文章核心观点 - 北京市多部门联合印发政策文件，旨在通过梯度资金补助、优化审批流程、强化金融人才支持等14条具体措施，系统性提升中试服务能力，目标是到2030年建成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系，以促进科技创新与产业创新深度融合，培育新质生产力 [2][6][8] 政策目标与愿景 - 力争到2030年，在京落地10家国家级制造业中试平台，支持建设50家市级中试平台，初步形成满足首都现代化产业体系建设要求的中试体系 [2][8] - 中试是科技成果产业化的关键环节，中试平台旨在提供技术研发转化、工艺放大、产品测试、小批量试生产等专业化服务，为规模化生产提供关键支撑 [8] 中试平台建设与资金支持 - **梯度资金补助**：根据产业类别，对新建中试平台项目提供不同比例的补助 [3][9] - 对于人工智能、医药健康、绿色低碳、机器人与智能制造、新材料、集成电路、空天技术、新型安全应急及未来产业，按项目总投资的**35%**、最高不超过**1亿元**予以补助 [3][9] - 对于新一代信息技术、智能网联新能源汽车等产业，建设中试平台集群，按项目总投资的**25%**、最高不超过**5000万元**予以补助 [3][9] - 由独立法人主体建设运营的中试平台项目，支持比例分别提升至**45%**和**35%** [9] - **支持龙头企业建设中试产线**：支持链主企业、龙头企业联合产业链上下游共建中试产线，对重点领域投入较大的中试产线专题研究解决 [9] - **支持建设综合性中试公共服务机构**：支持在产业园区等平台建设跨行业、跨领域的综合性中试公共服务机构 [9] 中试服务能力提升措施 - **推动现有平台开放服务**：制定并推广中试服务对外开放手册，支持大型企业、高校、科研机构开放内部中试能力，探索将中试服务纳入首都科技创新券支持范围，符合条件的科技型中小微企业每年可使用额度不超过**50万元** [10] - **提升全链条服务能力**：引导创新平台拓展技术熟化、工程化放大等功能，支持市级重大中试平台提升产品创制能力，按项目总投入的**30%**、最高不超过**5000万元**予以资金支持 [10] - **提升数智化与绿色化水平**：推动AI大模型、数字孪生等技术在中试平台应用，对符合智能化技术改造的项目给予不超过总投资**20%**、最高**3000万元**奖励；对符合绿色低碳技术改造的项目给予不超过总投资**30%**、最高**3000万元**奖励 [10] 中试服务生态优化 - **协同共建京津冀产业中试转化基地**：聚焦氢能、生物医药、智能网联汽车等重点领域，构建“北京研发中试、津冀量产放大”的生态 [11] - **搭建供需对接平台**：升级北京产业地图功能，整合资源信息，定期发布中试平台供给清单 [11] - **强化金融投入**：鼓励创新保险和信贷产品，完善贷款贴息政策，探索“中试服务+股权”发展模式 [11] - **加强人才队伍建设**：引导高校与企业共建产教融合基地，培养复合型人才和卓越工程师，强化人才激励机制 [11] - **鼓励标准制定**：支持健全中试服务标准规范，参与各级标准研制，并提供知识产权相关支持 [11] 保障与实施机制 - **强化服务保障**：落实研发费用加计扣除等政策，优化中试项目审批程序，探索“承诺+备案”、并联审批等方式，支持合理利用产业用地和改造低效空间 [9][10] - **健全统筹机制**：发挥市级统筹工作机制作用，协调中试平台的政策制定、规划布局、项目遴选等重大事项 [12] - **加强总结推广评估**：加强政策宣贯和典型案例总结，对中试平台效能进行监测评价，并将结果作为政策支持的重要依据 [12]

文章核心观点 - 北京市正通过科技创新与产业创新深度融合，加速构建与新质生产力相适应的现代化产业体系，并在发展新质生产力上奋勇争先 [1] 产业发展与集群 - “十四五”时期，北京市高精尖产业对经济增长的贡献保持在四成以上，已形成3个万亿元级产业集群和7个千亿元级产业集群 [1] - 北京正一体化推进技术攻关、成果转化、项目落地和生态构建，营造具有全球竞争力的开放创新生态，中关村科学城等三大科学城及多个产业园区星罗棋布 [4] 科技创新与成果转化 - 北京市拥有21家国家级制造业中试平台中的4席，中试是科技成果产业化的关键环节，北京计划到2027年底进一步壮大高水平中试平台力量 [2] - 北京探索“先使用后付费”模式，中小微企业已通过此模式使用高校院所科技成果超过440项，有效降低了企业创新门槛 [3] - 昌平实验室等机构构建开放创新生态，将临床医院、科研团队、工程单位汇聚在同一攻关平台，推动科研成果高效转化并投入临床试验 [4][5] 企业创新主体地位 - 北京市国家级专精特新“小巨人”企业已超过1000家，1475家企业设立了技术创新中心，企业是科技创新应用转化的积极力量 [3] - 北京股权交易中心搭建的综合服务体系，截至2025年底，北京专精特新专板企业已达千家，为创新企业提供金融支持 [3] - 北京市运用自然科学基金“市—区—企业”共同出资联合基金模式，引导企业出资、科研机构解题，推动创新资源向企业集聚 [3] 具体案例与成效 - 北京京城增材科技有限公司的工业级砂型3D打印机大幅缩短生产周期，公司订单已排到2026年第二季度 [1] - 北京昱栎技术有限公司的智能硬件与智能终端概念验证平台提供从研发到规模化量产的全链服务，受益于中试平台支持政策，用户对接活跃 [2] - 北京星和众智科技有限公司通过“零门槛授权”政策获得高校专利使用权，成功签订光伏面板清洁服务合同 [3] - 昌平实验室刘河生团队对帕金森病环路机制的研究成果有望在顶级期刊发表，并已赋能无创脑刺激疗法进入临床试验 [4][5]

政策框架与总体要求 - 国家发展改革委会同有关部门研究起草《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》，旨在激发民间投资活力、提升整体投资效益[1] - 若干措施对鼓励支持民间资本参与重点领域项目建设提出明确要求，充分释放促进民间投资发展信号[2] - 将推动行业主管部门和各地方结合实际细化民间资本参与项目建设的具体要求，共同抓好政策落实[2] 重点领域与行业引导 - 鼓励民营企业进入附加值更高的科技服务业等行业，聚焦工业设计、共性技术服务、检验检测、质量认证等重点环节[3] - 支持民间资本更多投向生产性服务业领域，实施服务业扩能提质行动[3] - 鼓励民营企业围绕重点领域和重点产业链，在先进制造业集群等进行一体化布局，建设一批具有较强行业带动力的重大中试平台[5] - 推进传统基础设施更新和数智化改造，支持行业龙头建设综合性数字赋能平台，通过产业链协同转型带动中小企业进入转型生态[6] 持股比例与项目参与 - 对于具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上，例如核电项目最高参股比例已达20%[2] - 一视同仁积极支持各类经营主体参与项目建设，促进各种所有制经济优势互补、共同发展[2] 融资渠道与REITs发展 - 积极支持符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，截至目前已向证监会推荐18个民间投资项目，14个已发行上市，发售基金总额近300亿元[7] - 已累计向证监会推荐105个项目，83个已发行上市，涵盖10个行业18种资产类型，发售基金总额共2070亿元，预计可带动新项目总投资超1万亿元[7] - 下一步将支持更多符合条件的民间投资项目发行上市，加大成熟资产类型项目申报推荐力度，抓紧推动新资产类型项目实现首单上市[7] 中试平台与创新支持 - 中试是创新链与产业链融合的重要环节，鼓励地方按照中试特点探索简化项目建设前置要件审批程序[5] - 鼓励国有企业、高等院校、科研院所面向民营企业提供市场化中试服务，鼓励有条件的单位与民营企业联合建设中试平台，构建开放共享的中试生态体系[5] 数字化转型与服务商培育 - 发挥互联网平台、数据企业等第三方服务商作用，提供共性技术工具，补齐数字化基础能力短板[6] - 培育更多既懂行业又懂数字化的服务商，着力发挥转型赋能外溢效应，带动更多企业转型、更多资金投入[6]

文章核心观点 - 创新构建“中试+基金”生态以打通科技成果转化堵点 实现项目团队、中试平台和地方政府的“三赢” [1][2] - 将中试作为未来产业进行培育 通过政策引导和资本参与加速发展 [5][7][8] “中试+基金”生态模式 - 中试基金是主要投资中试阶段项目的新兴基金 由项目团队、中试平台和地方政府共同需求促成 [2] - 成都高新区签约3只中试子基金并有中试平台深度参与组建运营 [2] - 全国首只由中试平台运营管理的股权创投基金在成都设立 使平台能投资经自身验证的优质项目实现“自我造血” [4] - 成都高新区正发展规模达50亿元的中试创投基金 覆盖项目、平台、人才等 [4] 对参与各方的影响 - 项目团队：解决中试阶段因缺乏营收数据和资产抵押导致的融资难题 [2] - 中试平台：通过基金投资探索新盈利模式 改变单凭中试服务费难以盈利的局面 [3] - 地方政府：中试基金成为培育产业的新抓手 丰富招商引资“工具箱” [2] 行业发展与政策支持 - 四川省实施方案提出在“15+N”重点产业链上布局中试平台 重点领域包括电子信息、机器人、商业航天、生物医药、核医疗等 [5] - 政策引导链主企业、高校院所等共建中试平台 探索“中试+孵化+基金”、“中试+代工”等运营模式 [5] - 成都高新区签约4个中试平台项目 并围绕16个重点产业链启动天使母基金中试子基金征集 [4] 市场动态与资本趋势 - 投资机构更趋于在前端寻找项目 与科研院所和中试平台打交道的机会增多 [6] - 投资需重点解决从样品到产品、从产品到商品两座“桥”的问题 [6] - 投资布局从长三角扩展至成都 显示区域吸引力提升 [6] - 成都蜂鸟智能硬件中试平台已累计服务中试项目600余项 其平台营收预计今年增长20%到30% [2][4] 行业专家观点 - 中试平台扮演“加速器”和“桥梁”角色 其重要性愈发凸显 [6] - 中试平台在成果转化中起筛选和验证功能 相当于集中“火箭班”与资本市场建立链接 [6] - 中试被视为市场需求提升过程中必然出现的新分工和新产业 应作为未来产业培育 [7][8]