五年规划的战略意义 - 2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年，标志着中长期发展战略的承上启下[1] - 科学制定和实施五年规划是治国理政的重要经验，其核心主题一以贯之地聚焦于将中国建设成为社会主义现代化国家[2] - “十五五”时期被视为基本实现社会主义现代化的关键夯实与发力阶段，需以战略眼光统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域发展[2] 规划编制的方法论 - 规划编制强调顶层设计与问计于民相结合的方法论，以确保决策的科学性、民主性与合法性[1] - 在“十五五”规划编制期间，通过网络征求意见活动累计收到网民建言超过311.3万条，作为规划制定的重要参考[3] - 该方法论旨在使国家发展战略与民众期盼紧密对接，确保规划更贴合实际并符合人民利益[3] 制度优势与未来方向 - 顶层设计与问计于民相结合被视为中国发展规划体系的鲜明特点和制度优势的重要体现[4] - 该体系既发挥政府的统筹协调作用以把握发展方向，又能调动民众的积极性与创造性[4] - 未来方向包括通过顶层设计加强技术攻关、实施重大科技项目以实现前沿领域系统性突破，同时通过问计于民吸收基层创新经验[4]

五年规划的战略意义与历史成就 - 五年规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性战略工具，对于落实党的二十大部署、推进中国式现代化意义重大[1] - 从1953年起已编制实施14个五年规划，建立起独立完整的工业体系和国民经济体系，实现了从温饱到全面小康的历史性跨越[2] - 规划体系创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，有力推动了经济社会发展、综合国力提升和人民生活改善[2] “十五五”规划编制的核心原则与方法 - 高质量完成“十五五”规划编制必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，将顶层设计与问计于民统一起来[3] - 规划编制需加强调研论证，广泛凝聚共识，充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验[3] - 在“十五五”规划编制网络征求意见活动中，累计收到网民建言超过311.3万条，为规划提供了有益参考[3] 提升规划科学性的具体路径 - 需畅通问计渠道，健全公众参与常态化机制，建设统一高效的网上建言征集平台，实现全时互动[4] - 应善用数字技术，建设统一的社会治理数据资源平台，汇聚多源异构数据，提升政策的预见性和精准性[5][6] - 坚持系统观念，把握微观与宏观、局部与整体的关系，将社会关切有机嵌入目标体系与政策工具的整体设计[6] 历史实践与经验借鉴 - 地方工作期间领导制定的厦门15年发展蓝图、福州“3820”战略工程和浙江“八八战略”等成为经典范本[2] - 谋划福州“3820”战略工程时，开展了万人问卷、千人调研、百人论证，1627名干部完成367篇调研报告[3] - “十四五”规划编制首次通过互联网向全社会征求意见，对“十五五”规划编制具有示范引领作用[3]

根据提供的新闻内容，以下是按照要求格式整理的关键要点： "十五五"规划编制工作 - 习近平总书记就研究吸收网民对"十五五"规划编制工作的意见建议作出重要指示，强调要认真研究吸纳广大人民群众提出的有价值意见建议 [1] - 总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会时强调，要深入调查研究，坚持目标导向和问题导向相统一 [3] 民营经济发展 - 2025年2月17日，总书记与民营企业家代表面对面，共谋民营经济发展大计 [2] 基层调研与民主决策 - 2025年3月，总书记在贵州黎平县肇兴侗寨与乡亲们召开"板凳座谈会" [3] - 2025年全国两会期间，总书记三次到团组参加审议讨论，同代表委员深入交流、共商国是 [4] 发展理念 - 科学谋划"十五五"时期经济社会发展需要坚持问需于民、问计于民相结合 [5] - 在确定发展思路和战略举措时要注重体现自身特色、发挥比较优势 [3]

"十五五"规划编制工作 - 习近平总书记就研究吸收网民对"十五五"规划编制工作的意见建议作出重要指示 强调要认真研究吸纳广大人民群众提出的有价值意见建议 [2] - 总书记在上海主持召开部分省区市"十五五"时期经济社会发展座谈会 强调要深入调查研究 坚持目标导向和问题导向相统一 注重体现自身特色和发挥比较优势 [4] 民营经济发展 - 2025年2月17日 总书记与民营企业家代表面对面 共谋民营经济发展大计 [3] 基层调研与民主决策 - 2025年3月 总书记在贵州黎平县肇兴侗寨与乡亲们召开"板凳座谈会" [4] - 2025年全国两会期间 总书记三次到团组参加审议讨论 同代表委员深入交流共商国是 [5]

高质量编制"十五五"规划 - 习近平总书记强调"十五五"规划编制要坚持科学决策、民主决策、依法决策，把顶层设计和问计于民统一起来 [3] - 自5月20日起开展网络征求意见活动，网民可进入相关页面建言献策，意见建议将汇总整理后提供给中央决策参考 [3] - 5年前编制"十四五"规划时，习近平总书记也作出类似指示，强调鼓励广大人民群众和社会各界建言献策 [3] 问计于民的理念与实践 - 习近平总书记始终强调问计于民，治国理政中善用众力、善集众智 [4][5] - 国家发展规划以人民为旨归，要把百姓诉求融入顶层设计，满足人民对美好生活的向往 [5] - 人民群众处于生产生活一线，对情况的了解更具体，汲取一线智慧可增强决策的科学性和民主性 [5] 地方与中央的实践案例 - 在河北正定，习近平同志主导启动全县第一次问卷调查，广泛征求群众意见后制订工作计划 [6] - 在福建厦门，征文活动中的善计良策被采纳进入《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》 [6] - 在浙江，习近平同志跑遍11个地市后提出"千万工程" [7] - 在上海，习近平同志深入基层了解百姓所需所想所盼 [8] 新时代问计于民的形式 - 习近平总书记强调"走好新时代党的群众路线"，尊重人民首创精神，问计于民、问需于民 [9] - 2020年"十四五"规划编制首次通过互联网向全社会征求意见，网友累计提出建言超过101.8万条 [10][11] - 2022年党的二十大相关工作网络征求意见活动收集意见建议留言超过854.2万条、2.9亿字 [11] "十五五"规划网络征求意见活动 - "我为'十五五'规划献一策"活动为期1个月，已有网友提出加大对农村快递网点扶持、老旧小区改造等建议 [13] - 人民群众的智慧和心声将为高质量完成"十五五"规划编制注入源头活水 [13]

发展战略编制方法论 - 1990年习近平担任福州市委书记后，花费三分之二以上时间在基层调研（1990年4月至1992年5月）[4] - 牵头编制《福州市20年经济社会发展战略设想》（"3820"战略工程），规划3年、8年、20年发展蓝图[4] - 动员1627名干部完成581个课题调研，形成367篇报告，并组织跨城市考察[4] - 通过《福州晚报》发放问卷收集市民建议，半月内回收近3万份（占当时晚报发行量近一半）[5] 战略实施成效 - "3820"战略工程实施的20年成为福州综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的时期之一[7] 新时代规划制定实践 - "十四五"规划编制期间，通过互联网征集民众意见超1018万条，习近平总书记主持7场专题座谈会[10] - "十五五"规划筹备阶段强调"问计于民"，要求以多种方式听取社会各界意见[10] 决策方法论 - 科学决策体现"万人答卷、千人调研、百人论证"模式，战略文件十易其稿[6] - 坚持调查研究与问计于民相结合，注重顶层设计与基层意见统一[10][11]