"不是断臂求生，那是九死一生。"在向第一财经谈起十年前那场环保风暴时，临沂市罗庄区委副书记孙 玮直言不讳。 2015年，山东省临沂市因空气污染严重，被环保部公开约谈，全市铁腕治污。罗庄区是临沂的老工业 区，也是这轮整改的风暴眼。自2015年以来，仅这一个区就累计关停企业1255家，职工安置、企业债 务、财政压力、产业升级等问题随之而来。 罗庄区的产业升级转型在此压力下被迫完成，"早晚得走这一步，只不过船大难掉头"。 孙玮告诉第一财经，经过不懈努力，目前当地遗留问题已经很少，要说最为严重的当数红日化工。 红日化工是山东老牌化肥生产企业，旗下"艳阳天"牌化肥享有知名度。2016年，主业同为化肥生产的世 纪阳光（00509.HK）从俄资手中收购山东红日阿康化工股份有限公司50.5%的权益，并将公司更名为山 东红日化工股份有限公司，世纪阳光将红日化工并表。起初，各方都对这宗交易寄予厚望：当地希望新 的投资方能够带动产业升级，投资方则希望借由"红日"的品牌和资源积累获得新的商机。 但在后来的故事中，围绕"退城入园"、厂房补偿等问题，红日化工和罗庄区政府争执数年。红日化工称 按照政府要求拆除了厂房，损失数亿元，但政府未按 ...

环保整治与产业升级 - 临沂市罗庄区因2015年环保约谈启动铁腕治污 累计关停企业1255家 涉及职工安置、债务及财政压力等问题 [1] - 环保整治推动区域产业转型升级 高耗能行业逐步退出 新规划不锈钢、再生铝智造等产业集群 2024年全区GDP增速和固定资产投资增速均居全市第二 [17] - 通过土地盘活和招商策略 已盘活闲置低效土地1.3万余亩 2024年激活休眠企业投资51.6亿元 撬动民间投资187亿元 [18][19] 红日化工退城入园争议 - 世纪阳光2016年以承接数亿元债务及支付1美元方式收购红日化工50.5%权益 看重其品牌影响力和专利技术 投入10余亿元改造后2018年扭亏为盈 [6] - 企业拆除厂房产生6.59亿港元固定资产减少 政府提供1902万港元补助及8265.6万港元安置拨备 但土地性质变更因未列入省级危化品搬迁名单受阻 [8][10] - 第三方评估显示2019年资产损失达27.4亿元 含设备10.47亿元、房屋2.5亿元及土地使用权5.25亿元 [10] 政策执行与法律纠纷 - 2019年签署退城入园协议约定参照鲁政办字〔2019〕144号文件 土地出让收益优先用于职工安置及产业升级 但政府后称该政策仅适用于钢铁、焦化行业 [11][15] - 土地收储卡在土壤修复环节 政府要求企业完成修复 企业指责政府未履行承诺 2025年法院裁定拍卖红日化工9宗土地使用权及地上建筑物 [12][16] - 2024年红日化工提起行政复议和行政诉讼 市政府认定土地收储未完成系企业原因 但认可协议效力 [19] 区域土地与债务问题 - 罗庄区退城入园存在"四多一广"问题：银行抵押查封多（红日化工947亩土地全被查封）、土壤污染面积多（25宗地块14024亩）、历史违规用地多及采空区分布广 [18] - 江泉集团完成破产和解 盘活3919亩抵押土地 向再生铝和文旅产业转型 [18] - 红日化工涉诉执行案件达198件 多宗土地被抵押查封且2028年前到期 [16][18]