政策核心内容 - 商务部等9部门发布关于促进药品零售行业高质量发展的意见[1] 行业采购模式与渠道 - 鼓励行业协会或区域医药流通龙头企业牵头，引导药品零售企业参与药品集中带量采购[1] - 针对其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，开展联合采购，实现量价挂钩，提升议价能力[1] - 支持药品零售企业按规定通过省级医药采购平台采购[1] 对生产企业的要求 - 生产企业需做好对药品零售企业的供应保障[1]

政策核心内容 - 商务部等9部门联合发布促进药品零售行业高质量发展的意见 [1] - 政策旨在优化定点零售药店门诊统筹服务 [1] 医保支付与结算优化 - 参保人员凭处方在定点零售药店购买医保目录内药品的费用可由医保基金按规定支付 [1] - 定点零售药店门诊统筹的起付标准、支付比例、最高支付限额可执行与本统筹地区基层医疗机构相同的医保待遇政策 [1] - 支持职工医保个人账户用于支付参保人及其已参保近亲属在定点零售药店购药的个人自行负担费用 [1] - 优化医保基金与零售药店的结算方式 有效压缩结算时长 提升结算效率 [1] 行业布局与发展规划 - 优化医保定点零售药店资源配置规划 [1] - 结合一刻钟便民生活圈建设 推动医保定点药店合理布局 [1]

政策发布与核心目标 - 商务部、国家发展改革委等九部门联合发布《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》[1] - 政策围绕完善药事服务、强化应急保供等五方面提出18项具体举措[1] - 政策核心目标是加快把零售药店打造成为服务群众的“健康驿站”[1] - 政策旨在使药品零售行业更好融入医疗卫生服务体系，在保障用药安全、促进健康管理和强化应急服务中发挥更积极作用[2] 完善药事服务举措 - 提升药学服务能力，鼓励药品零售企业配备执业药师团队[1] - 允许药品零售连锁企业总部自建药学服务平台，依法开展远程处方审核和合理用药指导[1] - 持续推进处方外配和电子处方流转[1] - 优化医保结算和门诊统筹政策，让群众在家门口买药更便捷高效[1] 创新健康服务举措 - 支持零售药店拓展用药指导、健康咨询等服务功能[1] - 鼓励零售药店与社区、医疗机构联动，提供适老、助残等健康照护服务[1] - 顺应数字化趋势，推动互联网医院与实体药店融合发展[1] 强化应急服务举措 - 鼓励大型连锁药店健全库存监测和预警机制，发挥药品供应“哨点”作用[1] 优化行业结构与市场秩序 - 支持零售药店依法开展兼并重组[1] - 推动批零一体化发展，降低流通成本[1]

商务部等9部门联合印发的关于促进药品零售行业高质量发展的意见1月22日发布，提出5方面共18 项举措。 优化行业结构，通过支持零售药店兼并重组、鼓励批零一体化发展、优化药品营销体系，达到提升 行业集中度、供应链效率与促进行业公平竞争的目的。 规范行业秩序，通过发展智慧监管、促进行业公平竞争与加强行业自律等措施，实现智慧监管，维 护市场秩序，促进行业诚信经营、健康发展。（记者谢希瑶、王聿昊） 【纠错】 【责任编辑:邱丽芳】 完善药事服务，通过支持药店提升药学服务能力、优化购药体验、参加药品集中采购、构建支付保 障体系等综合措施，驱动药店从"药品销售终端"向"健康服务枢纽"转型。 创新健康服务，通过拓展零售药店健康服务功能、提升健康服务体验、丰富药品零售业态、优化商 品服务体验、助力医药产品升级，进一步强化零售药店的健康服务功能定位，更好服务人民医药健康需 求。 强化应急服务，通过强化零售药店在应急保供中的服务能力与加强药品应急保供的公共支撑，加强 突发情况下的药品供应与用药指导，打造药品保供的终端网络。 ...

智通财经APP获悉，1月22日，商务部等9部门关于促进药品零售行业高质量发展的意见，支持零售药店 进行兼并重组。鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组。鼓励各地优化营商环境，对于被整合的连 锁或单体药店，优化《药品经营许可证》申请核发流程。涉及医保资质变更的，允许原医保资质继续存 续和使用，新医保资质正式开通后，注销原医保资质。 推动药品零售企业参加药品集中采购。鼓励行业协会或区域医药流通龙头企业牵头，引导药品零售企业 参与药品集中带量采购。针对其他药品，鼓励零售药店整合采购需求，开展联合采购，实现量价挂钩， 提升议价能力。支持药品零售企业按规定通过省级医药采购平台采购，生产企业需做好供应保障。 原文如下： 商务部等9部门关于促进药品零售行业高质量发展的意见 药品零售行业是国家医药卫生事业的重要组成部分，关系人民健康和生命安全。为贯彻落实党中央、国 务院有关决策部署，强化药品零售行业专业服务、健康促进、应急保供等功能，打造更好服务人民医药 健康需求的"健康驿站"，现提出如下意见： 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持 政府引导与市场主导相结合 ...

（文章来源：商务部网站） 商务部等九部门发布关于促进药品零售行业高质量发展的意见。 ...

行业监管动态 - 西峡县市场监管局于2025年下半年对药品零售及医疗机构进行了监督抽查 结果已公示[2] - 本次抽查共涉及18家单位 包括8家零售药店和10家医疗机构[2] 零售药店检查结果 - 在8家受检零售药店中 有5家检查结论为“未发现问题” 占比62.5%[2] - 河南张仲景大药房股份有限公司旗下受检的5家门店（西峡莲花路店 莲花北路店 五里桥店 财富世家店 丁河镇店）检查结论均为“未发现问题”[2] - 另有3家零售药店（西峡县康赛大药房有限公司建设西路店 西峡县康泰大药房有限公司 西峡县好一生大药房有限公司丁河二店）检查结论为“限期整改” 且均已“已完成整改”[2] 医疗机构检查结果 - 在10家受检医疗机构中 仅有2家（西峡县中医院 西峡县妇幼保健院）检查结论为“未发现问题” 占比20%[2] - 其余8家医疗机构（包括西峡康宁医院 西峡静安医院 西峡安仁精神病医院 南阳豫西健和医院 西峡耀普中医院 西峡瑞康医院等）检查结论均为“限期整改” 且均已“已完成整改”[2] 公司合规表现 - 河南张仲景大药房股份有限公司在此次抽查中表现突出 其受检的5家门店全部合规 未发现问题[2] - 与区域内其他零售药店及多数医疗机构相比 该公司展现了更全面和稳定的质量管理与合规水平[2]

行业监管动态 - 新疆乌苏市市场监管局在节前对药品零售企业及连锁门店开展安全检查，以筑牢节日用药安全防线 [1] - 检查采用塔通办·扫码检查方式，严格对标药品经营质量管理规范（GSP） [1] - 检查覆盖药品购进渠道、储存条件、处方药销售管理、执业药师在岗履职、药品价格公示及近效期药品处理等关键环节 [1] 检查执行与发现 - 执法人员通过实地查验和现场问询进行检查，并与企业负责人、执业药师及一线员工深入交流 [1] - 交流内容涉及企业经营状况、药品采购渠道、质量管控流程、人员培训以及当前面临的困难与诉求 [1] - 截至目前，该局检查药店7家，发现安全问题3条，已现场反馈并要求企业整改，后续将跟踪监管确保整改到位 [1] 监管要求与未来方向 - 监管机构指出药品安全是重大民生问题，药品经营企业必须坚守法律底线和道德红线 [1] - 下一步，乌苏市市场监管局将严格落实“四个最严”要求，坚持专项整治与日常监管相结合 [2] - 未来将持续加大药品监管力度，深入排查风险隐患，对违法违规行为保持“零容忍”态势 [2]

市场准入壁垒清理整治行动进展 - 国家发展改革委部署的市场准入壁垒清理整治行动取得积极进展 [1] - 全国累计梳理排查超过3.8万份文件规定 [1] - 修订或废止了缺乏上位法依据或与上位法相抵触、违规设置准入壁垒的文件规定2300余件 [1] 具体问题整改案例 - 某地级市通过组织论证、召开听证会等方式变相设置市场准入壁垒，导致二手车交易市场设立受阻，该市已全文废止相关地方性法规 [1] - 行动期间收到社会各界有效问题线索372条，查证属实225条，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域，目前已全部完成整改 [2] - 某县属国企要求施工企业库入库企业工商注册地必须位于本地，限制外地企业公平准入，该县已责令废止本地施工企业库 [2] - 某市辖区交通运输局违规暂停混凝土搅拌车申请道路运输许可证，该市已督促整改并恢复办理相关业务 [2] 长效机制建设 - 国家发展改革委进一步健全完善市场准入负面清单落实机制 [2] - 强化媒体监督，通过门户网站专栏和各省渠道畅通问题线索反馈 [2] - 建立起55个部门共同参与，国家、省、市、县四级联动的市场准入壁垒破除协同工作机制 [2]

市场准入壁垒清理整治行动进展 - 国家发展改革委组织开展市场准入壁垒清理整治行动，旨在推动“非禁即入”原则落地生根 [1] - 全国累计梳理排查超过3.8万份文件规定，并修订或废止了2300余件缺乏上位法依据或违规设置壁垒的文件 [1] - 行动查证属实了225条社会各界反映的问题线索，涉及二手车交易、药品零售、建筑施工、交通运输等多个行业领域，并已完成全部整改 [1] 市场准入长效工作机制建立 - 建立了由国家、省、市、县四级联动，55个部门共同参与的市场准入壁垒破除协同工作机制 [1] - 专项行动结束后，市场准入壁垒清理整治将转为常态化工作机制，持续优化市场准入环境 [2] - 国家发展改革委将继续会同各部门、各地方，对社会反映的问题线索进行第一时间核查整改 [2]