记者 查睿 "标地营造"作为一种土地储备改革创新机制，将率先在上海的复兴岛和大吴淞地区试点。 记者近日从"上海标地营造专家咨询会"上获悉，上海市规划和自然资源局率先推出了土地储备改革 创新机制"标地营造"，将在试点片区探索系统构建动态匹配、跨周期平衡、持续增值的城市建设运营新 模式。 所谓标地营造，指的是构建国土空间分级开发体系，打造标准地和标杆地。其中，标准地是以合 规、高效为核心，符合底线要求的基础型空间载体，例如针对一般产业项目用地特点，实施前期开发和 基础设施配套，满足其基本建设需求，有利于降低土地成本和产业用地地价水平。标杆地是以高品质、 功能型、综合性为核心，为高质量发展牵引下城区、街区的功能提升、品牌塑造、价值彰显和格局营造 提供坚实而优越的空间载体。 相较于以往局限于"通、平"要求的土地交付标准，上海正按规划有序提升基本开发空间的标准和能 级，突出规划引领、空间支撑和资源统筹。一方面支持产业发展，降成本、控地价，突出标准地；另一 方面聚焦高质量发展、强化标杆引领，依据控制性详细规划，特别是竖向规划要求，运用"三师联创"机 制，整合专业技术团队的优势力量，统筹开展空间一体化设计，明确片区标地营造 ...

海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：10月22日，闽侯县公共资源交易服务中心公布2025年第12 次公开出让国有建设用地使用权结果。 经营范围包括一般项目：以自有资金从事投资活动；企业总部管理；供应链管理服务；组织文化艺术交 流活动；文化场馆管理服务；文物文化遗址保护服务等。 | 序号 | 宗地号 | 地块位置 | 土地面积 | 竞得人 | 成交价款 | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | | (平方米) | | (万元) | | | 宗地2025挂(工业) 13号 | 南通镇潘洋村 | 96884 | 福州首邑产业 投资集团有限 | 9600 | | | | | | 公司 | | | | | www.h0591.com | | | 闽侯县公共资源交易服务中( 2025年10月22日 | 最终，福州首邑产业投资集团有限公司通过挂牌方式，以底价9600万元竞得宗地2025挂（工业）13号。 爱企查资料显示，福州首邑产业投资集团有限公司成立于2020年7月14日，注册地位于福建省福州市闽 侯县甘蔗街道滨城大道71号国资大厦15层。 根据闽侯县自然资源和 ...

要素市场化配置改革试点总体部署 - 国务院批准在北京城市副中心、杭甬温、合肥都市圈、粤港澳大湾区内地九市等10个地区开展要素市场化配置综合改革试点，试点自批复起实施2年，预计2027年完成试点任务 [1] - 深化要素市场化配置改革是建设全国统一大市场的关键环节和构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容 [1] - 此次试点实施方案的批复是为深化要素市场化改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制做出具体部署 [2] 土地要素市场化配置改革核心与目标 - 土地要素市场化配置改革核心是让市场在土地资源配置中起决定性作用，改变过去行政手段配置为主的方式，以提高土地资源利用效率，释放经济增长新动能 [2] - 改革涉及重点解决土地集约高效利用等问题，优化土地资源配置效率，提升效益，不断推动当地经济高质量发展 [1] - 自然资源部将指导试点地区结合实际情况，促进土地要素有序流动与节约集约高效配置，为构建高水平社会主义市场经济体制提供有力支撑 [7] 杭州及杭甬温试点实践与成效 - 杭州萧山区衙前镇推进覆盖全镇的低效用地再开发，将全镇划分为5个特色产业片区和7个再开发单元，通过存量工业用地提升改造、全域土地综合整治等方式盘活土地 [3] - 衙前镇利用全国试点政策在项漾村的集体建设用地上建租赁住房，解决园区职工居住问题，村集体每年增收130余万元 [3] - 杭州通过优化供地模式、实施多元供地、有序推动“工业上楼”等举措使土地要素配置更加精准 [3] - 杭州市富阳区通过推出9个组合供地项目共计256亩，解决了38家小微企业用地需求 [3] - 鼓励企业灵活选择一次性出让、弹性年期出让、长期租赁、先租后让等供地方式，降低企业用地成本 [3] 粤港澳大湾区（广州）试点创新 - 广州作为低效用地再开发试点城市，印发《广州市提高土地利用效率综合改革试点实施方案》，出台31条具体支持措施 [4] - 针对历史围填海区域开发难题，推出“两权合一”出让模式，将国有建设用地使用权与海域使用权打包招拍挂 [4] - 用海审批创新“三维调查+分层确权”，通过高精度三维建模界定海域范围，实现“交海即交证” [4] 合肥都市圈试点与典型案例 - 合肥市大众汽车产业园改造项目入选自然资源部低效用地再开发试点第一批典型案例，盘活1400余亩低效工业用地和闲置资产 [4][5] - 大众安徽对江汽原有厂房升级改造并新建厂房，将原燃油车生产线改造为纯电动汽车生产线，亩均税收由原先的4.18万元/亩提升至245万元/亩 [5] - 合肥都市圈试点将通过探索土地管理制度改革、优化产业用地供应方式、提升土地节约集约利用水平等措施进一步提高土地要素配置效率 [7] 集体建设用地改革进展 - 集体经营性建设用地入市成为打破城乡土地“二元分割”的关键突破口，是构建统一土地要素市场、推动城乡要素平等交换的重要支点 [6] - 合肥市庐江县获批全国农村集体经营性建设用地入市试点县，开展弹性年期出让制度研究，制定公布了农村集体经营性建设用地土地级别和基准地价 [6] - 目前当地已完成农村集体经营性建设用地入市8宗、643.73亩，土地出让价款6368.67万元 [6] 未来改革方向与企业机遇 - 国家发展改革委将坚持问题导向，“一把钥匙开一把锁”，分类施策推进改革，开展差异化探索，加快形成全国可复制可推广的路径模式 [7] - 杭州将重点深化混合开发利用、探索规划集成改革、完善园区配套建设三项工作 [7] - 企业可积极对接地方政府，推动存量商办项目及存量土地盘活，借助收储、调规等政策机遇将存量商办项目转为租赁住房、养老公寓等 [8] - 针对存量未动工土地，企业应紧抓专项债券资金收回收购存量闲置土地的契机，优化自身土储结构，改善资产负债情况 [8]

海淀区上地0702街区东地块HD00-0702-18、HD00-0702-23、HD00-0702-24地块 新京报讯（记者曹晶瑞）10月16日，北京市规划和自然资源委员会网站发布了2025年第八轮拟供应商品 住宅用地清单，共涉及9宗地，土地面积约44公顷，建筑规模约103万平方米，上述用地拟于近期供应。 新京报记者获悉，本轮推出的地块全部位于市场需求突出、基础设施和公共服务配套较完善的区域。从 区域分布来看，中心城区3宗，包括海淀区1宗、丰台区2宗；副中心及平原多点地区6宗，包括通州区1 宗、昌平区2宗、顺义区、大兴区、经济开发区各1宗。 其中，海淀区上地0702街区东地块HD00-0702-18、HD00-0702-23、HD00-0702-24地块，位于海淀区上 地街道，五环至六环之间，邻近地铁13号线和昌平线换乘站清河站。周边有BHGMall上地店、北京清河 万象汇、中发百旺商城、北京市上地医院、北京积水潭医院（新龙泽院区）、上地公园、树村郊野公 园、厢黄旗公园等，生活配套成熟。 丰台区花乡中部组团城中村改造项目FT00-2405-0001、0002地块，位于丰台区玉泉营街道，三环至四环 之间，邻近地 ...

10月15日，广州市规划和自然资源局挂牌2宗宅地，为白云区江高镇广州轨道交通装备产业园 AB0101011地块和白云区江高镇广州轨道交通装备产业园 AB0101013地块，均为为安置房用地，用于拆迁安置。 白云区江高镇广州轨道交通装备产业园 AB0101011地块 白云区江高镇广州轨道交通装备产业园 AB0101011地块用途为二类居住用地（R2），宗地面积为28201平方米，其中可建设用地面积17785平，容积率为 3.5，，计容总建面为62248平，挂牌起始价为29075.16万元，折合起拍楼面价为4671元/平。 该地块为安置房用地，用于拆迁安置。竞得人在签订《国有建设用地使用权出让合同》之日起1个月内，与广州民科园城市更新投资有限公司签订项目回购 合同，回购总价为88930.92万元。若底价成交，则有约5.99亿元的金额差值可用于地块的投入建设。 商业设施包括有神山购物广场等，医疗配套则有江高镇卫生院等。公园景观层面，则有罗溪荷花池公园、南浦村文化广场等。 来源： 凤凰网房产广州站 白云区江高镇广州轨道交通装备产业园AB0101013地块 白云区江高镇广州轨道交通装备产业园AB0101013地块用途为 ...

在广州全力推进"东部中心"建设、打造"现代活力核"的战略背景下，增城区新塘镇一宗稀缺优质地块正 式亮相市场——地铁13号线沙村站北侧的67.747亩，已在广州公共资源交易中心挂牌出让，挂牌时间为 2025年10月10日至11月10日10时。 地块实景图 区位优势显著，30分钟通达大湾区 该地块坐落于广州东部中心增城片区东江城，占地面积45164.66平方米（折合67.747亩），总建筑面积 约11.3万平方米。项目北靠规划学校、公园上城居住小区和海贝公园，南临新塘大道及地铁13号线沙村 站，东临京港澳高速，西接乐益天地商业综合体。 作为承接高端产业、人才与资源溢出的首要门户，该地块将直接享受"东部中心"建设的政策与资源红 利。业内人士分析，此地块的推出是广州东部中心建设进入实质性阶段的重要标志。 交通网络图 生活配套完善，塑造魅力新城 广州市规划和自然资源局增城区分局有关负责人介绍，该地块紧邻温涌水系，融合温涌复合走廊稀缺滨 水空间，是广州东部中心"东江活力水岸"建设的重要组成部分。当前正推进开发区西区至石滩镇约40公 里东江岸线贯通工程，重点打造"城景相映"的活力水岸。 东江40公里活力水岸规划示意图 因此 ...

土地交易与支付 - 两家民营企业于2019年全额支付广东省东莞市紫光芯云产业城项目一期258亩土地款项，总金额为17.21亿元 [1] 政府处罚与土地处置 - 东莞市自然资源局于2023年决定无偿收回该258亩土地 [1] - 东莞市自然资源局对两家公司处以征收3.44亿元土地闲置费的处罚 [1] 法律诉讼进程 - 两家公司就土地收回及处罚决定起诉东莞市政府及东莞市自然资源局 [1] - 案件一审由东莞市第一人民法院审理，两家公司败诉 [1] - 案件二审在东莞市中级人民法院进行，目前尚未宣判 [1]

交易概述 - 9月23日巴南区成交1宗新型产业用地 [1] - 成交价为350万元 [3] - 摘牌企业为重庆智慧总部新城建设有限公司 [3] 地块详情 - 地块位于龙洲湾街道 [3] - 地块编号为I02单元01街区005/01 [3] - 规划用地性质为新型产业用地 [3] - 建设用地面积为6663平方米（约9.99亩） [3]

土地供应概况 - 北京市规划和自然资源委员会上架2宗位于昌平区的预申请地块 总起始价达54 102亿元 [1][2] - 昌平区北七家镇歇甲庄村地块起始价26 012亿元 昌平区东小口镇贺村中滩村组团地块起始价28 09亿元 [2] - 两宗地预申请受理时间均为2025年9月22日至2025年10月21日下午17:00 [3][5] 昌平区北七家镇地块详情 - 地块编号为京土储预(昌)〔2025〕035号 为土地一级开发项目 [2] - 总建设用地面积约63,494 967平方米 规划建筑规模约104,654 602平方米 [2][3] - 用地性质包括R2二类居住用地 A8社区综合服务设施用地 A33教育用地 A2文化设施用地 A4体育用地 住宅容积率2 03 2 1 控高60米 [2][3] 昌平区东小口镇地块详情 - 地块编号为京土储预(昌)〔2025〕036号 为重点村旧村改造项目 [2] - 总建设用地面积约31,342 647平方米 规划建筑规模约87,759 412平方米 [2][5] - 用地性质为R2二类居住用地 住宅容积率2 8 控高60米 [2][5] 土地交易条件 - 两宗地块开发程度均为七通一平 预申请保证金均为1,500万元 [2] - 昌平区北七家镇地块交易起始价为260,120万元 昌平区东小口镇地块交易起始价为280,900万元 [2]

政策框架与试点部署 - 国家层面出台配套支持政策 在低效用地开发再利用的规划指标调整 用地功能转换 土地分宗管理 开竣工时间优化 再转让平台搭建等方面给予政策倾斜 为市场化盘活闲置土地提供制度保障 [2][4] - 国务院批复10个要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心 苏南重点城市 杭甬温 合肥都市圈 福厦泉 郑州市 长株潭 粤港澳大湾区内地九市 重庆市 成都市 预计2027年完成试点任务 [3] - 试点内容主要包括深化土地管理制度改革 创新产业用地供应 盘活存量土地和低效用地再开发三方面 [3] 区域试点特色举措 - 北京城市副中心结合城市更新 推动市场化方式盘活低效建设用地和闲置耕地 探索解决规划调整 土地供应 收益分配等难题 [6] - 苏南重点城市完善城镇低效用地认定标准 通过产业更新 综合整治等多种模式盘活存量低效用地 [8] - 杭甬温地区聚焦工业领域与老城区两大重点 推进工业低效用地全域治理 完善老城区政策体系 [8] - 郑州市全面推进开发区低效用地认定处置 完善建设用地节约集约利用评估评价体系 推动用地评价结果与新增建设用地指标和绩效考核挂钩 [8] 政策支持体系 - 2024年6月自然资源部联合多部委出台18条政策措施 在土地二级市场流通领域构建多维度市场化处置体系 包括推进房地产用地"带押过户" 优化分割开发程序 支持合作开发等 [12] - 2024年9月中国人民银行推出房地产金融新政策 支持政策性银行 商业银行贷款支持有条件的企业市场化收购房企土地 必要时由中国人民银行提供再贷款支持 [12] - 2024年11月自然资源部要求各地运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度 优先收回收购企业无力开发已供应未动工的住宅用地和商服用地 [13] - 2025年5月中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》 允许以转让 入股 联营等方式盘活低效用地 同步优化地价计收规则 推进建设用地立体分层确权 [15] 实施成效与资金支持 - 截至2025年8月末 26个省市公示拟使用专项债收购闲置存量土地总金额超6100亿元 专项债实际发行约1752亿元 [16] - "十四五"以来累计处置闲置土地面积500多万亩 完成低效用地再开发171万亩 上海 江苏 浙江等地存量土地供应占比过半 [16] 实践案例与创新模式 - 金华市工业项目采用"政企村联动"模式 通过土地规整置换整合分散用地 采取"一类一策"方式重构多方产权 引导工业上楼推进空间高效利用 [21] - 苏州市产业园区基于存量建筑活化利用5年过渡期政策 打造文化创意园 土地用途由仓储用地调整为商业用地 成为首个"工改商"低效用地再开发试点项目 [22] - 漳州市产业园区创建"基金+产业+园区"模式 通过社会资本注资 地方国企垫资 产业社区引资 入驻企业投资 设立基金融资等方式保障改造资金 [22] - 福州市福利院项目采取财政统筹和专项债方式 其中养老中心项目采用"投建运一体化"模式 由企业自筹1.95亿元与专项债4.55亿元构成资金 [23]