" 国家层面已出台一系列配套支持政策，在低效用地开发再利用的规划指标调整、用地功能转换、土地分宗管理、开竣工时间优化、再转 让平台搭建等方面给予政策倾斜，为市场化盘活闲置土地提供了制度保障。 于帅卿/发自北京 存量闲置土地的有效盘活正成为优化资源配置、稳定楼市的重要抓手之一。 9月11日，《国务院关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》正式发布，明确在北京城市副中心、苏南重点城 市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点， 预计2027年完成试点任务。 此次确定的10个要素市场化配置综合改革试点地区均为发展基础好、经济支撑力强的城市群或中心城市，基于各自资源禀赋与发展需 求，这些地区在存量土地盘活方面因地制宜推出特色举措，形成示范效应。 其中，北京城市副中心结合城市更新，推动以市场化方式盘活低效建设用地和闲置耕地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配等难 题，挖掘闲置土地潜在价值，为城市发展释放空间。 ━━━━ 与北京城市副中心不同，苏南重点城市提出完善城镇低效用地认定标准，通过产业更新、综合整治等多种模式盘活存量低 ...

该地块计划2025年10月10日上午10点竞拍，未来成功出让后，也意味着进贤县主城区将迎来一所全新酒店！ | 公告中 | | 出让 地块编号:DAL2025020 无底价拍卖 | | | | | | | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | | | | 保证等到账 公告开始 | 申购开始 | 截止时间 | 拍卖开始时间 | 竟价结束 | 交易结束 | | | | 09-12 10:00 | 09-17 09:00 | 10-09 16:30 | 10-10 10:00 | | | | | | 竞买保证金 | 起始价 | | 加价幅度 | 报价方式 | | | | | 149.74万元 | 299.48万元 | | 10万元 | 按总价 | | | | | ♡ 收藏 | | | | | | | 盗旗信息 | 公告详情 | 出让须知 | | 现场展示 | 地图浏览 | | 出让文件 | | 地块名称 | 进贤县人民大道以南、贤士三路以 西QG-4-7地块 | 地块位置 | 进贤县人民大道以南、贤士三路以 西QG-4-7地块 | 地块面积 | 1062平方米 ...

畅通人力资源要素流动渠道方面，实施方案明确，探索以经常居住地登记户口制度，完善条件落户 和积分落户双轨并行户籍政策体系。推动在成渝地区双城经济圈和成都都市圈实现户籍便捷迁移、居住 证互通、电子凭证互认、流动人口信息共享，放开灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险户 籍限制，推动灵活就业人员住房公积金同城缴存和使用。 ●推动西部（成都）科学城在从事基础性、前沿性、公益性研究的独立法人科研机构探索实施经费 包干制，推进新型研发机构实行"预算+负面清单"管理模式 ●推动全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点及天府数据中心集群建设 9月11日，国务院发布关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复：同意自即 日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤 港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。 其中，成都市要素市场化配置综合改革试点实施方案（简称实施方案）明确7个方面21项重点工 作，试点范围包括成都市全域。 激发技术要素创新活力方面，实施方案提到，改革科研项目立项和组织方式，推动西部（成都）科 学城在从事基础性、前沿性、公益性 ...

试点范围与目标 - 国务院批复在10个区域开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 包括长株潭 北京城市副中心 粤港澳大湾区内地九市等地区 [1] - 试点覆盖湖南省长沙市 株洲市 湘潭市全域 围绕七大维度推进改革以破除要素流动壁垒 [1] - 改革目标是通过市场化手段赋能区域高质量发展 形成可复制推广的经验 [1][6] 技术要素改革 - 支持种业关键核心技术攻关 推行科研经费"包干制" 精简结项验收流程 部分单位免予结题审计 [2] - 开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点 支持通过许可方式授权中小微企业使用 [2] - 加快国家技术转移人才培养基地（湖南）建设 探索技术转移转化类职称评审 [2] 知识产权保护 - 探索地方立法 扩大省知识产权保护中心快速预审范围 建设交易综合服务平台 [2] - 建立知识产权侵权快速反应机制 落实惩罚性赔偿制度 [2] 土地要素改革 - 推广先租后让 弹性年期供应等灵活供地模式及"标准地+承诺制"用地模式 [3] - 推动省级及以上开发区实施"亩均论英雄" 探索集约用地评价惩戒方法 [3] - 存量工业用地可增密度建多层厂房 经批准可分割转让 支持跨省跨市飞地经济 [3] 人力资源改革 - 长沙实施宽松落户政策 三市探索户籍准入年限同城化互认 居住证互通互认 [3] - 建立基本公共服务与常住人口挂钩机制 建设人力资源服务出口基地 [3] - 按统一标准认定高层次人才 探索骨干人才积分制度 事业单位以灵活薪酬引进急需人才 [3] 数据要素市场 - 制定公共数据管理办法 开展公共数据资源普查 优先开放企业登记监管 卫生健康等高价值数据集 [4] - 依托现有场所开展数据交易 支持长沙国家级互联网骨干直联点建设 [4] - 推动人工智能 车联网等领域数据采集标准化 推进国家超级计算长沙中心建设 [4] 资本要素改革 - 推广"信易贷"模式 建设省级中小微企业融资信用与征信平台 [4] - 完善制造业金融服务 规范供应链金融 推进绿色金融创新 [4] - 推动区域性股权市场与全国中小企业股份转让系统衔接 鼓励券商银行提供配套服务 [4] 绿色发展改革 - 深化电力体制改革 完善电力市场化交易机制 加快电力现货市场建设 [5] - 加快建立天然气管道运输价格机制 实现"一张网 一个价" [5] - 健全排污权 用水权交易机制 探索生态产品价值核算与绿色责任账户 [5] 要素协同配置 - 推动要素向航空 航天等新业态集聚 完善市场决定要素价格机制 [5] - 推进公共资源交易平台一体化发展 探索人才引进 外资外贸等合作新模式 [5] - 完善按要素分配机制 推进知识价值导向的收入分配改革 提高劳动报酬比重 [5]

中国政府网9月11日消息，国务院日前印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案 的批复》，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、 郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点，原则 同意有关实施方案。 国家发展改革委副主任李春临在国新办当日举行的国务院政策例行吹风会上表示，国家发展改革委将会 同试点地区和有关方面，认真组织实施好改革试点工作，加快形成全国可复制可推广的路径模式。 纵深推进全国统一大市场建设 （上接A01版）充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，实现资源配置效率最优 化、效益最大化，推动经济高质量发展，具有两方面重要意义。 李春临介绍，一方面，围绕当前要素市场领域的重点难点问题，发挥试点地区的先行先试和示范探路作 用，为要素市场化改革探索可复制可推广的经验奠定基础；另一方面，通过改革试点为地方赋能，加强 对经济发展优势地区的要素保障，激发经济发展内生动力和创新活力，打造全国高质量发展的重要动力 源。 人力资源社会保障部就业促进司负责人运东来表示，人力资源社会保障部积极支持试点地区围 ...

土地作为重要的生产要素，在支撑和保障经济社会发展中，发挥着重要作用。自然资源部自然资源开发 利用司司长孔维东表示，开展要素市场化配置综合改革试点，其中一项重要任务就是在原有工作基础上 继续深化实践探索，不断提高土地要素市场化配置水平。部分试点地区的探索内容主要包括三个方面： 在深化土地管理制度改革方面，赋予试点地区更大的土地资源管理自主权，支持这些地区依据人口存量 和变化趋势来匹配新增建设用地；有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。 9月11日，据中国政府网，国务院发布关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复 （国函〔2025〕86号）。 批复显示，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、 郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市等10个要素市场化配置综合改革试点。 国家发展改革委副主任李春临在同日举行的国务院政策例行吹风会上表示，国务院批准开展要素市场化 配置综合改革试点的10个地区，是发展基础较好、经济增长支撑作用强的城市群、都市圈或者中心城 市，改革基础条件较好，也具有较强代表性。各地区试点方案总体结构基本一致，但具体改革措施因地 制 ...

据中国政府网11日消息，国务院近日发布关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复（简称"批复"）。 批复称，同意自即日起2年内开展北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、 成都市等10个要素市场化配置综合改革试点，原则同意有关实施方案，请认真组织实施。 批复明确，方案实施要以综合改革试点为牵引，深入推进要素市场化配置改革，完善要素市场制度和规则，着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的体制 机制障碍，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，推动要素质量逐步提高、生产要素畅通流动、各类资源 高效配置、市场潜力充分释放，为促进新质生产力发展、纵深推进全国统一大市场建设、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。 批复要求，有关省级人民政府要切实承担主体责任，加强组织实施，围绕深化要素协同配置、提升要素配置效率、探索新型要素配置方式、优化新业态新 领域要素保障、促进服务业高质量发展等目标，聚焦重点领域和关键环节推进改革试点，坚持问题导向、从实际出发，分类施策推进改革，明确工作要 点、任务分工和成果形式，统 ...

要素市场化配置综合改革试点总体批复 - 国务院批复同意在10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 包括北京城市副中心、苏南重点城市、杭甬温、合肥都市圈、福厦泉、郑州市、长株潭、粤港澳大湾区内地九市、重庆市、成都市 [1][2] - 试点目标为破除要素自由流动和高效配置的体制机制障碍 推动生产要素畅通流动和各类资源高效配置 支撑新质生产力发展和全国统一大市场建设 [3] - 要求省级政府围绕深化要素协同配置、提升配置效率、探索新型要素配置方式等目标推进改革 开展差别化探索并及时总结推广经验 [3] 技术要素改革 - 北京城市副中心探索建立国有企业研发准备金制度 对研发投入免于增值保值考核 支持行业领军企业提供关键技术应用场景 [5] - 苏南地区健全多元化科技投入体系 在"双一流"高校开展职务科技成果所有权或长期使用权试点 实行科研经费"包干制+负面清单"管理 [16] - 杭甬温支持职务科技成果通过许可方式授权中小微企业使用 优化技术市场交易定价方式 推进"谁被卡谁出题"等技术攻关模式 [29] - 合肥都市圈赋予科研人员职务科技成果不低于70%所有权或不低于10年使用权 支持中国科技大学等申请国家技术转移机构建设试点 [43] - 福厦泉构建职务科技成果转移转化容错纠错机制 支持网上技术交易市场发展 国家重点研发计划支持海峡科技创新合作项目 [57] - 郑州市探索"先转化后奖励"和"先赋权后转化"管理模式 将成果转化现金奖励纳入绩效工资且不受总量限制 [69] 土地要素改革 - 北京城市副中心鼓励产业用地长期租赁、先租后让、弹性年期供应 支持不同产业用地类型合理转换和混合布置 [6] - 苏南地区支持二三产业混合用地 推行新型产业用地"标准地"供应 探索与产业贡献挂钩的土地出让方式 [18] - 杭甬温改革产业用地"价高者得"方式 探索"限地价竞贡献" 鼓励存量工业用地增加建筑密度拓展空间 [31] - 合肥都市圈推动城乡建设用地增减挂钩节余指标跨县域调剂 全面推行省级及以上开发区工业用地"标准地"供应 [45] - 福厦泉工业用地实行先租后让时招标拍卖挂牌程序可在租赁供应时实施 推行区域统一评估建立"标准地"控制指标体系 [59] - 郑州市采用弹性年期供应产业用地 完善"亩均论英雄"评价体系 推动低效工业用地转型为新型工业用地 [71] 人力资源要素改革 - 北京城市副中心拓宽境外职业资格认可范围 允许具有国际通行职业资格人才提供专业服务 探索人才市场化配置 [8] - 苏南地区实现试点地区户籍准入年限同城化累计互认 科研人员离岗创办企业期限累计不超过9年 建立区域人才资格互认 [20] - 杭甬温试行以经常居住地登记户口制度 全面推行电子居住证 推动薪酬分配向突出贡献人才和一线关键岗位倾斜 [33] - 合肥都市圈全面实施居住证制度并推行互通互认 支持高校设立流动岗位吸引企业技术人员 鼓励校企"订单式"人才培养 [47] - 福厦泉全面放开试点地区落户限制 推进台湾职业资格和职业技能等级直接采认 放宽台湾博士来闽从事博士后研究年龄限制 [61] - 郑州市全面放宽中心城区落户条件 推动居住证与身份证功能衔接并轨 支持对新引进本科及以上学历毕业生加大住房补贴 [73] 数据要素改革 - 北京城市副中心完善公共数据开放共享机制 制定数据交易标准合同指引和负面清单 实施应用场景"十百千工程" [9][10] - 苏南地区制定数据共享交换地方标准 培育数据经纪商和服务商 支持南京苏州建设基于人工智能和5G的智慧城市大脑 [21] - 杭甬温探索公共数据资产评估和数据资产凭证制度 鼓励采用隐私计算、区块链技术推动数据融合开发 [35] - 合肥都市圈发挥安徽省数据交易所枢纽作用 探索智能语义搜索和数据追溯技术应用 运用区块链等技术保障数据流通安全 [49] - 福厦泉探索数据产权结构性分置制度 建设两岸融合发展"数据港" 在厦门建设国际数据枢纽港推动国家部委数据回流共享 [63] - 郑州市支持探索公共数据资产登记和价格形成机制 推进公共数据、企业数据和个人数据分类利用 实施清单化管理 [75] 资本要素改革 - 北京城市副中心支持整合公共信息与金融信息形成普惠金融数据库 探索建立并购基金和"贷款+外部直投"业务新模式 [12] - 苏南地区规范政府引导基金子基金管理 制定容错免责办法 支持江苏股权交易中心探索股权投资和创业投资份额转让 [22] - 杭甬温实施"凤凰行动"支持企业上市和并购重组 深化信用贷款和无抵押贷款创新 完善银担"总对总"合作机制 [37] - 合肥都市圈探索建立科技企业贷款风险补偿资金池 引导创业投资基金向产业链前端延伸 加快发展供应链金融 [51] - 福厦泉鼓励商业银行创新数字普惠金融产品 推广"信易贷"模式 支持区域性股权市场通过"台资板"服务台资企业 [65] - 郑州市推进政府引导基金联合社会资本参与创新平台建设 支持商业银行给予国家知识产权创意产业试点园区意向性授信 [70] 资源环境要素改革 - 北京城市副中心探索促进绿色要素交易与能源环境目标衔接 构建生态产品价值实现机制和核算应用体系 [13] - 苏南地区支持企业参与国家电力煤炭交易平台建设 探索生态产品资产证券化路径 深化绿色金融改革创新 [24] - 杭甬温开展用能预算化管理 推动全部工商业用户电力市场化交易 探索完善以GEP核算为导向的生态考核和财政奖补政策 [38] - 合肥都市圈提高电力中长期交易开市频次 促进分布式清洁能源发展 完善矿业权竞争出让和"净矿"出让制度 [53] - 福厦泉全面推进矿业权竞争性出让 实施矿业权出让收益市场基准价 支持厦门大学开展海洋碳汇方法学研究 [66] - 郑州市健全推进碳排放权、排污权、用水权等交易机制 完善确权登记抵押流转配套管理制度 [76] 要素协同配置 - 北京城市副中心聚焦生命健康、人工智能等领域推动生产要素创新性配置 完善由市场供求决定要素价格机制 [14] - 苏南地区聚焦人工智能、生命健康等新业态推动先进生产要素集聚 健全城乡基准地价制定发布制度 推动与市场价格挂钩动态调整 [26] - 杭甬温聚焦航天、人工智能等领域促进生产要素向新质生产力集聚 深化"标准地+"改革完善用地投入产出税收用能排污权联动配置 [39] - 合肥都市圈聚焦新型能源、人工智能等领域推动生产要素创新性配置 积极参与国际市场准入规则和标准制定 [54] - 福厦泉聚焦新型能源、深海等领域促进先进生产要素集聚 探索增加居民财产性收入 鼓励上市公司现金分红 [67] - 郑州市完善由市场供求决定要素价格机制 增加一线劳动者劳动报酬 构建体现创新要素价值的收益分配机制 [55]

本轮推出的地块全部位于轨道交通站点周边市场需求突出、基础设施和公共服务配套较完善的区域。从 区域分布来看，核心区1宗（东城区）、中心城区2宗（朝阳区）、副中心及平原多点地区5宗（通州 区、顺义区、昌平区、大兴区、房山区各1宗）。具体如下： 东城区祈年大街路西危改工程项目，位于东城区天坛街道，二环内，邻近7号线桥湾站以及5号线和7号 线换乘站磁器口站，交通便捷。周边有北京医院、同仁医院、北京友谊医院，天坛公园，国瑞购物中 心、新世界百货、合景魔方购物中心等，生活配套成熟。 东城区祈年大街路西危改工程项目 9月3日，北京市规划和自然资源委员会官网发布了2025年第七轮拟供应商品住宅用地清单，共涉及8宗 地，土地面积约27公顷，建筑规模约63万平方米，上述用地拟于近期供应。 顺义区M15号线顺西路-府前街站土地一级开发项目SY00-0101-0318-1地块，位于顺义区仁和镇，六环 外，邻近地铁15号线石门站。周边有国泰宏城购物广场、隆华奥特莱斯购物广场、锦荟港等商业体，北 京京顺医院、望泉公园等，生活配套较完善。 永安里旧城区改建项目，位于朝阳区建外街道，地处东三环内、长安街南侧，紧邻地铁1号线和在建17 号线换 ...

灵山湾此处规划早前已经公布，项目规模大投资高，可以为周边居民提供高质量的文化体育设施，但后期看不到进展，居民担心最终难以落地，本次地块 拍卖将该区域的建设再次推到前台，不管谁建看来早晚要建。 最近的几次大型供地均位于灵山卫街道辖区，未来，灵山湾灵山卫或依然是西海岸楼市的焦点。 灵山湾再现重磅土地集中出让，约298亩体育文化用地将于9月19日拍卖出让，总起价约6亿。 ...