" [1] - 投孵联动促进科技成果转化 [1] - 支持孵化器与银行、保险、担保等金融机构合作 [1] - 探索一揽子金融服务措施 [1]