立法背景与意义 - 江苏省人大常委会审议通过《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》，这是省级层面罕见为“一县一业”量身定制的法规，也是全国陶瓷产区首部省级立法 [1] - 该条例是本届省人大五年立法规划中，唯一专门助力县域发展的项目，是一次“小切口”立法实践 [2] - 省级立法旨在集中体现省、市及有关部门的支持，给予县级市更充分的决策空间和适配政策，通过明确各级政府及部门责任实现上下联动、协同发力 [2] - 立法探索有利于实现法治供给与改革发展需求的精准对接，为县域特色产业高质量发展提供可复制、可推广的样本 [2] - 选择宜兴陶瓷因其文化兼具全球独特性与全国代表性，承载千年窑火与匠人智慧，省级立法旨在让这一珍贵文脉在法治轨道上更好传承与焕发光彩 [2] 法规制度设计特点 - 法规虽为省级立法，但大部分工作并非面对全省作普遍要求，制度设计将有关责任主体限定为省、无锡市、宜兴市政府及有关部门 [3] - 例如，支持发展宜兴陶瓷产业总部经济的责任主体，被限定为省、无锡市以及宜兴市的发展改革、商务、工业和信息化、科技等部门 [3] 核心目的与重点维度 - 立法的核心目的是破解资源保护制度不够完善、技艺传承较困难、产业结构不够合理、市场秩序不够规范等重点难点问题 [4] - 条例从保护传承和创新发展两大维度，对文化资源保护、非遗传承、产业布局、科技创新等作了全面规范 [4] - 立法不仅注重对非物质文化遗产、历史遗存的静态保护，更注重通过技术创新、人才培养、品牌建设等举措推动产业的动态发展 [4] 保护传承的具体举措 - 实行保护名录制度，对实施数字化保护等各种保护分别提出要求 [4] - 明确支持具备条件的宜兴陶瓷非遗申报更高级别非遗 [4] - 确定每年10月为“宜兴陶瓷宣传月” [4] - 支持相关博物馆和传承场所开展文物和技艺的数字化展示、数字化产品开发 [4] - 支持规划建设陶瓷文化体验综合体，支持陶瓷文化创意产业发展 [4] - 条例在概念界定中明确紫砂陶与宜兴陶瓷的关系，突出紫砂陶的特色代表地位 [5] - 针对紫砂矿产资源不可再生、储量稀缺的禀赋特征及现实中不规范开采等问题，条例明确宜兴市政府及其有关部门责任 [5] - 要求加强规划布局，实行保护性开采，推动紫砂矿产资源合理开采和综合利用，严禁无证开采、超范围开采、破坏性开采紫砂矿产资源等行为 [5] 创新驱动与产业发展方向 - 创新驱动是产业高质量发展的核心引擎，条例紧扣发展陶瓷产业新质生产力，以立法形式确定了宜兴陶瓷产业未来发展方向 [6] - 条例为推进产业升级明确方向，即支持重点发展应用于新能源、节能环保等领域的先进陶瓷产业，培育先进陶瓷产业集群 [7] - 明确支持发展宜兴陶瓷产业总部经济，引导和支持宜兴陶瓷创新型领军企业发展 [7] - 支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平 [7] - 政府将围绕条例对产业创新发展的定位，全力推动陶瓷产业高端化、智能化、绿色化转型 [7] 政府服务与要素保障 - 条例从资金、人才、土地等要素保障方面，对政府及有关部门职责作了明确 [7] - 以用地保障为例，条例要求有关部门依法保障合理需求，特别是对符合条件的重大建设项目，在规划选址、新增建设用地计划等方面予以支持 [7] - 规定可依法盘活利用农村闲置用房，支持宜兴陶瓷场景体验、定制服务等新业态发展 [7]

立法背景与意义 - 省级层面罕见为县域特色产业“宜兴陶瓷”进行“小切口”立法，这是全国陶瓷产区首部省级立法 [1] - 该立法是本届省人大五年立法规划中唯一专门助力县域发展的项目，旨在为县域特色产业高质量发展提供可复制、可推广的样本 [2] - 更高层级的立法旨在集中体现省、市支持力度，并给予县级市更充分的决策空间和适配政策，实现上下联动、协同发力 [2] 法规制度设计特点 - 法规虽为省级立法，但大部分条款的责任主体限定为省、无锡市、宜兴市政府及有关部门，或单独对宜兴市政府提出要求，并非面对全省作普遍要求 [3] - 制度设计将支持发展宜兴陶瓷产业总部经济的责任主体，限定为省、无锡市以及宜兴市的发展改革、商务、工业和信息化、科技等部门 [3] 核心目的与重点问题 - 立法核心目的是破解资源保护制度不够完善、技艺传承较困难、产业结构不够合理、市场秩序不够规范等重点难点问题 [4] - 立法从保护传承和创新发展两大维度，对文化资源保护、非遗传承、产业布局、科技创新等作了全面规范 [4] 保护传承的具体措施 - 实行保护名录制度，并对实施数字化保护等各种保护分别提出要求 [4] - 明确支持具备条件的宜兴陶瓷非遗申报更高级别非遗 [4] - 确定每年10月为“宜兴陶瓷宣传月”，支持相关博物馆和传承场所开展文物和技艺的数字化展示、数字化产品开发 [4] - 支持规划建设陶瓷文化体验综合体，支持陶瓷文化创意产业发展 [4] 对紫砂陶的特别规定 - 《条例》在概念界定中明确紫砂陶与宜兴陶瓷的关系，突出紫砂陶的特色代表地位 [5] - 针对紫砂矿产资源不可再生、储量稀缺的特征及不规范开采问题，明确宜兴市政府及其有关部门责任，要求加强规划布局，实行保护性开采 [5] - 推动紫砂矿产资源合理开采和综合利用，严禁无证开采、超范围开采、破坏性开采紫砂矿产资源等行为 [5] 产业发展方向与创新驱动 - 《条例》以立法形式确定了宜兴陶瓷产业未来发展方向，紧扣发展陶瓷产业新质生产力 [7] - 支持重点发展应用于新能源、节能环保等领域的先进陶瓷产业，培育先进陶瓷产业集群 [7] - 支持发展宜兴陶瓷产业总部经济，引导和支持宜兴陶瓷创新型领军企业发展 [7] - 支持宜兴陶瓷企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平 [7] 政府要素保障 - 《条例》从资金、人才、土地等要素保障方面，对政府及有关部门职责作了明确 [7] - 在用地保障上，要求有关部门依法保障合理需求，对符合条件的重大建设项目在规划选址、新增建设用地计划等方面予以支持 [7] - 规定可依法盘活利用农村闲置用房，支持宜兴陶瓷场景体验、定制服务等新业态发展 [7]

行业与政策举措 - 江西省景德镇市深入推进先进制造业和现代服务业融合发展，目标是推动陶瓷产业向高端化、个性化、品牌化迈进 [3] - 当地深化与“大院大所”共建合作，打造了哈工大特种陶瓷研究所景德镇研究中心等平台，构建“产业化技术中心—孵化器—加速器—产业园”的科研成果产业化链条 [3] - 当地制定了《关于加强陶瓷研发创新的若干措施》，并成立了景德镇市陶瓷文化传承创新产教联合体 [3] 研发与资金支持 - 当地设立了规模达65亿元的先进陶瓷产业发展基金，用以支持企业和高校开展协同创新，攻克“卡脖子”技术 [3] 创意设计与国际化 - 当地打造了以三宝设计谷为代表的全球陶瓷创意设计中心，并成立了“景德镇国际丝路学院”，建成国际陶瓷人才研学中心，以链接全球创意设计资源 [3] - 当地联合国际陶艺学会、世界手工艺理事会评选“景德镇大奖”，并举办“中国碗”国际创意设计大赛、国际陶瓷潮玩设计大赛等活动 [3] - 当地持续推出“宝相韵彩”和“国色天香”国宴用瓷、陶瓷“春碗”、泡泡玛特“茉莉”潮玩等产品，引领潮流 [3] 品牌建设与标准制定 - 当地制定了“景德镇制”陶瓷等23项团体标准，并出台了全国首部陶瓷品牌保护地方性法规《“景德镇制”陶瓷保护条例》 [4] - 当地推行“企业商标+地理标志”双标认证，以“龙头企业+协会”模式带动品牌标准建设 [4] - 当地成立了“景德镇制”溯源应用服务中心，设立数字化平台管理系统，实现对陶瓷企业产品的统一标识、分类编码、产地溯源和真伪查询，规范地理标志证明商标的使用 [4]

文章核心观点 - 江西省景德镇市通过强化研发创新、激活创意设计、加强品牌建设三大举措，深入推进先进制造业和现代服务业融合发展，赋能陶瓷产业向高端化、个性化、品牌化迈进 [1][2] 强化研发创新 - 深化与“大院大所”共建合作，打造哈工大特种陶瓷研究所景德镇研究中心等平台，构建“产业化技术中心-孵化器-加速器-产业园”的科研成果产业化链条 [1] - 制定《关于加强陶瓷研发创新的若干措施》，成立景德镇市陶瓷文化传承创新产教联合体 [1] - 设立65亿元规模的先进陶瓷产业发展基金，支持企业和高校开展协同创新，攻克“卡脖子”技术 [1] 激活创意设计 - 打造以三宝设计谷为代表的全球陶瓷创意设计中心，成立“景德镇国际丝路学院”，建成国际陶瓷人才研学中心，促进全球创意设计资源链接 [2] - 联合国际陶艺学会、世界手工艺理事会评选“景德镇大奖”，举办“中国碗”国际创意设计大赛、国际陶瓷潮玩设计大赛等活动 [2] - 持续推出“宝相韵彩”“国色天香”国宴用瓷、陶瓷“春碗”、泡泡玛特“茉莉”潮玩等产品，引领时代新潮流 [2] 加强品牌建设 - 制定“景德镇制”陶瓷等团体标准23项，出台全国首部陶瓷品牌保护地方性法规《“景德镇制”陶瓷保护条例》 [2] - 推行“企业商标+地理标志”双标认证，以“龙头企业+协会”带动品牌标准建设 [2] - 成立“景德镇制”溯源应用服务中心，设立“景德镇制”陶瓷数字化平台管理系统，实现对陶瓷企业产品统一标识、分类编码、产地溯源、真伪查询功能，规范“景德镇制”地理标志证明商标使用 [2]

行业背景与产品 - 雨点釉是一种起源于唐代、成熟于宋代的陶瓷技艺 其制作技艺被列入山东省级非物质文化遗产代表性项目名录[1] - 该产品因釉中布满金属光泽的结晶 形似雨点溅落而得名 烧制难度颇大[1] 公司传承与创新 - 公司为陶瓷世家 年轻一代传承人大学主修汽车专业 但受家族影响前往“瓷都”景德镇拜师学习一年[5] - 年轻一代传承人致力于将祖传陶瓷技艺“玩出新花样” 通过创新使非遗技艺融入现代生活[5][8] - 公司在产品色彩上进行创新 吸收淄博花釉技法 创作出一系列彩色雨点釉作品 改变了传统以黑色为主的局面[8] - 公司在产品器型上尝试创新 开发出造型萌萌的茶宠以及年轻人喜爱的盲盒等新形态产品[7] 市场反响与运营 - 彩色雨点釉新产品一经推出 便受到市场的欢迎[7] - 公司的日常运营包括灌浆、修坯等陶瓷制作工序 并由老一辈传承人进行悉心指导[3]

立法概况与意义 - 江苏省出台首部省级陶瓷专项立法《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》 该条例共设5章40条 将于今年6月1日正式施行[1] - 该条例是省级层面针对县域特色产业开展“小切口”立法的实践 也是国内众多陶瓷产区中出台的首部省级专项立法[2] 产业定义与范围 - 宜兴陶瓷涵盖以紫砂陶为特色代表的各类艺术陶瓷 以及日用、建筑、工业等各类陶瓷制品及其制作技艺[2] - 陶瓷产业覆盖研发、生产、销售等全产业链 以及品牌建设、文化推广等关联领域[2] 文化保护与传承 - 条例要求实行文化资源保护名录制度 强化数字化保护、抢救性保护等多元保护举措 并加强相关知识产权保护[3] - 支持宜兴陶瓷非物质文化遗产申报国家级、世界级项目 鼓励高校、企业等开展技艺挖掘与创新 支持传承人通过带徒授艺延续技艺[3] - 将每年10月设立为“宜兴陶瓷宣传月” 支持媒体宣传推广、推进博物馆建设及数字化展示[3] 文旅融合与品牌建设 - 推动陶瓷文化和旅游深度融合 打造特色文旅综合体和文创产业园区 持续强化陶都城市品牌影响力[3] - 规划建设陶瓷文化体验综合体 支持利用工业遗产等资源开发特色旅游项目、打造旅游衍生品 扶持陶瓷文创产业发展[3] 产业创新与升级 - 条例聚焦培育陶瓷产业新质生产力 明确推进产业转型升级、完善产业链供应链 重点发展新能源、节能环保等领域先进陶瓷产业 培育特色产业集群[5] - 支持科研平台建设与协同创新 鼓励企业牵头攻关关键核心技术[5] - 推动产业数字化、国际化转型 支持企业“智改数转网联”、拓展国际市场 通过兼并重组、挂牌上市等扩大经营规模、提高市场竞争力[5] 服务与保障措施 - 明确各级政府职责 建立多元化资金投入机制 统筹安排专项扶持资金 鼓励社会资本和金融机构加大对陶瓷产业的支持力度[5] - 完善人才培养与引进政策 健全人才评价体系 支持陶瓷专业院校建设和校企深度合作 培育复合型人才[5] - 依法保障陶瓷产业发展合理用地需求 盘活农村闲置用房资源 为陶瓷产业新业态、新模式发展提供空间支撑[5]

立法与政策支持 - 江苏省人大常委会表决通过《江苏省保障和促进宜兴陶瓷高质量发展条例》，这是省级层面针对县域特色产业的首部立法，将于今年6月1日起施行 [1] - 条例规定省、无锡市、宜兴市人民政府建立多元化资金投入和保障机制，统筹相关专项资金，用于宜兴陶瓷文化传承保护、技术创新、成果转化等事项 [2] 文化保护与传承 - 条例专章对宜兴陶瓷文化的保护传承作出规定，明确实行保护名录制度，并对数字化保护、抢救性保护等提出具体要求 [1] - 条例明确支持具备条件的宜兴陶瓷非物质文化遗产申报国家级非物质文化遗产代表性项目、人类非物质文化遗产代表作 [1] - 条例规定将每年10月设立为“宜兴陶瓷宣传月”，并支持宜兴陶瓷文化和旅游融合发展 [1] - 鼓励和支持高等学校、生产经营主体、相关行业组织开展紫砂陶等技艺的挖掘整理、改进创新和研究推广等工作 [1] 产业创新发展 - 条例紧扣发展陶瓷产业新质生产力，专章对宜兴陶瓷产业创新发展作出规定 [2] - 在产业布局方面，支持重点发展应用于新能源、节能环保等领域的先进陶瓷产业，培育先进陶瓷产业集群 [2] - 在提升企业竞争力方面，要求推动宜兴陶瓷产业数字化发展，支持企业应用现代信息技术实施“智改数转网联”，拓展人工智能应用场景，提升数字化、智能化水平 [2] 品牌与资源保护 - 条例规定支持宜兴陶瓷地理标志商标注册和产品保护申请，加强对宜兴紫砂等地理标志专用标志、地理标志证明商标和集体商标的使用管理，严禁任何单位和个人伪造或者擅自使用 [2] - 针对紫砂矿产资源不可再生、储量稀缺及不规范开采问题，条例明确政府应加强规划布局，实行保护性开采，推动矿产资源合理开采和综合利用，严禁无证开采、超范围开采、破坏性开采等行为 [2] 企业反馈与发展战略 - 江苏省宜兴电子器件总厂有限公司董事长、总经理孙炳华表示，该立法扶持力度大、接地气、直达基层，直接惠及宜兴陶瓷产业 [3] - 该公司将依托该条例全面实施创新驱动核心战略，推动与科研院所产学研融合项目，加强基础研究和原始创新，突破“卡脖子”关键核心技术攻关，为国家半导体行业做好配套服务 [3]

研究核心发现 - 首次揭示中国早期彩瓷的装饰工艺为“烧前釉上彩”工艺 即先在未烧制的青釉表面施加含铁彩料 再经一次高温烧制完成 该工艺与传统二次烧制的釉上彩不同 成本更低且色彩与釉面结合更紧密 [3] - 研究通过对浙江绍兴丁港遗址出土的公元4世纪到6世纪越窑点彩青瓷进行系统性微观分析 为破解古代彩瓷工艺传承之谜提供了关键科学证据 [3] 技术工艺细节 - 微观结构观察发现 褐彩层与青釉层深度融合 大量含铁晶体从釉面延伸至釉层内部 明确指向“烧前釉上彩”工艺 [3] - 褐色彩料中除高含量铁氧化物外 还可能添加了富钾原料作为助熔剂 [3] - 在南朝样品褐彩装饰中观察到独特的“咖啡环效应” 褐彩中心为深褐色 周边环绕浅褐色区域 最外侧形成一条明显褐线 模拟实验发现该现象源于液态彩料在多孔未烧釉面蒸发时 铁离子随液体向边缘迁移富集而成 [6] - 在浅褐色区域发现了特殊的三氧化二铁晶体 呈树枝状多分支形态 其形成与该区域较低的氧化钙含量密切相关 [6] 历史意义与传承 - 在南朝瓷器中发现特殊的三氧化二铁晶体 将人工合成该亚稳态铁氧化物的历史向前推至公元5世纪到6世纪 成为目前已知最早的人工合成实例 [6] - 对比分析发现 东晋至南朝越窑“烧前釉上彩”技术与唐代长沙窑彩瓷工艺存在显著传承关系 [6] - 初步还原了一条技术传播路径 越窑的“烧前釉上彩”褐彩技术沿长江向西传播至湘阴窑 再被长沙窑继承 重构了中国早期彩瓷的技术演进图谱 证明南方地区陶瓷技术的跨区域交流与融合 [7]

行业概况与地位 - 汝州市是汝瓷的重要原产地，汝瓷企业众多 [1] - 汝瓷烧制技艺是国家级非物质文化遗产，汝窑是河南省乃至中国的一张亮丽名片 [2] - 汝窑被后人推为“五大名窑”之首，最重要的原因是其产品所施淡天青色釉清淡含蓄，满足了古代文人的审美品位 [5] - 由于烧造时间短且烧成难度大，汝窑传世品极少，汝窑瓷器以其极高的审美价值和传世稀少而备受关注 [2] 产业规模与政策支持 - 目前，汝州专业从事汝瓷生产和销售的企业有480多家，汝瓷窑炉620多座，从业人员5000余人，年产值约12亿元 [9] - 近年来，平顶山市高度重视陶瓷产业发展工作，全方位加强汝瓷文化的传承保护 [2] - 今年以来，平顶山市相继制定出台加快陶瓷产业高质量发展的一系列政策措施，全力争创汝窑（平顶山）陶瓷文化生态保护实验区和中原国家级陶瓷文化传承创新试验区 [9] 技艺传承与核心工艺 - 汝州市积极做好汝瓷烧制技艺传承工作，加强代表性传承人培育，让千年技艺薪火相传 [2] - 拉坯是汝瓷制作的一道关键工序，器型的神韵、质地的均匀、坯体的稳固，全靠匠人手上的毫末功夫，师傅们以毫米为单位调整修校 [2] - 釉料为纯矿物质釉，掺入了玛瑙粉，多种微量元素熔融，造就了釉面的玉质感、釉色的呈色度、釉质的纯净度，呈现出和谐的视觉美 [6] - 一代代汝瓷匠人钻研、坚守，部分现代仿烧作品已非常接近宋代汝窑的天青色 [6] 产品创新与市场拓展 - 公司在守护传统技艺、经典器型的同时，也在锐意创新，近年推出了新品牌，在传统的基础上融入现代元素，让产品更加契合当代人的审美趣味 [7] - 新设计制作的马年生肖汝瓷产品“酷酷马”，一面市即受到消费者欢迎，订单不断，公司正在加紧生产 [8] - 越来越多的年轻、专业力量加入汝瓷行业，例如“酷酷马”的设计师王晟鸣，大学读工艺美术专业，毕业后回到汝州从事汝瓷设计 [9] 文旅融合与产业生态 - 汝州最近开业的“梦回大宋”官窑主题文创街区，围绕汝瓷官窑主题，还原了宋代生活场景，同时以市集的形式呈现宋朝市井生活和汝瓷、曲剧、汝石等汝州地方特色文化，成为当地文旅新热点 [9] - 平顶山不断推动陶瓷文化传承创新与产业高质量发展，全力打造陶瓷文化名片 [7]

经济发展总体成就 - 地区生产总值连续跨越3个百亿元台阶 增速在全省排名中3次冲上历史新高 2025年前三季度增速排名全省第3位 [1] - 固定资产投资 基础设施投资 房地产开发投资 农业总产值等多项指标增速跃居全省首位 [1] - 一般公共预算收入 技改投资 税收收入 贷款余额等指标增速多次居全省前列 [1] - 招商引资签约投资额连续3年创下新高 签约项目数和投资额突破"双千"大关 总投资超600亿元的800多个招商引资项目开工建设 [1] 工业与产业发展 - 陶瓷产业入选省中小企业特色产业集群 成为全国智能卫浴第一产区 [2] - 新材料 新能源等新质生产力加速崛起 成立湾区深潮BIPV产业联盟 交付国内首个商业化300千瓦SOFC发电项目 建成粤东最大渔光互补光伏发电项目 [2] - 光通信用陶瓷插芯 半导体陶瓷封装基座等产销量均居全球首位 [2] 县域经济与城乡建设 - 2025年前三季度全市各县区GDP增速均高于全省平均水平 潮安区经济总量稳居粤东各县区首位 [2] - 彩塘 枫溪 凤塘等镇连续3年入选全国千强镇 黄冈 庵埠等镇位列全国镇域投资竞争力500强 枫溪镇进入中国特大镇发展潜力前20强 [2] - 推动20条"由闽入粤"门户道路沿线531公里实现颜值 品质双提升 所有镇完成美丽圩镇"七个一"建设 宜居圩镇 干净整洁村实现全覆盖 [2] - 潮安水系连通及水美乡村建设获全国优秀等次 建成全省首条绿美示范带 韩江成为广东唯一"全国示范河湖" [2] 文化旅游产业 - 入选国家文物保护利用示范区创建名单 "潮州古城申遗"列入岭南文化"双创"工程 省"十五五"规划建议 [3] - 国家级非遗项目 传承人总数分别排名全省第2 第1位 "潮州工夫茶艺"入选人类非遗 [3] - 获评联合国"世界美食之都" "心选中国入境游十大美食城市" 潮州古城 牌坊街分别入选首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区 旅游休闲街区 [3] - 接待游客数 旅游收入数近3年均实现近两倍增长 [3]