山西省财政工作会议核心观点 - 会议总结回顾了2025年及“十四五”时期全省财政工作，谋划“十五五”时期财政改革发展思路，并研究部署2026年财政重点任务 [1] “十四五”时期财政工作进展 - 狠抓收支使财政整体实力上了新台阶 [7] - 加力发挥财政作用使公共财政功能实现新拓展 [7] - 统筹资源创优环境使财政支持方式有了新提升 [7] - 守正创新先立后破使财政深化改革获得新进展 [7] - 靠前发力严守底线使防范化解风险取得新成效 [4] - 对标对表自我加压使财政自身建设迈出新步伐 [5] “十五五”时期财政改革发展思路 - 坚持做到六个“紧密结合”，包括向上争取和全面统筹、投资于物和投资于人、尽力而为和量力而行、创新方式和花钱问效、优化管理和防范风险、问题整改和举一反三的紧密结合 [5] 2026年财政工作总基调与目标 - 坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全 [6] - 落实更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量 [6] - 着力扩内需、优结构、增动能、惠民生，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，着力推改革、强管理、防风险、增效益 [6] - 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，为实现“十五五”良好开局提供有力保障 [6] 2026年财政重点任务 - 抓好收支夯实基础，确保财政平稳运行 [8] - 集聚财力保障战略，更好服务坚定有序转型发展 [10] - 扩大内需促进循环，推动经济稳中向好 [10] - 惠及民生办好实事，持续增进群众福祉 [10] - 加力推进城乡融合，支持建设美丽山西 [10] - 守正创新深化改革，加强财政科学管理 [10] - 防范风险消除隐患，守牢财政安全底线 [10] 财政系统工作要求与自身建设 - 要深入学习贯彻中央及省委经济工作会议、全国财政工作会议精神和省领导批示精神 [3] - 进一步增强做好财政工作、服务转型发展的责任感使命感紧迫感 [3] - 保持必要支出力度，争取债券提升效益，下沉财力支持基层，优化支出保障重点，财金协同引导撬动 [3] - 坚决落实“五个进一步到位”重要要求，加快推动党建工作和财政业务深度融合，以高质量党建凝聚财政奋进力量 [9] - 坚持对标对表，持续深化政治机关建设 [9] - 保持严的基调，深入推进党风廉政建设 [9] - 激励实干担当，全面建设高素质干部队伍 [9]

财政收支规模与增长 - 全省一般公共预算收入从“十三五”末的6560亿元增至2024年的7712亿元，年均增长4.1% [1] - 2024年财政收入超过50亿元、30亿元的县（市、区）分别达到37个和75个，较“十三五”末分别增加9个和18个 [2] - 全省一般公共预算支出从“十三五”末的1.12万亿元增至2024年的1.31万亿元，年均增长3.9% [2] - 41个省财政直管县收入年均增长6.5%，高于全省县级平均增幅3.1个百分点 [2] 重大战略与重点领域投入 - 累计筹集资金约5000亿元支持绿色低碳高质量发展先行区建设 [2] - 省级统筹资金3756亿元支持打造乡村振兴齐鲁样板 [2] - 投入资金712.8亿元支持科技创新，是“十三五”时期的2.2倍 [2] 民生保障支出 - 全省民生支出从2020年的8914亿元增加至2024年的1.04万亿元，占比稳定在80%左右 [3] - 累计支出就业补助资金161.54亿元，发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元 [4] - 发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元，惠及企业101.7万家 [4] 社会保障与福利体系 - 居民基础养老金最低标准达每人每月208元，较2020年增长46.5% [4] - 统筹安排资金42.66亿元支持养老服务体系建设 [4] - 累计投入困难群众救助保障资金970.5亿元，较“十三五”时期增长88.2% [4]

财政实力与收支规模 - 全省一般公共预算收入从“十三五”末的6560亿元增加到2024年的7712亿元，年均增长4.1% [1] - 2024年财政收入超过50亿元、30亿元的县（市、区）分别达到37个、75个，比“十三五”末分别增加9个、18个 [1] - 41个省财政直管县收入年均增长6.5%，高于全省县级平均增幅3.1个百分点 [1] - 全省一般公共预算支出从“十三五”末的1.12万亿元增加到2024年的1.31万亿元，年均增长3.9% [1] 财政宏观调控与产业支持 - 2021至2024年累计新增减负超7000亿元 [2] - 已支持设立省级政府投资基金208只，累计投资项目1858个，投资金额2368亿元，带动社会资本投融资5767亿元 [2] - 引导8家省属金融企业在16市累计新增股权、债权投资950亿元，新增贷款3758亿元 [2] - 省级统筹资金3756亿元支持打造乡村振兴齐鲁样板 [3] - 投入资金712.8亿元支持科技创新，是“十三五”时期的2.2倍 [3] 重大战略与重点领域投入 - 全省累计筹集资金约5000亿元支持绿色低碳高质量发展先行区建设 [3] - 出台支持黄河重大国家战略38条、绿色低碳高质量发展先行区建设46条、发展新质生产力110条、民营经济高质量发展50条等集成式财政政策 [3] 民生保障支出 - 全省民生支出从2020年的8914亿元增加至2024年的1.04万亿元，突破万亿元大关，民生支出占比稳定在80%左右 [4] - 累计支出就业补助资金161.54亿元，发放一次性创业补贴18.16亿元、创业担保贷款978.65亿元 [4] - 发放失业保险稳岗返还资金87.3亿元，惠及企业101.7万家 [4] - 居民基础养老金最低标准达到每人每月208元，比2020年增长46.5% [4] - 统筹安排资金42.66亿元支持养老服务体系建设，2024年省财政又统筹资金52.3亿元落实发放育儿补贴 [4] - 累计投入困难群众救助保障资金970.5亿元，较“十三五”时期增长88.2% [4] - “十四五”时期全省财政教育支出将超过1.3万亿元，年均增长5.1% [4] - 全省落实财政医疗卫生健康支出5800余亿元，居民医保财政补助标准提高到每人每年700元，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准提高到99元 [4]

国家财政实力 - 全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元 [3] - 全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24% [4] - 支出结构不断优化，更多资金投向发展大事和民生实事 [4] 财政宏观调控 - 财政政策增强与经济情景的适配性，从积极到更加积极 [5] - 政策在力度上更加给力，在发力上更加精准，在时机上更加灵活 [5][6] - 财政政策成为支撑经济平稳健康发展的重要力量 [5] 民生领域投入 - 全国一般公共预算安排中，民生投入近100万亿元 [7] - 教育支出20.5万亿元，社会保障和就业支出19.6万亿元，卫生健康支出10.6万亿元，住房保障支出4万亿元 [7] - 民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上 [7] 重点领域风险防范 - 对地方政府债务常态化加强监管，形成法定债务“闭环”管理制度体系，隐性债务风险逐步收敛 [8] - 中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元，兜牢基层“三保”底线，地方财政总体运行平稳 [8] - 协同推动房地产市场止跌回稳，推进中小金融机构改革化险 [8] 财税改革与管理 - 深化预算制度改革，加强资金资源资产统筹，强化预算绩效管理 [9] - 优化税制结构，规范税收优惠政策，强化税收调节 [9] - 建立促进高质量发展转移支付激励约束机制，优化政府间财政事权和支出责任划分 [9] - 财政管理突出系统化、精细化、标准化、法治化 [9]

财政科技支出与研发投入 - "十四五"时期全国财政科技支出预计达到5.5万亿元 较"十三五"时期增长34% [3] - 资金重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务 其中基础研究累计投入达7300亿元 年均增长12.3% [3] - 财政投入带动全社会研发投入强度从2.41%提高至2.64% 研发投入规模稳居世界第二位 [3] 财政政策与宏观经济表现 - 财政政策增强与经济情景适配性 强化逆周期调节并协调推进跨周期调节 [4] - 过去4年中国经济实现平均5.5%的增速 对世界经济增长贡献率保持在30%左右 [4] - 政策支持扩大内需、助力新质生产力发展并推动畅通经济循环 [4] 民生领域财政支出 - "十四五"时期全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元 社会保障和就业支出19.6万亿元 [6] - 卫生健康支出10.6万亿元 住房保障支出4万亿元 财政民生投入近100万亿元 [6] - 今年国家财政安排1000亿元发放育儿补贴 200亿元逐步推行免费学前教育 [5][6]

财政收支规模与增长 - “十四五”时期全国一般公共预算收入预计达到106万亿元，比“十三五”时期增加17万亿元，增长约19% [2] - 全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元，比“十三五”时期增加26万亿元，增长24% [2] - 从2024年数据看，16个省份财政收入比2020年增长20%以上，7个省份超5000亿元，其中2个省份超1万亿元 [2] 财政政策空间与工具 - 未来财政政策发力空间依然充足，政策工具不断丰富，逆周期、跨周期调节能力大大增强 [3] - 今年专门发行5000亿元特别国债，为大型商业银行注入资本金，预计可撬动信贷投放约6万亿元 [4] - 财政部门将继续保持政策连续性稳定性，增强灵活性预见性，做好政策储备，主动靠前发力 [3] 科技创新投入 - “十四五”时期全国财政科技支出预计达到5.5万亿元，比“十三五”时期增长34% [7] - 基础研究累计投入达到7300亿元，年均增长12.3% [7] - 财政投入带动全社会研发投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%，研发投入规模稳居世界第二位 [7] 扩大内需举措 - 创新运用财税政策工具激发有潜能的消费，扩大有效益的投资 [6] - 截至今年8月底，国家财政拿出约4200亿元支持消费品以旧换新，带动各类商品销售额超2.9万亿元 [6] 政府债务管理与风险化解 - 截至2025年6月末，超六成的融资平台实现退出，意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零 [9] - 提前下达部分2026年新增地方政府债务限额，靠前使用化债额度，多措并举化解存量隐性债务 [8][9] - 推进隐性债、法定债“双轨”合并管理，建立统一的长效监管制度 [9] - 强化专项债券偿债备付金管理机制，严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制 [10] 财税体制改革 - 已经制定深化财税体制改革实施方案和分年度工作计划，正在抓紧推进 [5] - 将根据形势变化，条件成熟一项就推出一项 [5] 财务监管与市场秩序 - 坚决打击财务造假，维护健康、公平、有序的市场经济秩序 [11] - 过去两年对4600多家会计师事务所、近1500家资产评估机构开展执业质量检查，严肃查处财务舞弊、会计造假等行为 [11] - 积极推动完善会计法、注册会计师法等法规制度 [11]

发布会信息 - 国务院新闻办公室将于2025年9月12日下午3时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会 [1] - 财政部部长蓝佛安将介绍“十四五”时期财政改革发展成效并回答记者提问 [1]