核心观点 - 苏州市财政局通过系统性改革，以科技强农为导向，整合优化涉农资金，构建了精准高效、协同联动的财政支农新格局，显著提升了资金使用质效，为乡村振兴和农业新质生产力发展注入了强劲动力 [1][2][5] 财政投入与导向 - 2025年，苏州市级财政科技强农投入占“三农”总投入比重已提升至24.45% [1] - 财政工作以科技强农为鲜明导向，助力培育发展农业新质生产力 [1] 资金整合与统筹改革 - 大力压减专项数量，归并功能相近的资金，变“按方向分钱”为“按清单定事” [2] - 建立资金分配与绩效紧密挂钩的机制，将相同领域资金纳入统一“资金池”统筹使用 [2] - 2025年，将涉耕地领域的五类项目资金整合优化为“耕地建设与利用”资金，允许在项目范围内统筹使用 [2] - 将原有的涉农4个一级项目整合为“推进农业农村现代化”单一一级项目，实现资金集中投放 [3] 预算编制与绩效管理 - 在2025年涉农资金预算编制中，坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”原则 [3] - 构建“资金—项目—政策”的闭环管理体系，确保资金精准投向 [3] - 全面梳理各级涉农政策，形成一份涵盖114项惠农政策的清单 [3] - 强化绩效导向，将奖补与成果转化、产业指数等硬指标挂钩，对绩效偏低的项目压减预算 [3] 资金使用效率与精准投放 - 推动污水处理按效付费机制，2025年节约财政资金2593万元 [3] - 聚焦“科技强农、宜居宜业和美乡村、强村富民”三大重点领域，优化支出结构 [3] - 深化整合，集中财力办大事，依托预算管理一体化系统建立动态调度机制 [4] - 贯彻“先定事、后排钱”原则，督促业务部门建立并动态更新涉农项目库 [5] 惠农补贴与金融服务 - 所有到人到户的补贴实行“一张清单管制度、一个平台管发放”模式 [4] - 2025年，在“四区一县”通过一键操作精准发放耕地地力补贴资金9122.38万元，惠及农户12.98万户，资金拨付周期由15个工作日大幅压缩至3日内 [4] - 探索将“苏农担”等政策性信贷担保纳入财政贴息范围，推动贴息资金“免申即享、直达快享”，有效放大财政支农效应 [5] 数字化监管与风险控制 - 依托预算一体化、一卡通等系统实施穿透式监管，实现资金流向实时可查、数据可析 [5] - 强化补贴、担保、贴息等政策工具衔接，切实降低农业经营主体融资成本 [5]

农业高质量发展路径 - 提高农业综合效益和竞争力已成为该省“三农”领域的核心发力点[1] - 省政府工作报告明确部署了农业高质量发展路径[1] 科技创新与产业升级案例 - 盱眙县芦沟社区通过发展“稻虾共作”新业态，从销售成年虾转向附加值更高的虾苗，打造高科技产业示范基地，将虾苗卖到全国各地[1] - 科研团队培育的“苏农研1号”象草入选国家草品种区域试验，具有高抗寒高产优质特性，亩产量超过15吨[1] - 菌草联合改良盐碱地技术入选2025中国重大科技新成果，在如东的千亩示范基地可将10‰左右的盐碱地在1至2年内改良至旱地农作物适种标准[1] - 大蒜产业在“智改数转”浪潮下从靠经验、拼体力转向讲科技、靠数据，2020年主产区大蒜种收机械化不到三成，到2024年因机械化分拣机普及，种收效率显著提升[2] - 期待“十五五”期间，“大蒜产业集群”能从“种植+初加工”向“精深加工+健康产业”深度转型[2] 农机装备与产业发展挑战 - 农机装备是撑起农业新质生产力的“硬核支撑”[2] - 江苏农机产业总量和制造水平在提升，但面临自主创新“卡脖子”、成果转化“最后一公里”不畅、创新动力不足等难题制约[2] - 建议从“根基”抓起促进智能农机装备发展应用，强化应用基础研究，重点在“土壤、作物、机器”等关键领域发力，并完善科技评价机制[2] 科技强农的系统性支持 - 从政策顶层设计到田间实践落地，从创新平台搭建到成果转化应用，该省正在加大科技强农力度[3] - 在体制机制上，科研选题应跟随产业需求，推动实用管用的成果应转尽转[3] - 在专技人才和新农人培育上，需推动政策激励和定向培育[3] - 在金融服务上，应为种子期、初创期农业科技企业提供更丰富的融资渠道，并在科研和推广经费上加大投入力度[3]

政策与战略框架 - 省政府出台《关于科技强农的若干政策措施》，内容分为四部分，聚焦创新力量布局、创新主体强化、创新成果落地和创新保障落实[2] - 政策围绕生物农业、智慧农业、海洋科技等核心领域，做强在苏农业领域全国重点实验室、生物育种钟山实验室等战略平台[2] - 政策目标三年内推动农业科技企业研发投入占比超3%、新增涉农上市企业3家以上[2] - 政策提出实行农业新成果首推广制度，支持首台（套）农机装备、农业领域首版次软件推广[3] - 政策深化农业教育、科技、人才一体化改革，优化涉农高校学科布局，推动涉农专业人才定向培育[3] - 政策创新科技保险、科创债券、知识产权质押等金融工具，发挥省战略性新兴产业母基金作用，支持种子期、初创期农业科技企业[3] - 省农业农村厅与省科技厅等部门建立常态化会商机制，深入实施科技强农“六百工程”，包括百个农业科技平台载体、百家农业科技企业等六大抓手[5] - 下一步将聚焦夯实科技支撑基础、加强创新成果精准供给、加速技术转化落地三大重点发力[6] 产业与企业发展 - 将涉农企业纳入高新技术企业、专精特新企业认定支持范围，重点培育头部企业、预备上市企业、初创企业“三类企业”[2] - 句容构建市镇村三级联动科技服务网络，成立“亚夫团队工作室”和“亚夫新农人学院”，拥有1.1万名科技特派员、营农指导员和乡土人才[4] - 句容链接全国80所涉农高校、268家科研机构、1150名技术专家及494家产业链企业，建成各类示范基地83家，转化科技成果175项[4] - 苏州华绚园艺有限公司建成22座现代化智能连栋温室，总面积9万平方米，其中包括8000平方米种质资源圃，收集保存上万个优秀新品种[4] - 公司通过手机智能调控温室，减少20%的人工投入，种苗品质达标率提升到95%[4] - 南京市集聚10多位院士领衔的农业领域集群式创新基地、100多个市级以上科研平台，培育超90家涉农高新技术企业[4] - 江苏沃得农业机械股份有限公司组建近1200人的智能农机装备研发团队，系列产品自制率达到70%以上[5] - 省农业科学院将在水稻、小麦、玉米、土壤等关键领域组建“全省一流、全国领先”的研究中心，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”原则[6] 技术创新与应用 - 句容智能温室利用物联网设备精准调控水肥[1] - 苏州园艺基地智能设备自主培育蝴蝶兰新品种[1] - 政策推动农业人工智能、低空经济、生物制造等领域的项目招引[6] - 江苏沃得农业机械股份有限公司加快发展具有自动驾驶、精准作业、远程运维、智能诊断等功能的智能农机产品[5] - 省农业科学院聚焦加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化应用，深化农业科技体制机制改革[6]

会议核心观点 - 会议旨在推进农业科技创新与产业创新深度融合 因地制宜发展农业新质生产力 以高水平农业科技自立自强支撑农业强省建设 [1] - 科学技术是第一生产力 农业现代化关键在科技 必须坚定不移走科技强农之路 强化科技和改革双轮驱动 [1] 重点发展领域与方向 - 聚焦种子、农机装备、生物制造和海洋渔业等重点领域加强研发攻关 [2] - 推动优土、优种、优产、优储、优销“五优”联动 实行农业新成果首推广制度 [2] - 围绕农产品种植、加工、销售、配送等各环节推出垂直模型、研发智能装备、创新生产方式 [2] - 推动人工智能全方位赋能现代农业 让良种良法良机良田与数字化有机融合 [2] - 因地制宜做强农业特色优势产业 推动集聚发展、全链深耕、品牌打造、联农带农 [2] 企业培育与产业支持 - 坚持招大引强培优育强 培育更多引领性的农业科技创业 [2] - 支持有条件的企业加紧布局前沿赛道 [2] - 引导支持更多非涉农科技型企业将先进技术导入农业领域 [2] - 会上推介了现代生物技术产业投资基金 [3] - 强化金融要素支持和激励制度供给 引导更多企业、年轻人、“新农人”到农村发展 [2] 机构与平台建设 - 省委常委为省农科院、省农垦集团种业科技联合创新中心授牌 [3] - 会上发布了《关于科技强农的若干政策措施》 [3] - 会议以视频形式召开 主分会场参会者包括省有关部门、各设区市政府、科研院校、金融机构、创投机构、农业科技企业及“新农人”代表 [3]

调研核心精神与产业发展方向 - 强调守牢实体经济根基 锚定产业强市目标 因地制宜发展特色优势产业 以科技创新引领新质生产力发展 [1] - 强调以科技创新增强特色优势产业发展竞争力和可持续性 支持龙头企业牵头组建创新联合体 [1] - 强调深入开展以商引商 以链招商 带动产业集聚 加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 调研涉及的具体公司及关注点 - 在江苏沃得农业机械公司 了解增资扩产 设备更新 技术攻关 品牌塑造 出海发展等情况 [1] - 在江苏恒顺醋业公司 了解增资扩产 设备更新 技术攻关 品牌塑造 出海发展等情况 [1] - 在航发优材（镇江）高温合金公司 了解增资扩产 设备更新 技术攻关 品牌塑造 出海发展等情况 [1] - 在明月镜片公司 了解增资扩产 设备更新 技术攻关 品牌塑造 出海发展等情况 [1] 现代农业与乡村发展 - 在句容市现代农业产业园科创中心 强调坚持科技强农 加快新品种 新技术 新模式 新装备推广应用 [2] - 强调实现优土 优种 优产 优储 优销联动 提升农业综合生产能力和质量效益 带动农民增收 [2] - 强调学习“千万工程”经验 改善农村人居环境 发展生态农业 休闲农业 推出农村电商 养生养老等新业态 打造文旅消费新增长点 [2] 基础设施建设与区域发展 - 在京杭运河谏壁一线船闸扩容改造工程现场 要求深挖水的经济 生态 民生价值 发展绿色 安全 高效的现代化航运 [2] - 强调通过现代化航运进一步实现畅通经济循环 降低物流成本 优化营商环境 提升区域综合竞争力 [2] 社区安全与民生保障 - 在九华山庄三期香榭苑安置小区 检查消防设施整改 电动自行车充电设施增设情况 [3] - 强调规范电动车停放 完善优化充电设备 破解停车难 充电难问题 [3] - 要求各地推进安全生产“六化”建设 通过制作手册 图卡 流程开展教育培训和实战演练 筑牢安全防范屏障 [3]

科技赋能农业现代化 - 农用无人机运输效率显著提升，日运输量最高可达20000斤，相当于4-5个搬运工，而传统人工挑运一天最多只能运4000-6000斤 [3] - 新型水稻品种试种成功并迎来丰收，经专业测产亩产达1500斤 [5] - 瓯海区实施科技强农、机械强农“双强行动”，首个现代化农事服务中心（瓯海区强村农事服务中心）于2024年投用，服务能力扩大至5200亩，提供智能育秧、数字监测等标准化服务 [5] 生态价值转化为经济效益 - 岩二村通过环境整治，清理出垃圾2500余吨，拆除违章建筑5000余平方米，将清理出的30亩闲置土地重新规划为公共空间 [6] - 村庄“颜值”提升带来“产值”飞跃，累计吸引国内外游客超百万人次，并通过引进新业态、打造网红消费产业实现生态变现 [6] - 泽雅镇通过举办“见杉纪”等活动，将自然景观与文旅消费深度融合，使“一处风景”升级为带动周边农户增收的“产业平台” [8] 创新机制吸引青年返乡创业 - 通过“泽雅大陆”实景沉浸式游戏项目、青创实验室等创新形式连接年轻人与乡村，吸引高校年轻人参与 [9] - 构建多层次青年支持体系，包括引入4名农村职业经理人、推出9个“青年入乡实践站点”、培育数百名农创客 [11] - UTV全地形越野、高空滑翔伞等新潮项目在乡村兴起，形成稳定客流并带动周边民宿、餐饮等配套产业发展，促使“青年回流”从偶然现象转变为可持续潮流 [11]

调研核心观点 - 江苏省长刘小涛在镇江调研，强调要守牢实体经济根基，锚定产业强市目标，因地制宜发展特色优势产业，以科技创新引领新质生产力发展，为全省高质量发展和现代化建设多作贡献 [1] 产业发展与科技创新 - 强调要立足资源禀赋、发挥比较优势、做强企业矩阵，因地制宜发展特色优势产业 [1] - 强调以科技创新增强特色优势产业发展竞争力和可持续性，支持龙头企业牵头组建创新联合体 [1] - 强调深入开展以商引商、以链招商，进一步带动产业集聚，加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [1] 重点调研企业情况 - 调研江苏沃得农业机械公司，了解增资扩产、设备更新、技术攻关、品牌塑造、出海发展等情况 [1] - 调研江苏恒顺醋业公司（600305），了解增资扩产、设备更新、技术攻关、品牌塑造、出海发展等情况 [1] - 调研航发优材（镇江）高温合金公司，了解增资扩产、设备更新、技术攻关、品牌塑造、出海发展等情况 [1] - 调研明月镜片公司（301101），了解增资扩产、设备更新、技术攻关、品牌塑造、出海发展等情况 [1] 现代农业发展 - 调研句容市现代农业产业园科创中心，了解产业园建设情况，察看特色农产品和丘陵地区农机装备 [2] - 强调坚持科技强农，充分发挥农业专家示范引领作用，加快新品种、新技术、新模式、新装备推广应用 [2] - 强调实现优土、优种、优产、优储、优销联动，提升农业综合生产能力和质量效益，更好带动农民增收 [2] - 强调学习“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，大力发展生态农业、休闲农业 [2] - 强调推出农村电商、养生养老、文化创意、运动休闲等更多新业态，打造文旅消费新增长点 [2] 基础设施建设与航运发展 - 调研京杭运河谏壁一线船闸扩容改造工程，该工程是苏南运河“三改二”重点工程 [2] - 要求发挥江河湖海俱全、水系水网密布的独特优势，深挖水的经济、生态、民生价值 [2] - 强调发展绿色、安全、高效的现代化航运，进一步实现畅通经济循环、降低物流成本、优化营商环境，提升区域综合竞争力 [2] 社区安全与民生保障 - 调研九华山庄三期香榭苑安置小区，该小区去年以来对消防设施设备进行维修整改，增设了电动自行车充电设施 [3] - 强调要规范电动车停放，完善优化电动车充电设备，有效破解停车难、充电难问题 [3] - 要求各地推进安全生产“六化”建设，推动各项举措落细落地落实 [3] - 强调通过制作好用的手册、明了的图卡、简便的流程开展教育培训、实战演练，进一步筑牢安全防范屏障 [3]

粮食生产与农业现代化 - 浙江省粮食生产有望实现连续十年增长 [1] - 2024年全省粮食播种面积1570.5万亩，总产量130亿斤，较2020年分别增长80.4万亩和8.9亿斤 [3] 科技强农与种业发展 - 公司坚持科技强农，以常规早籼稻、籼粳杂交稻等为重点开展种源技术攻关和新品种推广 [3] - “十四五”期间认定国家超级稻品种14个，占全国总数27.4%，居全国第一 [3] - 建成全国首个省级南繁公共实验室，省级种质资源库实现产业全覆盖 [3] - “十四五”期间累计培育成功农业新品种及组合362个，培育出可替代国外品种的西蓝花等，扭转进口垄断局面 [3] 海洋渔业与多元化食物供给 - 行业树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，大力发展现代海洋渔业 [3] - 投资1亿元同步建设浙南、浙北两个海洋生物种质资源库，围绕大黄鱼、青蟹等优势品种，育成海水新品系19个，获省级以上审定新品种11个 [4] - 建成全国首个国家远洋渔业基地，吸引150余家远洋渔业关联企业进驻，构建集捕捞、运输、加工、贸易等一体的全产业链体系 [4] - 2024年海洋渔业一产产值达1079.2亿元，占农林牧渔总产值25.9% [4] - 2024年远洋渔业全产业链产值达550亿元，产业规模居全国第一 [4]

农业招商服务体系 - 苏州市成立农业招商服务中心 构建一院一中心一基金三位一体板块联动农业招商服务体系[1][2] - 农业招商服务中心依托全市农业科技招引资源图谱和县域科技强农定位 承担板块联动 项目招引 落地服务等职能[2] - 苏州农业产业研究院由农业农村局 农发集团 农科院 农业职业技术学院四方发起组建 建有完整智库专家团队[2] 农业科创基金 - 苏州农业产业科创基金总规模20亿元 首期6亿元 由农发集团 创新投资集团及各板块涉农国企联合发起[2] - 基金重点投向智能农机 现代种业 智慧农业 生物农业等六大领域 已发布首批四个意向投资项目信息[2] - 通过强化板块联动 发挥研究院智库优势 招商服务中心平台资源及科创中心转化功能 打通科研到产业关键链条[2]

产量表现 - 琼海邦禾农机专业合作社早稻最高亩产达1710斤，平均亩产超1300斤，较当地普通农田单产提高近300斤，刷新历史纪录 [1][2] - 万泉镇文台洋水稻亩产1585斤，嘉积镇龙寿洋亩产1640斤，产量数据持续突破 [2] 种植主体与模式 - 嘉积镇采用"农户+合作社+村委会"模式，引入专业化农业合作社集中连片耕种，推动撂荒地复耕复种 [3] - 万泉镇通过海南省乐农农业发展有限公司垫资提供种子、化肥和技术指导，整合753亩撂荒地，采取"全托管"和"半托管"模式，农户每亩可获得250斤湿稻谷及地力补贴 [3][4] - 人保财险琼海支公司试点"金融+创新"模式，以政策性农业保险为担保解决资金需求，提升粮食产量 [4] 品种选择 - 海南省乐农农业发展有限公司筛选出玮两优钰占和特优131两个优良品种，具备强抗病性、抗逆性和广泛适应性 [5][6] - 嘉积镇种植"特优嘉早""旱优78"和"旗Ⅰ优386"等新品种，当地土层深厚且营养丰富为高产奠定基础 [6] 科技应用与管理 - 万泉镇使用无人机巡田，实时采集数据提升田间管理精准度 [7] - 琼海投入插秧机械和无人机设备，推动机械化与智能化深度融合 [8] - 科学计算播种与收割时间，避开"清明风"等不利气候，提前防治病虫害确保水稻健康生长 [8] - 省市农技人员现场指导种植技术 [9]