调研活动概览 - 省市场监管局副局长潘洁于2月5日赴安康市岚皋县开展基层市场监管工作专题调研并召开座谈会 [1] - 调研地点包括电商公共服务中心、城关市场监管所以及喜鲜生购物中心 [1] - 省局相关处室、市县市场监管局及岚皋县政府相关负责同志参与调研座谈 [3] 电商行业发展与监管 - 在电商公共服务中心与入驻企业交流，了解运营模式、网络交易、商品质量管控及消费者权益保护情况 [1] - 鼓励电商企业诚信经营、严把质量关，充分利用电商渠道助推地方特色产品走出去 [1] 基层监管能力建设 - 实地察看基层市场监管所标准化建设和智慧监管平台应用情况 [1] - 与一线监管人员交流，询问工作中存在的实际困难与诉求 [1] - 强调需深化行风建设，坚持严管与厚爱结合，提升专业素养、创新工作机制、强化内部监督，锻造监管铁军 [2] - 强调需推动智慧监管，深化智慧平台建设与应用，促进数据共享与业务协同，以数字化转型提升监管精准性和风险防控能力 [2] 市场秩序与消费者权益维护 - 在喜鲜生购物中心重点察看节令食品的保质期、储存条件及市场价格波动情况 [1] - 强调要严厉打击价格违法行为，切实维护市场秩序，保障消费者合法权益 [1] 地方特色产业发展战略 - 指出应充分发挥岚皋县“世界黄金水源地”的生态优势，科学谋划、稳步推进富硒水、生态饮品等特色产业发展，打造地域特色优质品牌 [2] - 指出应持续深耕魔芋等特色农产品，推动产业链向精深加工延伸，提升产品附加值和市场竞争力，以特色产业高质量发展助力乡村振兴 [2] 工作成效与宣传引导 - 对安康市市场监管系统在服务发展、保障安全、强化监管等方面取得的成效给予充分肯定 [2] - 强调需强化宣传引导，深入挖掘基层一线的生动实践和感人故事，展现市场监管队伍服务发展、守护民生的良好形象 [2]

市场监管总局2025年行风建设优秀实践案例核心观点 - 市场监管总局汇编并公布了2025年第四批共10个“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例，旨在发挥示范作用，推动行风建设深入发展以服务高质量增长 [2] 案例一：天津食品安全监管创新 - 天津市市场监管委推出18条改革举措，通过“问需于民、问政于民、问计于民、问效于民”机制，构建食品安全全链条闭环监管体系 [3] - 举措实施后取得显著成效：校园餐可溯源率达到100%，农残检测合格率达99.8%，智慧监管平台覆盖全体干部，基层监管服务效能显著提升 [3] 案例二：河北衡水基层学习创新 - 河北省衡水市赵圈市场监管所为解决基层学习时间有限问题，创新推出融合“色彩+功能+场景”模式的“学习手卡”，将行风教育贯穿日常工作 [4] - 该手卡分为政策卡、规范卡、案例卡等七种颜色类别，采用活页便携设计，有效提升了基层队伍的学习效率和学用转化能力 [4] 案例三：辽宁沈阳行风风险防范 - 辽宁省沈阳市市场监管局编制并推行《市场监管所行风风险防范清单》，将行风要求转化为覆盖10大关键领域、38个具体风险点的操作指南 [6] - 配套建立“风险识别—措施防范—过程监督—效果评估”闭环管理机制，清单推行后，全市142个所自查整改问题203个，实现群众投诉与风险隐患“双下降” [6] 案例四：吉林四平执法监督体系 - 吉林省四平市市场监管局构建“贴身式、嵌入式、联动式”全链条执法监督体系，推动监督从“事后补救”向“全程赋能”转型 [8] - 深化“双随机、一公开”监管，全年联合检查占比达63.37%，并依据企业信用风险分类实施差异化监管，提升监管效能 [8] 案例五：上海静安一站式服务阵地 - 上海市静安区市场监管局打造一站式综合服务阵地“市事如意里”，依托“启航、领航、远航”三大计划及系列服务IP，构建企业阶梯式赋能体系 [10] - 自2025年8月运营以来，该阵地接待企业及群众2318人次，举办特色活动42场，累计为中小企业融资超1亿元 [10] 案例六：浙江湖州“小过快处”执法模式 - 浙江省及湖州市市场监管局探索“小过快处”执法办案模式，针对“过期食品”等10个高频轻微违法事项制定不予或减轻处罚清单 [11] - 依托数字化掌上执法模块实现全流程线上操作，全省办理“小过快处”案件3668件（湖州530件），案均办理时长大幅缩减50%以上 [11] 案例七：福建涉企检查“四项改革” - 福建省市场监管局推进监督检查“四项改革”，统筹涉企检查，实施精准监管与随机抽查相结合，推行跨层级、跨业务的联合检查 [12] - 改革后，入企检查频次同比下降42.61%，舆情转办量下降39.12%，问题发现率和A类企业占比分别提升6个百分点 [12] 案例八：广州黄埔“企速通”登记服务 - 广东省广州市黄埔区市场监管局构建“企速通”登记注册体系，通过“专窗+专员”双轨模式，为企业提供近40个登记注册事项的全流程定制化服务 [14] - 该服务已覆盖近1400家企业，包括藏粤直流电力、猫眼娱乐等，平均办理时效提升50%以上 [14] 案例九：重庆两江新区许可核查廉政监督 - 重庆市两江新区市场监管局实施“廉政码+回头看”闭环监督，推行行政许可现场核查“廉政码”，经营主体可匿名扫码反馈廉政意见 [15] - 2025年以来，全局许可核查报告合格率、经营主体反馈满意度均达100%，纪检抽查未发现廉政违规问题 [15] 案例十：云南楚雄夜间经济“微服务” - 云南省楚雄州市场监管局组建“夜间巡查专班”，对夜市餐饮实行“傍晚到凌晨”延时监管，并开展“送法上门”等柔性执法服务 [17] - 创新从网约配送群体中选聘外卖食品安全监督员和行风建设监督员，对地摊集中区等关键环节进行“随手拍”监督 [17]

监管模式优化与数字化应用 - 全面优化以企业信用为基础的分级分类监管模式 最大程度减少对企业正常经营的干扰[1] - 2025年依托河北省双随机执法监管平台 全省各级各部门开展随机抽查8378次 抽查检查对象19.39万户[1] - 2025年部门联合抽查6198次 抽查检查对象9.47万户 分别占抽查总次数、户数的73.98%和48.83%[1] - 2025年开展企业信用风险差异化抽查7534次 占企业抽查总次数的89.92%[1] 信用体系建设与风险分类 - 每周将全省企业通过模型计算赋分评级 按照信用风险由低到高划分为A、B、C、D四个等级[2] - 信用分类结果推送至双随机执法监管平台供各级各部门应用 对持续保持良好信用的企业“无事不扰”[2] - 2025年如期完成信用标注试点任务 “五维四级+动态调整”标注体系框架基本建成[2] - 基于标注结果可对经营主体开展“信用标注+全景画像”分析 深化双随机抽查与风险等级联动机制[2] 科技赋能与非现场监管 - 探索运用数字化方式发现潜在风险隐患 将部分现场检查转变为非现场监管方式[3] - 在登记事项、广告行为等7个抽查事项中增加非现场检查方式 通过书面检查、网络检查、大数据监测等实施[3] - 指导各市探索制订非现场检查抽查计划 通过无感式监管方式有效减少入企检查频次[3] 执法模式创新与简政放权 - 构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式[3] - 动态调整市场监管领域行政裁量权基准和免罚清单 免罚清单由66项扩展到142项[3] - 市场监管领域涉企检查事项从2024年的46项精简合并为2025年的37项 同比减少19.6%[3] - 截至2025年底 依据经营主体申请依法将41.40万户企业移出经营异常名录[3] 平台功能完善与流程管理 - 持续优化河北省双随机执法监管平台 完善“一单两库” 开发“扫码入企”功能[2] - 实现检查人员、检查事项、检查时间等信息即时展示、全程留痕、可追溯管理 有效防止“多头检查”“重复执法”[2]

行业监管与政策动态 - 中国医疗行业持续加强医德医风和医院行风建设，旨在提升医务人员职业道德素养和服务水平，营造风清气正的医疗环境 [1] - 行业监管机构发布了《医务人员职业道德准则(2025年版)》和《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则(试行)》等新版行为规范，对从业人员进行系统化引导 [1] 公司运营与管理举措 - 文登区龙山社区卫生服务中心近期组织中层干部开展了医德医风暨行风建设专题培训 [1] - 培训内容结合工作中易发多发的廉洁风险点及典型案例，对相关行为规范进行解读，引导医务人员知敬畏、存戒惧、守底线，从思想根源筑牢廉洁行医防线 [1] - 公司要求全体职工将规范服务、廉洁行医的要求内化于心、外化于行，树立遵纪守法、爱岗敬业的职业形象，并主动转变服务理念，优化服务流程 [1] 战略目标与成效预期 - 公司旨在通过培训将学习成果转化为提升医疗服务能力、强化行业作风建设的具体行动 [1] - 相关举措旨在持续巩固医院风清气正的发展环境，助力医院各项工作再上新台阶，最终切实提升群众就医获得感与满意度 [1]

执法队伍规范建设 - 以管住案、人、权为重点，严把案件源头与过程关，刚性约束自由裁量权 [1] - 用足用好案卷评查等监督手段，确保执法既规范严明又充满温度 [1] - 结合主题活动从典型案例中汲取教训，将廉政意识融入日常工作，在关键岗位上严守纪律红线 [1] 服务窗口效能提升 - 以优化流程、服务、体验为重点，通过流程再造做减法、服务质效做加法、便民亲商做乘法 [2] - 实现设立登记、企业社会保险登记等数据共享互认，将多个政务服务事项整合为企业开办一件事 [2] - 简化企业开办流程、缩短办理时间、降低办事成本，在一个窗口即可完成所有业务咨询和办理 [2] 基层监管与行风建设 - 以抓好日常、内部、联动三要素为重点，强化日常管理硬约束，形成内外联动监督合力 [3] - 对苗头性、倾向性问题运用监督执纪第一种形态进行处置，动态完善廉政风险防控机制 [3] - 将行风建设与优化营商环境等中心工作深度融合，严肃执纪问责，营造风清气正政治生态 [3]

核心观点 - 公司召开服务举措发布会 发布"三个一"服务举措 包括一套客户服务承诺 一个服务监督平台 一个大服务体系 旨在提升服务标准 引领行业规范 展现央企担当 [1][3][6] - 公司服务超10亿个人客户 2.8亿多家庭客户 3400多万各类市场主体 将全面履行央企责任 满足人民群众数字美好生活需要 [4] - 举措是深入贯彻中央八项规定精神 落实工信部行风建设重点工作 推动高质量可持续发展的具体行动 [3] 服务承诺内容 - 推出十项服务承诺 包括透明消费明白办理 主动提醒放心使用 套餐变更限时办结 业务退订便捷无忧 营销免扰一键举报 线上线下快捷办理 个人信息授权方用 境外来电自主屏蔽 客户诉求高效响应 服务监督平台直通 [6] - 承诺切实保障客户权益 涉及客户投诉权 知情权 选择权 隐私权四个方面 [4] 服务监督机制 - 开通集团公司直管服务监督平台 通过中国移动APP服务监督专区 10080热线 服务监督小程序等渠道受理未有效解决的服务诉求 [6] - 做到全量受理 全速处理 全程监督 保障十项服务承诺惠及每一位客户 [6] - 聘请10位来自消费者保护 媒体 法律领域的从业者作为服务监督大使 对客户服务质量进行监督 [8] 服务体系构建 - 构建"全客户 全业务 全流程 全场景"的数智服务卓越体验保障体系 面向CHBN+VG全量客户和通信连接+数智信息全类业务 [6] - 深化全方位 全过程 全员"三全服务"理念 以产品服务供给侧改革为核心路径 以数智化能力为关键保障 [6] - 提供网络 产品 触点 终端 平台 安全等一体化服务供给 保障客户全旅程端到端服务交互卓越体验 [6] 战略定位与行业影响 - 公司作为全球网络规模最大 客户最多的信息通信运营企业 全面实施"两个新型"升级 BASIC6科创 AI+行动"三大计划" [4] - 推动数智技术赋能千行百业 惠及千家万户 服务百姓大众 满足需求 引领需求 创造需求 [4] - 引领全行业在科技创新 产品升级 触点优化 品牌塑造上下功夫 共同为客户提供优质服务 [5] - 举措是信息通信行业践行"人民邮电为人民"初心 推动行风建设 引领行业服务向更高质量 更高水平迈进的重要体现 [8]