事件概述与核心观点 - 上海绿捷实业发展有限公司因校园餐食品安全问题及串通投标等违法行为被查处 公司食品经营许可证及营业执照将被吊销 实际控制人等8名责任人已被逮捕 [2][5][6] - 事件暴露校园餐供应链管理 招投标监管及企业内部质量控制存在严重缺陷 政府以零容忍态度介入 并由市属国企光明食品集团临时接管全市484所学校供餐以确保平稳过渡 [2][7] - 政府将出台多项措施强化校园餐管理 包括加强食材供应链和招投标过程监管 改善厨房环境 优化家长参与及满意度调查机制 [7] 食品安全问题调查 - 9月15日绿捷公司供应虾仁炒蛋中发现丽蝇幼体 经鉴定虫体为前端境外生产加工环节混入 公司管理层瞒报真相并销毁证据 [3] - 部分学校反映虾仁有臭味 调查发现共7家绿捷所属学校厨房存在未按规范清洗操作 问题食材均未食用即撤回销毁 [4] - 绿捷公司此前已多次收到派驻食堂经理关于食材质量问题的反映 但均未按规定上报监管部门 [4] 公司违法与治理问题 - 绿捷公司通过组织陪标公司进行围标方式 非法中标86个校园餐服务项目 构成串通投标犯罪 [5][6] - 公司实际控制人张某华指使中间人联系招标代理 公司员工联系餐饮公司支付好处费取得陪标同意并统一制作标书 [5] - 公司存在有组织地统一口径 提供虚假情况 销毁证据等行为 导致其面临证照吊销及主要责任人被禁业处罚 [5][6] 行业监管与政策响应 - 事件反映出教育 市场监管等主管部门履行校园食品安全责任不力 相关单位分管领导已被问责处分 [6] - 政府将制定并实施《加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》等文件 强化食材采购监管 检验检测及社会监督 [7] - 政策方向包括实施中小学厨房提升工程 改进满意度调查 拓展家长参与渠道 以提升校园餐监督管理水平 [7] 市场格局变动 - 市属国企光明食品集团自9月23日起临时接管原由绿捷公司服务的484所学校校园餐供应 [2][7] - 教育部门将有序启动相关学校校园餐公开招投标工作 意味着校园餐服务市场面临洗牌 [7]

事件概述 - 上海绿捷实业发展有限公司因校园午餐食品安全问题及串通投标等违法犯罪行为被查处，公司食品经营许可证和营业执照拟被吊销，8名责任人被逮捕[1][4][5] - 事件发生后，市属国企光明食品集团自9月23日起临时接管全市484所学校的校园餐供应[1] - 相关部门将制定措施强化校园餐管理，并有序启动新的公开招投标工作[6] 食品安全问题调查结果 - 9月15日，绿捷公司驻静安区某小学食堂厨师王某和经理孙某亮从冰箱取出虾仁后未经清洗直接焯水，发现2条虫体，经鉴定为丽蝇幼体，判断为境外生产加工环节混入[2] - 公司实际控制人张某华要求将当日配送至全市211所学校（含分校区）的虾仁全部销毁，但对外瞒报有虫情节、谎称为"系虾肠外溢，有泥沙"，并要求相关人员删除信息、更换手机[2] - 调查发现共有7家绿捷公司所属学校厨房存在类似不规范操作，部分学生反映虾仁有臭味，但问题食品均未食用即已撤回销毁[3] - 近年来绿捷公司派驻学校的食堂经理多次向公司反映食材质量及食品安全问题，但公司均未按规定上报监管部门[3] 公司违法违规行为 - 绿捷公司存在串通投标行为，通过勾连招标代理公司、组织陪标公司进行"围标"的方式，非法中标86个校园餐服务项目[4] - 公司实际控制人张某华指使中间人联系招标代理公司，公司员工联系多家餐饮公司支付"好处费"以取得同意"陪标"，并统一制作标书、安排员工冒充陪标公司人员参与开标[4] - 公司及相关人员有组织地统一口径、提供虚假情况、销毁证据[4] 处理与问责措施 - 市场监管部门拟吊销绿捷公司食品经营许可证和营业执照，并对公司法定代表人、主要负责人等责任人员依法处以罚款，相关责任人五年内不得从事食品生产经营管理工作[4] - 张某华等8人因构成串通投标犯罪，已于10月28日经检察机关批准被依法执行逮捕[5] - 上海市教育委员会、上海市市场监督管理局、闵行区人民政府因履行校园食品安全责任不力，其分管领导被上海市纪委监委给予党纪或政务处分[5] 行业监管与后续安排 - 教育、市场监管等部门迅速开展校园餐供餐服务专项检查，加强原料采购监管和检验检测[6] - 制定《加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》等文件，强化食材供应链管理、严格招投标全过程管理、改善制餐用餐环境、改进满意度调查、拓展家长参与渠道[6] - 后续教育部门将有序启动相关学校校园餐公开招投标工作[6]

事件调查结果 - 绿捷公司供应校园餐的虾仁炒蛋中发现丽蝇幼体，经鉴定虫体为前端境外生产加工环节混入[3] - 事件涉及全市211所学校（含分校区），公司实际控制人张某华要求销毁虾仁并对外瞒报，谎称为"虾肠外溢，有泥沙"[3] - 共有7家绿捷公司所属学校厨房存在未按规范清洗虾仁的不规范操作，部分学生反映虾仁有臭味但均未食用即撤回销毁[4] - 近年来绿捷公司派驻学校的食堂经理多次反映食材质量与食品安全问题，但公司均未按规定上报监管部门[4] 公司违法违规行为 - 绿捷公司通过串通投标方式非法中标86个校园餐服务项目，组织陪标公司进行"围标"[5] - 公司实际控制人张某华指使中间人联系招标代理公司，安排员工统一制作标书并冒充陪标公司人员参与开标[5] - 公司及相关人员有组织地统一口径、提供虚假情况、销毁证据[5] - 张某华等8人构成串通投标犯罪，已于10月28日被检察机关批准执行逮捕[6] 监管处罚与行业整顿 - 市场监管部门拟吊销绿捷公司食品经营许可证及营业执照，对法定代表人等责任人员处以罚款并实施行业禁入[5][6] - 上海市教育委员会、市场监督管理局、闵行区人民政府因履行监管责任不力被给予党纪或政务处分[6] - 市属国企光明食品集团自9月23日起临时接管全市484所学校的校园餐供应[1] - 教育部门将有序启动校园餐公开招投标，制定加强食材供应链管理、严格招投标过程管理等多项改进措施[7]

事件概述 - 上海绿捷实业发展有限公司因供应学校的虾仁炒蛋存在问题被调查 [1] - 事件发生于9月15日 [1] 政府处理措施 - 上海市委、市政府高度重视，以“零容忍”态度组建调查组和工作专班，每日指挥调度，全面依法调查 [1] - 拟依照法定程序吊销绿捷公司的食品经营许可证及营业执照 [1] - 公司实际控制人张某华等8名责任人已被依法执行逮捕 [1] 市场影响与后续安排 - 市属国企光明食品集团已于9月23日起临时接管全市484所学校的校园餐供应 [1]

事件概述与政府处置 - 上海绿捷实业发展有限公司供应的校园午餐虾仁炒蛋被市民反映存在问题 上海市委市政府高度重视并组建调查组 [1][3] - 调查组查明事件经过及公司违法犯罪事实 拟吊销公司食品经营许可证及营业执照 公司实际控制人张某华等8名责任人已被依法执行逮捕 [3] - 事件发生后 市属国企光明食品集团自9月23日起临时接管全市484所学校的校园餐供应 确保学生就餐不受影响 [3] 食品安全问题调查详情 - 9月15日上午 绿捷公司驻静安区某小学食堂厨师和经理从冰箱取出虾仁后未经清洗直接焯水 发现2条虫体 随后上报至实际控制人张某华 [3] - 张某华要求将当日配送至全市211所学校含分校区的虾仁全部销毁 对外瞒报有虫情节 谎称为虾肠外溢有泥沙 并要求相关人员删除信息、更换手机 [3] - 经专家论证 虾仁中的虫体系丽蝇幼体 鉴于其发育需要15℃至35℃温度条件 且同批次虾仁入境后均冷链储运 判断丽蝇幼体应系前端境外生产加工环节混入 [4][5] - 调查发现共有7家绿捷公司所属学校厨房存在类似不规范操作 如未按规范清洗冷冻虾仁便直接制作 相关菜品均未食用即已撤回销毁 [5] - 事发前 绿捷公司派驻另2所学校的食堂经理曾向公司反映同款虾仁非同一批次焯水后有腥臭味 [5] - 近年来 绿捷公司派驻学校的食堂经理共向公司反映食材质量问题、食品安全问题多起 公司均未按规定上报监管部门 [5] 公司违法违规行为 - 绿捷公司存在串通投标行为 勾连多家招标代理公司 通过组织陪标公司进行围标的方式 非法中标86个校园餐服务项目 [5] - 张某华指使中间人联系招标代理公司承接招投标业务 招标代理公司负责人参与实施围标行为 绿捷公司员工联系多家餐饮公司以支付好处费等方式取得其同意陪标 并统一制作标书 安排员工冒充陪标公司人员参与开标竞标 [5] - 鉴于公司及相关人员有组织地统一口径、提供虚假情况、销毁证据等行为 市场监管部门拟吊销其食品经营许可证 并对法定代表人、主要负责人等处以罚款 相关责任人五年内不得从事食品生产经营管理工作 [6][7] - 鉴于公司以围标方式进行串通投标情节特别严重 市场监管部门拟吊销其营业执照 [7] - 张某华等8人构成串通投标犯罪 已于10月28日经检察机关批准被依法执行逮捕 [7] 行业监管与后续措施 - 经问责调查 上海市教育委员会、上海市市场监督管理局、闵行区人民政府履行校园食品安全的主管责任、监管责任、属地责任不力 上海市纪委监委分别给予上述单位分管领导党纪或政务处分 [7] - 绿捷公司被吊销许可及执照后 相关学校将依法与其解除服务合同 由光明食品集团下属企业签订临时供餐协议 全面承接原绿捷公司校园餐服务业务 [8] - 后续教育部门将有序启动相关学校校园餐公开招投标工作 [8] - 教育、市场监管等部门迅速开展校园餐供餐服务专项检查 加强原料采购监管和检验检测 [8] - 制定《加强和改进上海市中小学校园餐管理工作的若干措施》等文件 强化食材供应链管理 严格招投标全过程管理 落实定期抽检 主动接受社会监督 [8] - 改善制餐用餐环境 实施中小学厨房提升工程 改进满意度调查 拓展家长参与管理渠道 优化陪餐制度 广泛听取意见 落实接诉即办 [8]

联合检查行动概述 - 新疆乌苏市五部门联合对全市25所幼儿园、17所中小学校食堂及1家大宗食材配送企业展开全面深入的联合检查 [1] - 检查旨在排查校园食品安全隐患并规范膳食经费管理 [1] - 行动后期将持续加强监管并开展"回头看"以确保问题整改形成闭环 [2] 检查范围与执行方式 - 检查分成两个小组深入各学校食堂和食材配送企业 [1] - 重点排查落实主体责任、食品采购、储存、加工制作、餐具消毒等关键环节 [1] - 检查人员细致查看食品进货渠道、储存条件、加工过程规范性及餐具消毒等 [1] 检查内容与重点 - 检查组仔细查阅学校食堂财务账目，严格审查膳食经费收支情况 [1] - 督促学校务必做到账目清晰、公开透明以切实保障学生权益 [1] - 要求学校严格执行"日管控、周排查、月调度"工作制度以消除食品安全隐患 [2] 问题处理与后续措施 - 针对部分学校存在的问题，检查人员现场提出整改意见并明确整改期限 [2] - 将持续加强食品安全知识宣传教育，提高师生和从业人员的食品安全意识 [2] - 将进一步完善投诉举报机制，鼓励师生和家长共同参与监督 [2] 监管成效与协同合作 - 多部门联合检查有效整合监管资源，形成强大合力 [2] - 实现了对校园食品安全的全方位、多层次监管，极大提高了监管效率 [2] - 通过协同合作强化了监管力度并规范了膳食经费管理 [2]

中俄经济合作 - 俄罗斯乌德穆尔特共和国认为与中国开展经济合作项目恰逢其时 [1] - 该共和国与中国的商品贸易额每年都在增长 [1] - 双方正在推进大型投资项目合作 [1] 行业合作领域 - 能源行业已在石油开采领域与中国合作伙伴形成长期有效合作 [1] - 食品行业中国消费者非常喜欢俄罗斯的冰激凌和农产品 双方已在食品供应方面形成密切合作 [1] - 机械制造行业从中国购买生产设备和技术 [1] 投资环境与政策 - 乌德穆尔特共和国政府将为合作项目保驾护航 努力促进投资合作 [1] - 已设立萨拉普尔超前发展区 在税收 手续审批等方面为投资者提供优惠或便利政策 [1] - 俄方将最大程度降低中国合作伙伴的成本 提高项目盈利能力 [2]

政策核心目标 - 旨在规范全国各级各类学校食堂大宗食材采购验收管理工作，深化校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治 [1] - 进一步健全校园食品安全制度体系，切实提升校园食品安全保障水平 [1] - 要求学校落实校园食品安全校长负责制，将食品安全工作列入学校重要议事内容 [2] 供应商管理要求 - 学校须采购依法取得相应资质供应商生产经营的大宗食材 [1] - 供应商须具备合法经营资质，产品质量符合国家标准，具备相应供应能力 [1] - 供应商近3年内未发生食品安全事故或查实食品安全事件，未列入严重违法失信名单 [1] 采购与验收流程 - 学校大宗食材采购应严格执行进货查验制度，确保食材来源可溯、质量安全 [1] - 采购食品及原料应遵循安全、健康、符合营养需求原则，禁止采购使用不合格食材 [1] - 要求学校建立双人或多人联检查验制度，集体验收，公开透明 [1] 学校内部管理机制 - 采购决策需在听取学校膳食委员会、家长委员会、教职工代表大会意见基础上，按照三重一大要求进行 [1] - 每学期至少在食堂召开一次现场办公会，中小学和幼儿园严格执行学校负责人陪餐制 [2] - 坚持学校食堂公益性和非营利性原则，完善大宗食材信息公开制度 [2]

政策背景与目标 - 教育部与市场监管总局联合印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》旨在规范全国各级各类学校食堂大宗食材采购验收管理工作 深化校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治 健全校园食品安全制度体系 提升校园食品安全保障水平 [1] 供应商管理要求 - 学校采购大宗食材须选择具备合法经营资质 产品质量符合国家标准 具备相应供应能力 近3年内未发生食品安全事故或查实食品安全事件 未列入严重违法失信名单的供应商 [1] - 采购决策需听取学校膳食委员会 中小学校园膳食监督家长委员会或家长委员会 教职工代表大会意见 并按照"三重一大"要求执行 [1] 采购与验收制度 - 学校大宗食材采购严格执行进货查验制度 确保食材来源可溯 质量安全 采购食品及原料遵循安全 健康 符合营养需求原则 禁止采购使用不合格食材 [1] - 建立"双人或多人联检"查验制度 集体验收 公开透明 验收不合格或禁止采购的食材应当场退回或销毁并如实记录 [1] - 鼓励有条件地区建立大宗食材采购数字化平台 推进电子化票证管理 [1] 仓储与档案管理 - 入库查验合格的大宗食材应及时入库登记相关信息 贮存管理符合《餐饮服务食品安全操作规范》 场地需通风防潮 设置有效病媒生物防制设备 与有毒有害等污染源保持规定距离 [2] - 建立大宗食材管理档案 如实记录全过程信息 专人保管 [2] 人员培训与责任体系 - 加强对从业人员专业知识培训 确保食品安全责任落实到位 [2] - 落实校园食品安全校长负责制 将食品安全工作列入学校重要议事内容 每学期至少在食堂召开一次现场办公会 [2] - 中小学和幼儿园严格执行学校负责人陪餐制 坚持学校食堂公益性和非营利性原则 完善大宗食材信息公开制度 [2] 监管职责分工 - 明确教育部门与市场监管部门对学校大宗食材采购验收的管理职责 [2]

事件概述 - 绿捷食品因供应学校午餐虾仁炒蛋发现虫体问题而公开道歉并接受调查 [2][3] - 公司涉嫌瞒报食品安全信息 公安机关已立案侦查并控制相关人员 [3][5] 涉事企业及产品详情 - 绿捷公司向上海211所学校供应涉事虾仁菜品 其中161所学校回收原料 50所学校在通知前已供餐 [6] - 涉事虾仁为进口冷冻南美白虾虾仁 由上海翰霖实业报关 经上海优合鲜供应链供应 生产日期2025年3月20日 保质期24个月 [6] - 虾仁原料检测挥发性盐基氮7.06mg/100g（符合≤30mg/100g标准） 磷酸盐3.10g/kg（符合≤5.0g/kg标准） 未检出防腐剂 [7][8] - 9月22日复检挥发性盐基氮7.4mg/100g 未发现可见杂质或虫蛀 [8] 政府应对措施 - 市场监管部门对库存涉事批次虾仁全部封存并立案调查 [8] - 市级联合工作组入驻企业 市属国企临时接管公司运营 [8] - 教育部门将落实食材供应抽检制度 邀请家长及第三方机构参与 并将满意度纳入招投标条款 [9] - 全面核查学校餐食招投标 发现违规即终止合同并重新招标 [9] 行业监管强化 - 强制学校食堂每餐留样不少于48小时 [7] - 公开学校负责人陪餐安排 扩大家长陪餐范围 要求同一场所同一餐食 [9] - 每学期由第三方开展全覆盖匿名满意度调查 结果作为供餐企业调整依据 [9]