数字化转型 - 公司以"133工程"金叶五智"数字化应用场景为抓手，实现市场监管从传统模式向智慧化、精准化升级 [1] - 通过分析研判、监测预警、应急处置三方面发力，完成跨越式升级 [1] 数据分析能力 - "掌上金叶"移动端平台整合零售户销售数据、物流信息和投诉举报线索，实现多维度市场动态分析 [3] - 分析维度从3个拓展到8个，精准梳理重点监管对象和区域 [3] - 系统通过异常销售数据定位高档卷烟销量激增问题，提供关键线索 [3] 智能预警系统 - 平台具备信息检索和自动提醒功能，对走访类、检查类、提醒类事项进行24小时动态监测 [4] - 系统自动生成预警工单并推送责任人，实时更新处理进程 [4] - 今年以来成功预警200余条市场风险信息 [4] 快速响应机制 - 风险线索从发现到推送仅需3分钟，执法人员可立即启动处置流程 [5] - 案例显示平台推送紧急线索后，执法人员成功拦截价值30万元违法卷烟 [5] - 实现线索收集、现场核查到案件处理的全流程闭环管理 [5] 未来发展规划 - 将持续深耕"金叶五智"数字化应用场景，拓展市场监管数字化应用边界 [5] - 以数据驱动和智能应用为引擎，打造更高水平智慧烟草市场监管体系 [5]

药品经营环节"清源"行动背景 - 国家药监局公布5起药品经营环节违法违规典型案例，涉及非法购进药品、未按规定进行处方审核调配、违规销售网络禁售药品等 [1] - 药品经营是连接药品生产与使用的关键环节，直接关系到群众用药安全，近年来医保黑产、假劣药流通、非法网售等问题频发 [1] - 4月初国家药监局召开"清源"行动部署会，全国药监系统展开专项行动，打击药品经营违法行为，规范网售业态，严防假劣药流入 [1] 行动实施方案 - 多地明确将"清源"行动持续至2025年11月底，纳入年度药品监管工作要点，联合相关部门组成工作专班 [1] - 安徽省药监局印发实施方案，聚焦药品经营各类主体易发风险和问题，严厉打击出租出借证照、制售假药劣药、非法渠道购进药品等违法违规行为 [2] - 专项行动不设立具体阶段，将持续高压推进 [2] 典型案例分析 - 广东省惠州市惠东县稔山镇燕记药店因从非法渠道购进药品等被处以没收药品、罚款130万元、吊销许可证 [3] - 江西省新余市渝亲大药房有限公司从不具备资质个人处购进药品并通过电商销售，被没收违法所得7.61万元、罚款22.41万元 [3] - 杭州顾之家大药房有限公司未按规定进行处方审核调配被罚款4万元 [3] - 四川省成都市双流众康行续荣诊所违规销售网络禁售药品被没收违法所得、罚款5万元 [3] - 张某某通过微信无证销售未经注册注射用A型肉毒毒素被重点提及 [4] 行动阶段性成效 - 安徽省蚌埠市检查药品零售企业351家，发现违规单位63家，完成整改55家，立案13件 [5] - 山东省德州市检查415家药品经营使用单位，发现违规单位90家，完成整改90家，立案查处5家 [5] - 国家药监局前往甘肃、北京等多地指导工作，召开调度会部署下一阶段重点 [5] 关键措施与机制 - "药品追溯码"成为关键，2025年7月1日起销售环节需扫追溯码方可进行医保基金结算 [6] - 2026年1月1日起所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传 [6] - 推动"数字化监管"升级，通过追溯码实现药品流通全程可视可查 [6] - 加强多部门协作与信息共享，推动药监、医保、税务、公安等部门联合执法 [6] - 医保部门与药监部门在零售药店监管中深度联动，提升治理系统性与有效性 [7] 行业影响与意义 - 打击药品经营环节乱象可保障公众用药安全、维护医疗市场公平秩序、推动医药产业合规转型 [1] - 整顿乱象有助于建立透明规范的药品流通体系，淘汰不合规主体，净化产业生态 [3] - 倒逼企业建立合规销售体系、合同管理体系、内控与反腐机制，推动行业良性循环 [3]

日前，通过落实合同专项清理工作，陕西绿森园牧业有限公司负责人将企业受市场行情影响，拖欠 旬阳市关口镇关坪社区集体经济组织的分红款2.4万元兑现。这是旬阳市"三资"（农村集体所有制下的 货币资金、资产和资源）管理众多案例的一个缩影。 近年来，旬阳市以"陕农经"综合信息监管平台试点建设为契机，通过开展"银农直联审查、资产清 查攻坚、合同规范清理"3大专项行动，构建起"全要素监管、全过程留痕、全方位防控"的农村集体资产 监管新格局。2024年，该市农村集体资产总额突破30.41亿元，实现集体经济经营性收益5170.83万元。 亮眼的成绩单背后，是旬阳市将数字技术深度融入基层治理的生动实践。 在旬阳市"三资"管理工作中，城关镇鲁家台社区表现突出。社区成立的村级股份经济合作社年收入 400多万元，社员人均年分红3000元，60岁以上老人人均年分红5000元。"20世纪80年代起，鲁家台社区 的土地被城市建设征用。社区两委班子没有选择将土地资源变现为资金，而是转变为资产，建设了2栋 商业用房、50余间沿街门面房，通过租赁形式实现集体年收益200余万元。近年来，鲁家台社区在不断 积累固定资产的基础上，积极探索集体经济发展新 ...

智慧监管新模式 - 塔城市市场监督管理局推行"塔通办涉企检查码"智慧监管新模式，组织30余名一线执法人员参加专项培训会，培训内容包括模拟场景扫码检查实操演练和现场指导 [1] - "塔通办涉企检查码"为辖区企业生成唯一二维码，关联企业基本信息、信用状况、历史检查记录等数据，企业可张贴于经营场所作为检查入口凭证 [1] - 该模式旨在提升执法人员运用现代信息技术开展现场检查的能力与效率，优化营商环境、规范涉企检查行为、减轻企业负担 [1] 企业反馈与成效 - 企业负责人反馈该模式减少了多头重复检查，整合各部门检查需求，避免对同一企业短期内频繁检查 [1] - 新模式规范了检查行为，杜绝随意检查、选择性执法，保障企业合法权益 [1] - 该措施减轻了企业负担，压缩迎检时间和成本，让企业安心经营 [1] 实施进展与规划 - 塔城市市场监督管理局辖区内共有企业3100余家，目前已发放企业检查码1000余家 [2] - 下一步将继续为企业发放"塔通办涉企检查码"，并持续深化扫码检查技术应用，提升监管效能和服务水平 [2] - 目标是为营造公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境提供有力支撑 [2] 模式特点与意义 - "塔通办涉企检查码"模式以数字赋能、信用筑基、企业为本为核心，通过技术手段重塑监管流程 [2] - 该模式既约束行政裁量权，又释放市场主体活力，是优化营商环境的"监管侧"重要改革 [2] - 成功关键在于制度刚性（扫码必检）与数据智能（统筹分析）的双重保障，为构建"服务型监管"提供可复制样板 [2]

笔者认为，药品追溯码的应用价值早已超越单纯的技术工具层面，它正在重塑医保基金监管的生态系统。 对于医疗机构和药品企业来说，不断提高的接入率促使其加快完善内部管理系统，推动医疗机构重新构建 药品进、销、存管理流程，强化数字化管理能力。对于参保群众而言，扫码溯源功能在保障用药安全的同 时，也增强了公众作为医保基金主人的意识。而监管部门则可借助"数据驾驶舱"实现基金流向的实时监 测、风险预警的智能推送、稽查核验的精准定位。这种"三位一体"的治理模式，正推动医保监管从"事后追 责"向"事前预防"转变。 站在由273亿条追溯码构建的数据高地上，医保基金监管拥有了更为广阔的发展空间。令人期待的是，随 着"医保电子身份证""诊疗行为AI评估"等创新技术应用的不断拓展，数字化监管将覆盖医疗服务的所有场 景。这种以数据为纽带、以技术为支撑的治理体系，不仅守护着人民群众的救命钱，更为全球医保治理贡 献了"中国方案"。 来源 | 云南政协报 编辑 | 徐冰冰 高鹏飞 医保基金是保障民生的基石，也是维系社会公平的重要纽带。近年来，对医保基金的监管工作一直是社会 关注的焦点。根据国家医疗保障局公布的数据，截至 2025年3月31日，国 ...

在渭南科顺新型材料有限公司安环部主管高子华看来，新的门禁系统带来的最大变化是效率的提升和监 管的精准。 近日，一辆大货车进入蒲城清洁能源化工有限责任公司2号门。车辆到达门口后，上方的高清摄像头精 准识别，挡车杆随即自动抬起，一旁的运输监管屏即时显示出车牌号码、排放阶段、通行时间、通行提 示、管控状态等信息。这是陕西省渭南市蒲城县重点用车企业环保门禁系统升级后的一幕，也是当地 用"数字防线"守护蓝天白云的创新实践。 "和以往不同的是，现在的门禁系统自动联网车辆排放数据库，实时对接市级环境监管平台，实现精准 管控高排放车辆，不达标的车辆进不了厂区，减轻了尾气污染。"蒲城清洁能源化工有限责任公司环保 管理部部长王利亭介绍，货车进出公司时，门禁系统自动调取车辆数据，获取排放信息，自动抓拍15秒 视频和4张照片，达标排放车辆秒过，高排放车辆则被自动拦截并触发告警，数据实时上传至市级监管 平台。 在企业进出车辆频繁的现实压力下，传统依靠人工查验的方式，效率低、出错率高，成为不少企业环境 管理的"老大难"。 按照《陕西省重点用车企业环保门禁及视频监控系统建设技术指南（试行）》要求，今年1月，渭南科 顺新型材料有限公司完成了 ...