水利工程水文化建设导则发布 - 河南省市场监管局正式发布《水利工程水文化建设导则》，这是黄河流域首个水利工程水文化建设的省级地方标准，为河南省水利工程水文化建设提供系统化、规范化的操作框架 [1] - 《导则》包含七个方面内容：总体原则、现状调查与资料收集、内涵挖掘与空间布局、水工建筑物水文化建设、场所设施水文化建设、水文化活动与品牌建设、运行管理 [1] - 在水文化空间布局上，《导则》对点状工程（如水利枢纽）、线状工程（如河道治理）、面状工程（如灌区）分别提出布局要求，并对水利枢纽、堤防、水闸泵站等六类工程的水文化建设进行严格规范 [1] - 《导则》明确了治水实践、水利科技等7个水文化建设主题，推动水利工程功能性与文化性有机结合，促进水利工程文化内涵与地方特色深度融合 [1] - 在运行管理方面，《导则》规定相关水文化建设投资可结合工程项目划分计入相应工程投资 [1] 黄河水文化制度标准体系建设 - 黄委近年来加快完善黄河水文化制度标准体系，已编制印发《黄河工程与文化融合建设指引》《黄河水利遗产挖掘整理办法(试行)》等文件 [2] - 《涉河工程水文化价值评估规范》地方标准已由河南省发布，为保护传承弘扬黄河水文化提供有力制度保障 [2] - 《导则》是黄河水文化制度建设的又一重要成果，为河南省水利工程规划、设计、建设、管理中融入水文化元素指明技术路径 [2] - 《导则》对规范和引导河南省及黄河流域水利工程水文化建设具有重大意义 [2]

股东大会基本信息 - 会议召开时间为2025年7月11日9点30分，地点为浙江省杭州市三台山路3号公司会议室 [1] - 投票方式采用现场投票与网络投票相结合，网络投票通过上海证券交易所系统进行，投票时间为当日9:15-15:00 [1] - 股东需在9:30前完成签到登记，逾期将无法参与现场表决 [2] 会议议程与规则 - 会议议程包括宣布到会情况、审议议案、股东提问、推举计票监票代表及投票表决等环节 [3][9] - 议案表决采用普通决议规则，需获得出席股东所持表决权的二分之一以上通过 [2] - 现场投票采用记名方式，由律师、股东代表和监事代表共同计票监票 [3] 董事变更议案 - 提名王东全为第八届董事会非独立董事候选人，其现任中国水务投资集团有限公司总工程师，具有水利行业资深经验 [4][6] - 王东全历任中国水务投资有限公司多个高管职务，包括副总经理、董事及党委书记等 [4][5] - 该议案已通过第八届董事会第十四次临时会议审议，公告编号为临2025-021 [4] 审计机构续聘议案 - 续聘信永中和会计师事务所为2025年度财务及内控审计单位，中标总费用96万元（含年报审计60万元、内控审计25万元等） [7] - 该事务所2024年已为公司提供审计服务，董事会审计委员会认可其专业能力与独立性 [7] - 相关公告编号为临2025-022，已通过董事会临时会议审议 [10]

江河保护治理顶层设计 - 《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进江河保护治理的意见》发布 从战略高度对江河保护治理进行顶层设计 提出2035年目标包括现代化防洪减灾体系基本完善 水资源节约集约利用水平提高 江河生态环境质量全面改善 [2] - 水利部副部长陈敏强调需坚持山水林田湖草沙一体化保护 统筹水域陆域治理 提升流域生态系统稳定性 加快完善防洪减灾 水资源配置 河湖生态治理三大体系 [2] 防洪减灾体系建设 - 截至7月4日全国已有329条河流发生超警以上洪水 极端天气事件趋多趋强 需构建现代化流域水旱灾害防御体系 提升应对极端暴雨洪水韧性 [4][5] - 《意见》提出科学确定防洪减灾举措 统筹洪水蓄滞泄排关系 优化流域防洪布局 增强应急抢险能力 强调工程与非工程措施协同 [5] 国家水网建设进展 - 2022年以来建成12项重大引调水工程（如引江济淮一期 引汉济渭） 新增年调水量1248亿立方米 建成24座大型水库 新增供水能力346亿立方米 防洪库容266亿立方米 [6] - 水利部将加快四川引大济岷 辽东半岛水资源配置一期等联网补网工程 推进各层级水网融合 提升水资源调配能力 [6] 中央投资支持政策 - 国家发改委修订水利领域中央投资政策 支持比例平均提高20个百分点 范围扩展至新建中型灌区 中型引调水工程 中型工程支持比例与大型工程持平 [7] - 截至6月底水利领域年度中央投资已全部下达 后续将优化设计方案 加强建设质量管理 强化工程运行管护 [7]

重大水利工程建设推进 - 国家发展改革委将加快推进重大水利工程建设 会同有关部门和地方共同实施 [1] - 水利领域"两重"建设实施方案已印发 涵盖大型灌区现代化改造 大中型灌区 大中型水库 大中型引调水及长江流域防洪基础设施建设 [1] - 具体项目包括内蒙古河套大型灌区现代化改造 四川向家坝二期大中型灌区 广东黄茅峡大中型水库 浙中水资源配置大中型引调水及洞庭湖重点垸堤防建设 [1] 资金支持政策调整 - 中央投资支持比例平均提高约20个百分点 [1] - 支持范围扩展至新建中型灌区 中型引调水等工程类型 [1] - 中型工程中央投资支持比例提高到与大型工程同等水平 [1] 制度建设与工程衔接 - 将加强防洪工程上下游 左右岸 干支流衔接 [1] - 促进灌区工程与高标准农田建设衔接 [1] - 推动骨干工程与配套工程衔接以发挥综合效益 [1]

国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠在国新办新闻发布会上表示，在资金支持方面，国家发展改革 委修订了水利领域中央投资支持政策，明确了超长期特别国债和中央预算内投资的各自支持领域。中央 投资支持比例平均提高约20个百分点，支持范围扩展到新建中型灌区、中型引调水等工程类型，并将中 型工程的中央投资支持比例提高到大型工程的同等水平。截至6月底，国家发展改革委已将水利领域年 度中央投资全部下达完毕。(人民财讯) ...

国家"两重"建设项目总体情况 - 2025年"两重"建设项目总规模达8000亿元，共支持1459个项目，涵盖长江流域生态修复、重大交通基础设施、高标准农田等九大重点领域[1] - 超长期特别国债规模同比增加3000亿元至1.3万亿元，其中8000亿元专项用于"两重"建设[2] - 项目清单首次纳入"未来产业"和"低空经济"，标志基建投资向战略性领域升级[2] 资金分配与项目进展 - 截至6月中旬已安排近5000亿元项目，占全年总额62%[4] - "三北"工程2024年投入320亿元，2025年将持续加码[3] - 黄百铁路广西段隧道工程进度达88%（29/33座进洞施工）[4] 重点领域投资方向 - 生态环保领域：长江经济带综合治理、城市黑臭水体修复、工业园区污染治理[4] - 交通物流领域：西部陆海新通道建设、战略骨干铁路及港口[4] - 民生保障领域：医院病房改造、普通高中建设、农业转移人口市民化[1] 经济带动效应 - 前5个月政府债券净融资6.3万亿元，同比多增3.8万亿元[5] - 5月服务业生产指数同比增速6.2%，较4月提升0.2个百分点[5] - 项目带动投资消费就业，形成内需外需接力效应[5] 体制机制创新 - 优化长江沿线铁路投融资模式，建立地下管网运维机制[1] - 探索"风电光伏+治沙"等产业新模式[1] - 推动基础设施领域向民营企业开放，支持民企参与重大技术攻关[5]

项目背景与历史争议 - 黄河黑山峡水利枢纽工程从上世纪50年代开始论证，历经70余年，近期迎来用地预审与选址公示进展 [2] - 黑山峡河段是黄河上游最后一处适合建设高坝大库的河段，对全流域水沙调节、防洪、水资源配置具有战略作用 [2] - 工程长期争议焦点在于开发方案：一级开发（宁夏推荐）注重农业灌溉和防洪，二级/四级开发（甘肃推荐）侧重发电但库容小，四级开发可减少淹没耕地95.6%、移民93.8% [5][6][7] - 最新公示显示拟采用宁夏大柳树一级高坝方案，拟用地总面积119公顷（农用地99公顷），大部分位于甘肃 [8] 工程规模与投资 - 项目总投资额从2021年358亿元升至2024年915亿元，三年内增长156% [9] - 淹没区涉及耕地9.5万-9.6万亩，影响人口5.8万-7.3万人，需全国范围移民安置方案研究 [16][18] 战略价值与功能 - 解决黄河"地上悬河"问题，宁蒙河段防洪标准从20-50年一遇提升至100年一遇 [10][12] - 南水北调西线关键调蓄节点，可向甘肃河西走廊及黄河下游补水，解决陕甘宁蒙4省区500多万人饮水安全 [13][14] - 新增可垦荒地2000万亩，改善甘宁蒙灌区自流供水，缓解农业缺水（如甘肃景泰县2035年1.8亿立方米缺口） [14] - 电站总装机260万千瓦，年发电71.5亿度，属中等规模清洁能源项目 [14] 当前进展与挑战 - 2024年3月被列为全国人大重点建议，5月宁夏人大调研推进，但环评、用地审批等流程仍待突破 [15][16] - 移民安置技术咨询服务招标启动（金额320万元），需建立跨省收益分摊机制（税收、发电、水资源权益分配） [18]

工程进展 - 由中国能建承建的新疆精河县沙尔托海水利枢纽二期工程大坝主体结构顺利封顶，标志着工程取得阶段性突破 [1] - 二期工程通过坝体加高、溢洪道改造、新建放水隧洞等措施实现水库调蓄能力跨越式提升 [1] - 工程为《黄河流域(片)"十四五"水安全保障规划》与《新疆维吾尔自治区"十四五"水安全保障规划》双重点项目 [1] 工程规模 - 水库总库容将由一期的998万立方米扩容至2193万立方米，增加的蓄水量相当于一个西湖 [1] - 改建后坝顶高程620.5米，正常蓄水位618米，设计洪水位617.92米 [1] - 工程将有力控制周边20.85万亩农田的灌溉 [2] 工程效益 - 大幅提高防洪能力，为下游地区提供安全屏障 [1] - 有效破解大河沿子灌区季节性缺水难题，提升灌区灌溉保证率 [2] - 为当地现代农业提质、生态环境优化及经济社会高质量发展注入动力 [2] 工程背景 - 一期工程自2011年开建、2013年投运，已成为区域水资源调配的重要枢纽 [1] - 工程坐落于新疆博尔塔拉蒙古自治州精河县境内 [1]

工程进展 - 扩大杭嘉湖南排后续西部通道工程首台盾构机"先行号"顺利始发，标志着工程正式进入地下隧洞掘进阶段 [1] - "先行号"盾构机全长约90米，总重量约2500吨，开挖直径达12.1米，最小转弯半径400米，承担长约5公里地下隧洞的掘进任务 [1] - 盾构机装备"8主梁+8辅梁"复合式刀盘，配备69把滚刀及128把刮刀，能高效破碎地下岩石 [1] - 从3月31日第一个部件下井到6月27日盾构始发，市水务集团用88天将12000多个零部件组装完成 [1] 技术管理 - 采用"双螺旋激光校准系统"，将盾构机轴线偏差控制在±5厘米以内 [1] - 通过"清单化"管理完善工作任务清单，制定优化应急处置预案，并开展沙盘推演与现场演练 [1] - 后续将依托数字孪生系统，实时传输盾构机作业姿态、地质数据、物资消耗等信息至地面指挥中心可视化平台 [2] 工程概况 - 工程建成后杭州城西区域防洪排涝标准将由20年一遇提高至50年一遇 [2] - 工程建设内容包括5个进水口、1个出水口枢纽和一条Y型地下排水通道 [2] - 地下通道深埋55米，衬后直径约11米，总长约29公里，设计排涝规模250立方米/秒，配备300立方米/秒排涝能力 [2] 施工进度 - 南湖进水口和闲林港进水口正在推进竖井开挖 [2] - 顾家桥港进水口进行隧洞始发段衬砌施工 [2] - 留下河进水口实施竖井井壁固结灌浆施工 [2] - 九溪出水口开展净水设施、堤防、反向引水箱涵灌注桩施工 [2] - 力争年内实现顾家桥、闲林港盾构机下井 [2]

水利工程效益 - 河南省郏县恒压喷灌工程超期服役26年，累计灌溉面积达160万亩，节水4000万立方米，增产粮食9000万斤，综合经济效益达4.2亿元，是初期投资的270多倍 [1] - 工程灌溉水利用系数高达0.88，采用微喷、滴灌、渗灌等高效节水技术，浇灌一亩地用水从50立方米降至35立方米 [7] - 灌区优质烟叶种植面积从不足300亩扩至4500多亩，每亩收入提高至8000-12000元，小麦等粮食作物亩均增产150公斤 [6] 工程管理与维护 - 郏县成立恒压喷灌工程管理处，财政全额拨款管护经费，开展标准化管理创建，被评为河南省4个标准化管理工程之一 [3] - 工程通过预防性维护降低故障率，2024年累计提水252万立方米，完成浇灌面积3.6万亩 [3] - 采用信息化智能灌溉系统，安装高清摄像头实现远程监控管理，缓解人手紧张问题 [6] 资金投入与扩建 - 2024年实施总投资1.2亿元的国债项目，灌溉面积将从6397亩增至10.2万亩，节水能力大幅提升 [5] - 2006年以来累计投入3800万元实施水源泵站技术改造、高效节水示范建设等项目，工程规模达建成初期的15.9倍 [5] - 利用中央及地方抗旱资金2808.67万元建成抗旱应急提水工程，改善两岸生态环境 [5] 创新管理模式 - 2015年成立河南省首个农民用水户协会，实现群众自我管理，覆盖灌区3个协会，维修田间管网60多次/月 [7][8] - 形成"专管+协管+户管"结合的管理模式，有效解决灌区面积扩大与人力不足的矛盾 [8] - 协会被命名为"全国农民用水合作示范组织"，在节水技术推广和调解用水矛盾中发挥重要作用 [8]