文章核心观点 - 服务消费正成为中国经济增长的关键结构性变量和新动能，其发展是居民需求升级、经济结构转型和政策持续赋能三重逻辑叠加的结果[1][2] - 当前服务消费发展面临供需错配、质量不高、体制机制待优化等挑战，未来需通过打造现代化的服务消费供给体系来释放增长潜力，具体路径包括技术创新、供给侧改革、制度完善、开放合作和民生保障[4][8] 居民消费升级与需求根基 - 中国居民消费需求正从“物质型”向“服务型”加速转型，2025年居民人均服务性消费支出占比达46.1%[1] - 服务零售额增速持续高于商品零售额[1] - 60岁以上老年人口达3.1亿人，3岁以下婴幼儿近3000万，带动养老、托育、家政等刚性服务需求[2] - 文旅、体育、健康等改善型体验式消费呈现“场景经济”特征，2025—2026冰雪季休闲旅游收入预计达4500亿元[2] - 大型演艺活动每1元门票可带动6.85元综合消费，“Z世代”的悦己型、情绪型消费成为新潮流[2] 经济结构转型与产业升级 - 服务业已成为国民经济第一大产业[3] - 服务消费的特殊性在于其“非标性”，体验差异大，其发展动能不仅取决于居民购买力，更取决于能否获得优质服务和建立消费信任[3] - 标准体系、信用记录、合同规则等构成了服务消费的“基础设施”，是市场出现结构性变化、优质供给得以扩张的关键[3] 政策支持与制度环境 - 中国已形成“顶层设计+专项政策+地方落实”的服务消费培育体系，政策支持从“刺激需求”向“供需两端协同发力”转变[3] - 供给端政策包括放宽医疗、教育等领域市场准入[3] - 需求端政策包括完善消费基础设施，2025年离境退税商品销售额同比增长95.9%[3] - 保障端政策包括加快完善标准体系和监管机制，推动家政、养老等领域标准化建设[3] 技术创新与数字化赋能 - 人工智能、大数据等新技术是破解服务供需挑战的关键抓手，如AI虚拟试衣、法律智能审查等应用让服务供给更精准[4] - AI与数字化在服务业的作用不仅是“工具”，更是“管理技术”，通过智能派单、需求预测、质检等降低交易成本，提升服务一致性，推动非标服务走向标准化[4] - 应加快人工智能、大数据在服务消费领域的深度应用，培育个性化、沉浸式新型消费场景[4] - 应支持传统服务企业线上线下融合改造，提升数字化运营能力，用智能派单、需求预测等“管理技术”提升组织效率，摊薄人力成本[4] - 应加大农村数字基建投入，提升农村数字服务渗透率，推动城乡数字化均衡发展[5] - 需加强数据安全和算法伦理监管，防范“大数据杀熟”[5] 供给侧改革与信任基础设施 - 应聚焦刚需领域补短板，通过政策扶持、人才培养填补养老托育等供给缺口，加快建立护理与家政的职业化体系[5] - 应瞄准高端领域提品质，放宽市场准入，吸引国内外优质资源，减少服务消费需求外流[5] - 应立足居民需求创新供给，培育文旅融合、体旅融合、健康养生等新业态[5] - 关键在于构建“信任基础设施”，包括统一服务标准、从业者信用可追溯、预付资金风险隔离、纠纷解决高效便捷[5] 制度完善与全国统一大市场 - 全国统一大市场的深层价值在于降低制度性交易成本，使服务业具备规模经济，让优质服务得以跨区域复制[5] - 应持续推进全国统一大市场建设，实现服务标准、资质、监管全国统一，推动服务资源全国优化配置[6] - 应进一步优化民营经济营商环境，放宽准入门槛，加大融资、税收政策支持[6] - 应健全服务消费监管体系，完善各领域服务标准和定价规范，健全维权机制，对预付乱象、虚假宣传等行为实施“零容忍”执法[6] 开放合作与服务贸易升级 - 人民币国际化降低了跨境消费成本，数字人民币跨境汇款手续费相比传统渠道大幅降低，到账实现秒级[6] - 应深化人民币国际化，完善跨境人民币支付体系[6] - 应依托自贸试验区、自由贸易港发展离岸服务业务，引进国际高端服务资源[6] - 应加快服务贸易高质量发展，扩大知识密集型服务进口，促进国内服务在流程、合规、数据安全、客户体验上对标国际标准[6] - 应推进区域经济一体化，推动城市群、都市圈服务资源整合协同，发挥规模效应[6] 民生保障与“一老一小”刚需 - 服务消费兼具经济与民生属性，中国正聚焦“一老一小”加大普惠性服务供给[7] - 老龄化正在将服务消费结构从“可选”推向“刚需”，65岁及以上人口占比持续上升，直接抬升医疗、康复、护理等需求的长期中枢[7] - 应坚持聚焦民生需求推动养老、托育、医疗等公共服务均等化，加大普惠性服务供给，降低普通家庭消费成本[7] - 应持续完善社会保障体系，扩大社保覆盖范围、提升保障水平，稳定居民收入预期，增强消费信心[7] - 应加强服务消费领域人才培养，建立职业技能培训体系，培育复合型、专业型人才[7] 发展前景与战略意义 - 中国拥有全球最大中等收入群体和全球第二大消费市场，服务零售额增速持续领跑商品零售，政策支持体系不断完善，叠加技术创新等多重机遇，为服务消费发展筑牢了坚实根基[7] - 服务消费的“新动能”本质在于能同时完成扩内需、稳就业、促创新、惠民生四个目标[8] - 服务消费的成败取决于能否建成现代化的供给体系，即标准化让质量可控，信用化让交易可预期，数字化让供给可规模，全国统一大市场让优质服务可复制，消费者保护让市场可持续[8] - 若能加快推动“供给体系现代化”，服务消费必将从“周期性亮点”蜕变为“长期性引擎”，为中国经济高质量发展奠定基础[8]

服务消费成为经济增长新动能的深层逻辑 - 服务消费是拉动经济增长的第一动力和结构性变量，正从“物质型”向“服务型”加速转型 [2] - 服务消费成为新动能是居民需求升级、经济结构转型、政策持续赋能三重逻辑叠加的结果 [3] - 居民消费升级筑牢需求根基，2025年居民人均服务性消费支出占比达46.1%，服务零售额增速持续高于商品零售额 [2][3] 需求侧：居民消费升级与场景经济 - 我国人均GDP已突破1.3万美元，消费需求向追求品质体验转变，服务消费需求弹性提升 [2][3] - 刚性需求领域庞大，60岁以上老年人口达3.1亿人，3岁以下婴幼儿近3000万，带动养老、托育、家政等刚需 [3] - 改善型体验式消费呈现“场景经济”特征，2025—2026冰雪季休闲旅游收入预计达4500亿元，大型演艺活动每1元门票可带动6.85元综合消费 [3] - “Z世代”的悦己型、情绪型消费成为新潮流，高铁网络完善降低了跨城流动成本，使“周末游、演出游、赛事游”从小众变为常态 [3] 供给侧：产业升级、信任经济与政策赋能 - 服务业已成为国民经济第一大产业，服务消费的特殊性在于其“非标性”，体验差异大 [4] - 服务消费释放动能的关键在于消费者能否“买得到好服务、敢不敢下单”，信任基础设施（标准、信用、合同、退费、执法）至关重要 [4] - 政策支持体系从“刺激需求”向“供需两端协同发力”转变，供给端放宽医疗、教育等领域市场准入 [4] - 需求端完善消费基础设施，2025年离境退税商品销售额同比增长95.9% [4] - 保障端加快完善标准体系和监管机制，推动家政、养老等领域标准化建设 [4] 发展机遇与核心路径：供给体系现代化 - 发展服务消费处于战略机遇期，核心是推动“供给体系现代化”，让服务“花得起、买得到、放心买” [5] - 以技术创新为核心，利用人工智能、大数据破解“非标”难题，通过智能派单、需求预测等管理技术降低交易成本，提升服务一致性与可复制性 [5][6] - 以供给侧改革为主线，筑牢“信任基础设施”，包括统一服务标准、建立可追溯信用体系、实行预付资金风险隔离和高效纠纷解决机制 [6] - 以制度完善为保障，持续推进全国统一大市场建设，实现服务标准、资质、监管全国统一，降低制度性交易成本，使优质服务能跨区域复制 [7] - 健全服务消费监管体系，对预付乱象、虚假宣传等行为实施“零容忍”执法 [7] 多维发力方向：开放合作与民生保障 - 以开放合作为路径，深化人民币国际化，数字人民币跨境汇款手续费相比传统渠道大幅降低，到账实现秒级，可降低跨境消费成本 [8] - 依托自贸试验区、自由贸易港发展离岸服务业务，引进国际高端服务资源，并加快服务贸易高质量发展 [8] - 以民生保障为根本，做强“一老一小”刚需底盘，老龄化（65岁及以上人口占比持续上升）将医疗、康复、护理等需求从“可选”推向“刚需” [8] - 应加大养老、托育、医疗等普惠性服务供给，降低普通家庭消费成本，并完善社会保障体系以稳定收入预期和增强消费信心 [9] 发展前景与战略意义 - 服务消费增长潜力巨大，拥有全球最大中等收入群体和全球第二大消费市场作为坚实基础 [9] - 服务消费的“新动能”本质在于能同时完成扩内需、稳就业、促创新、惠民生四个目标 [10] - 未来若能建成现代化的供给体系，服务消费将从“周期性亮点”蜕变为推动中国经济质升量增的“长期性引擎” [10]

春节前家政服务市场供需分析 - 春节临近 家政服务市场订单量激增 部分项目如油烟机清洗和擦窗保洁已出现爆单情况 订单排至大年三十 [2][3] - 春晖到家公司近两周订单量环比上涨35% 同比去年同期上涨约29% 其中擦窗保洁项目同比日常增长200% 出现供不应求 [5] - 京东家政数据显示 春节前高峰时段擦玻璃、油烟机清洗等订单较日常增长10倍以上 [7] 家政服务需求的结构性变化 - 用户需求呈现提前和深化趋势 客户提前一个月预约服务 深度保洁（服务3至4小时）的团购订单比去年增长50%以上 [6] - 美团数据显示 近两周“家政”关键词搜索量环比增长超158% “深度保洁”搜索量环比增长260% [7] - 搜索人群以30-35岁为主 占比接近27% 深度保洁3小时和4小时服务环比订单量增长均超50% [7] 从业者收入与市场供给响应 - 需求上涨叠加劳动者提前返乡 导致订单价格上涨 春晖到家保洁师近两周人均收入环比上涨约70% 同比上涨约25% [5] - 为应对需求 平台积极筹备人力 春晖到家在上海有超100位保洁师春节留岗 预计收入较日常增长50% [6] - 京东家政启动“百城双十万招募计划” 将在全国180座城市招募10万名保洁师和10万名家电清洗师 [9] 家政行业长期发展趋势 - 行业需求处于上升阶段 京东家政计划在2026年开通更多服务城市 [11] - 行业向规范化、专业化发展 服务技能要求提高 京东家政在重庆万州和内蒙古赤峰建有培训基地 新手保洁师最快5天可持证上岗 [11] - 客户群体年轻化（95后至05后居多）且需求细分 衍生出深度保洁、养宠保洁、上门做饭等新赛道 从业者年龄结构也呈现年轻化 90后和00后成为新生力量 [11] - 蓝领收入持续增长 过去十年月均收入累计涨幅114.4% 年均增速7.2% 约为白领增速（2.8%）的2.6倍 数字平台创造了更多增收机会 [12]

行业政策与标准制定 - 北京市人力资源和社会保障局围绕家政行业细分领域首次开发了母婴照护、幼儿照护、老年人照护、病人照护、家庭烹饪、家庭清洁、家电清洗7个模块的专项职业能力考核标准，并配套开发了高质量培训教材和课程，形成“北京家政”培训评价标准体系 [5] - 该体系建立了全市家政行业服务技能规范，旨在推动行业规范化、专业化发展 [5] - 下一步，行业主管部门将继续围绕家政行业细分领域开发更多专项能力证书，并走进龙头企业推行家政服务技能培训评价的“北京标准” [5] 企业培训与认证实施 - 京东家政作为实施主体，已有近2400名从业人员成功考取了家庭清洁和家电清洗两个职业方向的专项能力证书 [1][3] - 公司下一步还将大力推动更多从业人员持证服务 [3] - 行业主管部门将按照市区联动、属地包干原则，为包括京东家政在内的企业赠送培训教材，培训师资队伍，开设内部考点并组织考评员上门考证，以推动总计1.5万从业人员持证服务 [5] 行业影响与发展目标 - 从业人员持证服务有力推动了家庭清洁服务职业的规范化、职业化发展 [3] - 推行“北京家政”技能品牌的目标是让“北京家政”成为靠谱服务的代名词，促进本市家政服务行业规范化、专业化发展 [5] - 通过为从业人员提供便捷的考证服务，旨在让从业人员通过考证提升技能更安心，同时让消费者享受亮证服务更放心 [5]

政策核心内容 - 海南省将服务业经营主体贷款贴息政策实施期限延长至2026年12月31日 [1] - 2026年新发放的符合条件贷款将享受更大力度支持 [1] 政策实施细节 - 对于2025年3月16日至2025年12月31日期间发放的贷款 继续按照此前国家及省级相关文件执行 [1] - 2026年新发放贷款的单户贴息额度上限提高至1000万元 贴息期限不超过1年 年贴息比例为1个百分点 [1] - 贴息资金由中央财政承担90% 省级财政承担10% [1] 政策支持范围 - 原有支持领域包括餐饮住宿 健康 养老 托育 家政 文化娱乐 旅游 体育等8类消费服务行业 [1] - 新增数字 绿色 零售三大新兴消费领域 [1] - 数字领域涵盖“互联网和相关服务”“数字内容服务”等行业 [2] - 绿色领域包括符合绿色建筑 绿色交通 绿色物流标准的物业管理 汽车租赁 快递服务等细分行业 [2] - 零售领域覆盖《国民经济行业分类》中的全部“零售业” [2] - 文化娱乐领域调整为对应《文化及相关产业分类（2018）》中除属于制造业细分行业外的其他行业 [2] 政策执行与监管 - 对存在严重违规行为的经营主体将追回贴息资金 [2] - 对与企业合谋套取贴息的银行将严肃追责 情节严重的将取消其经办资格 [2] - 经办银行须严格履行审贷职责 监控资金流向 严禁贷款用于投资理财等非经营性用途 [2] - 通过数据标签防止重复享受中央财政贴息 [2] - 鼓励经营主体采用“随借随还”的灵活用款模式 [2] - 对逾期或形成不良的服务业贷款 财政不予贴息 [2]

文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过激发重点领域活力、培育潜力领域动能及加强支持保障等12条政策举措，优化扩大服务供给，促进服务消费提质惠民，以服务消费的持续升级拉动经济增长和就业良性循环 [1] 激发重点领域发展活力 - 居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变，2025年服务零售额同比增长5.5%，快于商品零售额1.7个百分点，其中文体休闲、旅游咨询租赁、交通出行等服务零售额保持两位数增长 [2] - 政策将加力培育交通服务、家政服务、网络视听服务等服务消费新增长点，完善支持政策并推进先行先试 [2] - 在交通服务方面，将出台促进铁路与旅游融合发展的专项政策，加快车站、列车旅游化改造，开发特色旅游专线和多样化旅游专列产品，并支持有条件的地方开展邮轮消费创新，开发沉浸式、多元化邮轮消费产品 [2] - 针对入境消费，将研究延长和扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围，加强海外宣传和签证在线办理，并加强入境消费场景建设，培育高质量国际赛事、演出、医疗、教育等品牌 [3] 培育潜力领域发展动能 - 体育赛事经济已成为拉动各地消费升级的重要引擎，政策将优化大型活动安全管理，分级分类核定赛场安全容量，并鼓励引进国外优秀赛事，支持举办群众性体育赛事，打造一批知名精品赛事品牌 [4] - 体育消费在赋能经济增长、产业结构优化等方面意义重大，激发其潜力可为经济社会可持续发展注入新动力 [5] - 情绪消费悄然兴起，中国情绪经济市场规模2024年已达2.31万亿元，预计2029年突破4.5万亿元 [5] - 政策对情绪式、体验式服务将实施包容审慎监管，支持将相关职业纳入国家职业分类体系，并支持建设消费带动作用强的消费新场景，同时加强对不法行为的打击 [5] - 情绪消费是需求升级的结果，催生了新兴企业和市场机会，但也需政府、企业和消费者多方引导以实现理性与可持续发展 [6]

报告行业投资评级 未提及 报告的核心观点 报告指出地产下游季节性回调，上游价格改善，涉及生产和服务行业的中观事件，以及上、中、下游行业的情况，包括能源、农业、有色等价格变化，化工、基建开工情况，地产销售和服务行业航班班次变化等[1][2][3] 相关目录总结 中观事件总览 - 生产行业：29日商业航天器及应用产业链共链行动大会宣发，我国将布局更多“太空+”未来产业，中国航天科技集团将在“十五五”期间实施五大工程，带动产业链发展[1] - 服务行业：国务院办公厅印发方案提出3方面支持政策，聚焦重点和潜力领域激发发展活力，还提到旅居服务相关举措[1] 行业总览 上游 - 能源：国际油价较上周改善，WTI原油、Brent原油、液化天然气价格上涨，煤炭价格下跌[2][34] - 农业：鸡蛋、棕榈油价格持续回升，玉米、棉花价格也有涨幅，猪肉价格微涨[2][34] - 有色：铜、锌价格回升，铝价格有涨有跌，镍价格下跌[2][34] 中游 - 化工：PX、尿素价格维持高位，PTA、聚乙烯价格上涨，纯碱价格持平[2][3][34] - 能源：电厂耗煤量低位[3] - 基建：道路沥青开工低位[3] 下游 - 地产：一、二、三线城市商品房销售季节性回落[3] - 服务：国内航班班次回升[3]

政策概览 - 国务院办公厅于1月29日发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》旨在优化和扩大服务供给 促进服务消费提质惠民 [1] - 方案从激发重点领域发展活力 培育潜力领域发展动能 加强支持保障三方面提出12条政策举措 [1] 重点发展领域 - 方案划定的重点服务消费领域包括交通 家政 网络视听 旅居 汽车后市场及入境消费 [3] - 在交通领域 方案提出制定铁路与旅游融合发展的专项支持政策 加快车站及列车旅游化改造 并开发多元化邮轮消费产品 [3] - 针对入境消费 方案部署延长单方面免签国家试行期限 研究扩大各类免签政策适用范围 加快入境签证全流程在线办理全球覆盖 并增加离境退税商店 [4] - 在家政领域 方案提出开展家政服务职业技能专项培训行动 [4] - 在网络视听领域 方案研究支持民营资本依法依规开展网络视听服务 [4] - 在旅居领域 方案提出培育一批旅居目的地城市（区域）并加强房车露营基地建设 [4] 潜力领域培育 - 方案针对演出 体育赛事 情绪式体验式服务等潜力领域 从健全激励机制 优化安全管理等方面着手培育发展动能 [4] - 在演出服务方面 方案提出优化演出管理 持续推进跨地区巡演 探索将符合条件的演出团体及剧场调整为公益二类事业单位 并加强对代抢 倒票行为的打击 [4] - 在体育赛事服务方面 方案明确分级分类合理核定赛场安全容量 用于划设治安缓冲区的容量原则上不超过赛场可用座位数的10% 并鼓励引进国外优秀赛事 支持地方举办群众性赛事 [5] - 针对情绪式 体验式服务 方案提出实施包容审慎监管 逐步完善监管要求 并支持将相关职业纳入国家职业分类体系 [6] 支持保障措施 - 方案围绕健全标准体系 加强信用建设 强化财政金融支持等方面提出一系列支持保障措施 [7]

政策核心与战略定位 - 国务院办公厅于2026年1月29日发布《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过优化供给、培育潜力、加强保障三大方面政策，系统性地培育服务消费新增长点，重塑经济活力[1] - 服务消费已成为中国经济转型升级的关键引擎，其占比和贡献率持续提升，商务部数据显示其对消费增长的贡献率已达可观水平[2] - 培育服务消费新增长点在2026年被提升至更突出的战略位置，商务部明确将加力培育六大重点领域的服务消费新增长点[2] 六大重点发展领域 - 方案首要聚焦交通服务、家政服务、网络视听服务、旅居服务、汽车后市场服务、入境消费六大重点领域，推动产业升级与消费场景创新[3] - 在交通服务领域，将制定铁路与旅游融合发展专项政策，推动车站、列车旅游化改造并开发主题旅游专列，同时支持有条件的地方创新邮轮消费、发展游艇产业，将交通工具转化为沉浸式消费场景[3] - 在入境消费领域，方案提出研究稳妥扩大各类免签政策适用范围，并系统性优化涉外支付、多语种标识等国际化消费环境，打造"购在中国"品牌，被视为潜力巨大的增长点[3] 三大潜力培育领域 - 方案以前瞻性眼光，将演出服务、体育赛事服务、情绪式体验式服务列为三大潜力领域，旨在培育长期发展动能[4] - 对于演出服务，方案着眼于长效机制建设，提出探索将符合条件的演出团体和剧场调整为公益二类事业单位，并重点规范票务市场，打击代抢、倒票等行为[4] - 对于情绪式、体验式服务等新兴业态，方案给予"包容审慎监管"的明确支持，提出支持将其相关职业纳入国家职业分类体系，并建设一批带动作用强的消费新场景[4] 政策实施路径 - 方案规划的实施路径核心特征是"对内放开，对外开放"相结合[5] - "对内放开"体现在清理阻碍消费升级的不合理限制措施以释放市场活力，例如在汽车后市场领域，选择部分城市开展试点，探索汽车改装的分级分类管理，加快清理限制性措施[5] - "对外开放"体现在扩大服务业高水平开放，深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域的开放试点，以吸引全球优质资源[5] 支持保障体系 - 方案从标准、信用、金融三个维度构建强有力的支持保障体系[6] - 在金融支持方面，方案明确将引导金融机构加大信贷投放，创新特色金融产品，并支持符合条件的服务消费企业发行债券以及消费基础设施项目发行公募REITs[6] - 信用体系建设将聚焦养老、家政、旅游等关键消费领域，通过"信用中国"等平台加强信息归集与公示，引导企业诚信经营[7] 地方落实与试点机制 - 政策最终效果取决于地方的创新性落实，方案要求各地加强政策设计并出台具体领域支持政策[8] - 一项重要的全国性试点——消费新业态新模式新场景试点城市建设已经展开，国家计划通过竞争性评审，在全国选择约50个人口基数大、带动作用强的城市作为试点[8] - 试点旨在通过"一地创新、多地联动"的模式，以点带面推动全国服务消费升级[8] 市场与产业链机遇 - 方案的发布标志着服务消费从自发增长进入政策系统催化的新阶段，释放出明确的结构性机遇[9] - 产业链上各类企业将直接受益，例如家政行业龙头企业、网络视听内容与硬件提供商、文旅融合项目运营商、汽车改装与房车露营服务商等，将迎来更广阔的市场空间和更友好的制度环境[9] - 资本市场将开辟新通道，支持发行债券和公募REITs的表述为投资服务消费基础设施提供了可预期的退出路径，将吸引更多长期资本关注文旅、体育等消费基础设施领域[9]

文章核心观点 - 国务院办公厅印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》，旨在通过健全标准体系、加强信用建设、强化财政金融支持三大举措，优化和扩大服务供给，聚焦重点和潜力领域，加快培育服务消费新增长点，促进服务消费提质惠民，以推动经济高质量发展 [1] 政策背景与目标 - 服务消费是扩大内需的重要抓手和推动经济高质量发展的关键动力，当前中国居民消费正从商品消费为主向商品和服务消费并重转变 [1] - 服务消费市场活力持续释放，新产业、新业态、新模式不断涌现，但面临标准体系不完善、部分领域信用建设滞后、经营主体融资难等发展堵点 [1] - 《方案》旨在直击痛点，为服务消费高质量发展划定清晰路径，让服务消费在规范中创新、在提质中惠民 [1] 健全标准体系 - 健全标准体系是服务消费提质升级的“硬支撑”，服务业的品质提升离不开标准化的规范引领 [2] - 在情绪体验、旅居服务等新业态、新模式不断涌现的当下，缺乏统一标准易导致行业发展失序、服务质量参差不齐 [2] - 《方案》提出加快制定一批先进适用标准，促进服务消费相关领域标准化、规范化发展 [2] - 聚焦交通、家政、文旅、养老等重点领域完善标准，能让服务供给有章可循，推动行业向规范发展转变，并有助于培育服务业标准化品牌，提升消费者体验 [2] 加强信用建设 - 加强信用建设是服务消费惠民暖心的“定心丸”，信用体系是优化消费环境的核心抓手 [2] - 养老、家政、旅游等服务消费领域与民生息息相关，是消费纠纷高发区，健全信用体系成为提升消费意愿的关键 [2] - 《方案》提出依托“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统，加强对相关经营主体信用信息的归集、公示，旨在构建“守信激励、失信约束”的信用治理格局 [2] - 此举让经营主体信用状况可感知、可追溯、可评判，倒逼企业诚信合规经营，也让消费者能够明明白白消费，提升行业治理效能 [2] 强化财政金融支持 - 强化财政金融支持是服务消费扩容增长的“助推器”，服务消费领域中小微经营主体居多，新业态培育和消费基础设施完善需要金融活水精准滴灌和财政资金有效引导 [3] - 《方案》打出财政金融“组合拳”，兼顾“输血”与“造血”，精准发力服务消费新增长点 [3] - 具体措施包括：统筹利用现有资金渠道支持服务消费发展，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策以降低融资成本 [3] - 引导金融机构加大信贷投放、创新特色金融产品，以破解服务消费领域融资难、融资贵问题 [3] - 支持符合条件的企业发行债券、消费基础设施项目发行REITs，以盘活存量资产，拓宽市场化融资渠道 [3] - 加大消费信贷支持力度，推动金融机构与商家合作开发适配服务消费特点的产品，从需求端撬动消费潜力 [3] 落实与执行要求 - 服务消费发展具有鲜明的个性化特征，不同地区的消费需求、产业基础、资源禀赋差异显著 [4] - 要求各地区、各有关部门跳出“一刀切”的政策思维，结合实际创新支持举措，细化落实方案 [4] - 既要聚焦本地特色培育服务消费新场景、新赛道，例如文旅资源丰富的地区发力“旅游+”融合消费，老龄化程度较高的地区完善养老家政服务供给，产业集聚的地区培育体育、教育等特色消费业态 [4] - 也要加强部门协同、区域联动，打通政策落实的堵点，让标准、信用、财政金融三大支撑形成合力，推动政策红利精准直达市场主体和广大消费者 [4]