人民财讯12月15日电，2025年12月12日，科技部党组书记、部长阴和俊主持召开党组会，传达学习中央 经济工作会议精神，研究部署贯彻落实举措。会议要求，贯彻落实中央经济工作会议精神要抓好以下重 点任务。一是系统谋划"十五五"科技创新工作。组织实施国家重大科技项目，加强基础研究和原始创 新，进一步强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快产出一批标志性、原创性科技成果。二是 高水平推进国际科技创新中心建设。推动北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中 心在科研攻关、产业创新等方面深化合作，进一步提升原始创新策源功能、高端产业引领功能、顶尖人 才聚集功能，加快建立完善区域创新体系，着力建设具有强大带动能力的区域科技创新中心，鼓励地方 打造各具特色的创新高地。三是推动科技创新和产业创新深度融合。四是一体推进教育科技人才发展。 ...

江苏省高级人民法院发布知识产权司法保护措施 - 江苏省高级人民法院发布《全省法院强化知识产权保护服务保障科技创新和产业创新融合二十条司法措施》旨在严格保护知识产权并促进创新链产业链深度融合 [1] - 措施涵盖加强创新主体权益和创新成果保护以及服务重点产业链发展等方面 [1] 措施核心内容：加强权益保护与促进成果转化 - 推动科技创新成果转移转化运用 妥善处理产学研融合纠纷 审慎认定合同无效或解除 以促进科技成果从样品变成产品并形成产业 [1] - 规制科技创新领域垄断行为 严格惩治经营者达成垄断协议或滥用市场支配地位等排除限制竞争、阻碍创新的行为 以促进创新资源合理配置与高效利用 [1] 措施核心内容：优化诉讼程序与提升审判效率 - 加强关联案件统筹协调 探索建立关联案件信息披露机制 以全面发现并准确识别关联案件 [2] - 依法减轻权利人举证负担 灵活适用举证责任转移等规则 合理分配举证责任 [2] - 健全快速审理机制 提升知识产权审判效率 快审快结涉及重大科技创新、市场生命周期较短的产品或技术以及当事人通过诉讼突袭阻碍竞争对手上市等案件 [2]

研发经费投入现状与增长 - 2024年中国研发经费突破3.6万亿元，较2020年增加近1.2万亿元，增长约50% [1] - 截至2024年，中国研发经费总量位居全球第二，研发经费投入强度（与GDP之比）达2.68%，超过欧盟国家平均水平 [1] - “十四五”时期科技经费投入规模明显增长，投入强度较快提升，基础研究投入取得新突破 [1] 基础研究投入的目标与不足 - 当前基础研究投入占总研发费用比例仍不足，建议争取到2040年该比例达到20% [1] - 在基础研究与创新的“0到1”、“1到100”、“100到100万”三个阶段均存在不足 [2] - “0到1”阶段投入不足，建议力争到2030年将用于关键技术开发的基础研究费用占全部基础研究费用的比例从7%提升至10%，并制定2035年、2040年的分阶段提升目标 [2] 科研成果转化与基金投资导向 - “1到100”阶段是转化问题，需建立全社会、全方位的良性科研成果转化机制 [2] - “100到100万”阶段需要基金投资，当前中国有30多万亿元的各种基金，但仅30%真正做到了“投早、投小、投硬科技、投长周期” [2] - 建议从制度上完善引导，务必让各类基金至少70%的资金参与投早、投小、投硬科技 [2] 科技创新与产业创新融合 - 产业创新即产业链创新，“1+10”（制造业+十大生产性服务业）构成完整的产业链集群，构筑新的发展模式与生态业态 [2] - 需通过十大服务业与制造业协同，形成“创新—生产—服务”闭环，以提升产业链附加值和抗风险能力 [2] - 苹果公司、华为等企业已在科技创新与产业创新深度融合方面形成优秀实践 [2]

“十四五”时期科技创新成就总结 - 全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度为2.69%，研发人员总量世界第一 [2] - 基础研究经费达2500.9亿元，较2020年增长超70%，高水平国际期刊论文和国际专利申请量连续5年世界第一 [2] - 国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2024年的第10位 [2] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18% [3] - 企业研发投入占比超过77%，2024年有524家中国大陆企业进入全球工业研发投入2000强 [3] - 深圳—香港—广州跃居全球百强创新集群榜首 [2] 科技创新与产业融合成果 - 重大科技成果包括：“天宫”空间站常态化运营，“嫦娥六号”月背采样返回，5G大规模应用，北斗提供全球服务，C919商业飞行 [3] - 新能源汽车产销量稳居世界首位，CR450动车组巩固高铁技术领跑优势 [3] - 全球首座第四代核电站商运投产，特高压输变电世界领先，光伏和风电装机容量居世界首位 [3] 科技创新惠及民生领域 - 农作物自主选育品种面积占比超95% [3] - 上市国产创新药数量是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造 [3] - 科技助力污染防治，“十四五”时期京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降18% [3] - 新技术提升安全生产、应急救灾、社会治理等领域智能化水平 [3] “十五五”时期科技发展战略部署 - 战略核心是加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力 [1][4] - 加强原始创新和关键核心技术攻关，以突破“卡脖子”问题 [5] - 推动科技创新和产业创新深度融合，加快培育新质生产力 [5] - 一体推进教育科技人才发展，发挥其基础性、战略性支撑作用 [5] - 深入推进数字中国建设，强化人工智能赋能，为发展注入新动能 [5] 推动科技创新与产业创新深度融合的路径 - 强化高质量科技供给，全链条推进关键核心技术攻关取得决定性突破 [6] - 强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体 [6] - 强化全链条贯通，布局概念验证和中试验证平台，加快重大科技成果转化应用 [6] - 强化要素融通，促进科技产业金融良性循环，统筹科技创新平台基地建设 [7] - 强化政策保障，健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用 [7] - 强化内外联动，完善区域创新体系，营造具有全球竞争力的开放创新生态 [7] 一体推进教育科技人才发展的措施 - 以高水平科技自立自强为牵引，调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业结合 [8] - 完善人才评价激励制度，畅通人才流动渠道，激发创新动力活力 [8] - 加强科技与教育、人才统筹，研究提出一体发展的政策措施 [9] - 强化科技创新对教育和人才的牵引作用，在国家重大任务中集聚培养一流科技领军人才 [9] - 加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑的机制 [9] - 深化体制机制一体改革，赋予科学家更大科研自主权和经费使用权，构建以创新贡献为导向的人才分类评价体系 [9]

资本市场制度与功能建设 - 提高资本市场制度包容性与适应性 着力提升对新产业新业态新技术的包容性 主动适应科技创新发展需要和科技型企业成长需求[1] - 健全投资和融资相协调的资本市场功能 建设培育鼓励长期投资的资本市场生态 完善支持鼓励中长期资金入市的考核评价等配套政策[1] - 建立增强资本市场内在稳定性长效机制[1] 上市公司监管与投资者回报 - 增强上市公司分红稳定性、持续性和可预期性[1] - 加强上市公司从准入到退出全链条监管 加快构建资本市场防假打假综合惩防体系[1] 融资工具发展与产业支持 - 积极发展多元化股权融资 扩大债券融资[1] - 加大对符合国家产业导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持力度[1] - 在风险可控的前提下 稳步发展期货、衍生品和资产证券化[1] 金融与科技及产业融合 - 有效推动科技创新和产业创新深度融合 促进发展新质生产力[1]

经济总体表现 - 前三季度全省地区生产总值突破10.28万亿元，同比增长5.4%，总量稳居全国第二 [3] - 1—10月全省规模以上工业增加值同比增长6.8% [3] - 1—9月全省规模以上服务业营业收入同比增长7.2% [3] - 前三季度全省居民人均可支配收入44252元，同比增长4.6% [4] 产业发展与科技创新 - 1—10月全省高技术制造业增加值同比增长11.9% [10] - 省战略性新兴产业专项基金总规模突破1000亿元，覆盖13个设区市 [11] - 江苏拥有制造业全部31个大类，工业机器人、高端数控机床等智能装备被大规模应用于汽车、电子等优势产业 [10] - 在“中国生物医药园区竞争力排行榜”综合竞争力前50名中，江苏生物医药产业园区约占1/3，苏州工业园区居全国第二 [11] - 2025世界智能制造大会展出70余款智能机器人，其中一半产自江苏 [9] 外贸与消费 - 前三季度江苏进出口总值达4.38万亿元，规模创历史同期新高，增幅较全国高2.4个百分点 [13] - 前10个月太仓口岸汽车出口达69.25万辆，覆盖160多个国家和地区，同比激增75.4%，其中对共建“一带一路”国家出口约26万辆，同比增幅超七成 [12] - 前10个月江苏跨境电商平台进出口同比增长超60% [13] - 前三季度全省社会消费品零售总额达34788.3亿元，同比增长4.2% [14] - 前三季度汽车、家电等大宗商品零售额同比增长8.5%，高能效家电、计算机等智能产品零售额增速均超50% [14] 企业活力与营商环境 - 1—9月全省工业企业税务开票销售达15.1万亿元，规模居全国首位 [5] - 在全国工商联最新发布的民企500强等三大榜单中，江苏入围数量比上年再度增加 [5] - 7月《江苏省民营经济促进条例（草案）》提交审议，以法治力量破除隐性壁垒 [5] - 江苏省2026届高校毕业生秋季招聘月征集超过20万个优质岗位，开发就业见习岗位12.8万个 [4] 投资与重大项目 - 前三季度省重大项目投资完成率超55%，计划新开工项目开工率达82.5% [14] - “十四五”期间江苏共布局建设33台、合计2994万千瓦的支撑性煤电机组，9台、合计约550万千瓦的重型燃机机组，支撑性电源在建规模居全国前列 [19] 能源与粮食安全 - 全省成品粮油储备实物库存比例始终保持在90%以上，拥有3288家应急保障企业、2738个供应网点 [18] - 仓储现代化覆盖率达90.4%，拥有4900万吨仓容、444万吨油罐容量 [18]

科技强市建设成效 - "十四五"期间天津市以科技创新引领产业焕新，科技强市建设取得显著成效[1] - 科技策源、成果转化、科创服务三大能力显著增强，累计获批组建29家全国重点实验室，布局7家海河实验室[3] - 天开高教科创园盘活闲置载体超64万平方米，累计新增注册企业超4000家，2024年前三季度企业营收突破400亿元，授权专利1743件[3] 科技创新成果与产业布局 - 深度融入京津冀协同发展，共建12家全国重点实验室，协同推进京津冀国家技术创新中心建设[3] - 在国产CPU、DCU、新一代运载火箭、10万吨级储油平台、脑机接口、细胞治疗等前沿领域取得标志性成果[3] - 成功研发国内首款治疗白血病CAR-T细胞治疗产品，为开辟未来产业新赛道奠定基础[3] "十五五"发展规划 - 聚焦发展新质生产力，推动科技创新与产业创新深度融合[1][4] - 重点在强化策源、促进应用、培育主体、搭建平台、集聚资源五个环节发力[4] - 推广"揭榜挂帅"模式，建设"AI+成果转化"大市场，壮大"科技型中小企业-高新技术企业-领军企业"创新梯队[4] 天开园未来发展方向 - 强化"科技创新策源地、科研成果孵化器、科创服务生态圈"三大定位[4] - 持续在人工智能、脑机接口、生物医药等新兴赛道发力，催生高质量"天开系"产业集群[4] - 目标建设成为全国一流科创园区和京津冀协同创新重要载体[4]

文章核心观点 - 文章核心观点为科技部强调“十四五”时期科技创新取得历史性成就，并为“十五五”时期锚定科技强国目标，以科技现代化支撑中国式现代化，通过加快高水平科技自立自强、推动科技与产业创新深度融合、一体推进教育科技人才发展等关键举措来实现[1][4][5] “十四五”科技创新成就 - 全社会研发投入达3.63万亿元，研发投入强度达2.69%，研发人员总量世界第一[2] - 基础研究水平提升，高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一，国家综合创新能力排名由2020年第14位提升至2024年第10位[2] - 规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，“三新”经济增加值占GDP比重达18%，企业研发投入占比超过77%[3] - 重大科技成果加速涌现，包括“嫦娥六号”实现月背采样返回、5G通信大规模应用、C919大飞机实现商业飞行[3] - 科技创新成果惠及群众，农作物自主选育品种面积超95%，上市国产创新药是“十三五”时期的2.8倍，全数字PET-CT等高端医疗装备实现中国制造[3] “十五五”科技发展部署与目标 - “十五五”时期是实现高水平科技自立自强、建成科技强国、以科技现代化支撑引领中国式现代化的关键时期[4] - 核心目标是科技自立自强水平大幅提高，加快高水平科技自立自强以引领发展新质生产力[4][5] - 部署重点包括加强原始创新和关键核心技术攻关以突破“卡脖子”问题，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设[5] 科技创新与产业创新深度融合举措 - 推动深度融合是培育新质生产力的内在要求，将围绕建设现代化产业体系，形成科技创新和产业创新互融共促新格局[6] - 强化高质量科技供给，部署实施国家重大科技任务，全链条推进关键核心技术攻关，加强基础研究布局[6] - 强化主体协同，推进企业主导的产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，加快培育科技领军企业[6] - 强化全链条贯通，深化职务科技成果改革，布局概念验证和中试验证平台，加快重大科技成果转化应用[7] - 强化要素融通，促进科技产业金融良性循环，强化科技基础条件自主保障[7] - 强化政策保障，健全激励创新的市场环境，加强知识产权保护和运用，加大政府采购自主创新产品力度[7] - 强化内外联动，完善区域创新体系，布局建设区域科技创新中心，营造开放创新生态[7] 一体推进教育科技人才发展措施 - 以高水平科技自立自强为牵引，调整高等教育学科专业，推动人才培养与科技创新、产业发展紧密结合[8] - 加强科技与教育、人才统筹，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动[9] - 强化科技创新对教育和人才的牵引作用，在国家重大科技任务中集聚培养一流科技领军人才和创新团队[10] - 加强科技人才供需预测和需求反馈，建立科技创新与人才培养相互支撑的机制[10] - 深化体制机制一体改革，赋予科学家更大科研自主权，构建以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才分类评价体系[10]

创新发展路径 - 粤港澳大湾区、长三角和京津冀被定位为创新发展的排头兵，其发展路径被强调需坚定不移地继续推进 [2] - 公司需加强技术攻关，走自主创新的发展路子 [2] - 创新被视为第一动力，是公司实现新旧动能转换和真正强大的关键 [4] 科技创新与产业融合 - 公司需推动科技创新与产业创新深度融合，解决科技链与产业链之间存在的体制机制不顺问题 [6] - 科技创新需走出实验室，走向生产线，以推动高质量发展并惠及人民群众 [6] - 公司应支持自主创新产品投入应用，营造良好的创新环境 [6] 政策规划与重点领域 - “十五五”规划建议中提及“科技”46次，“创新”61次，凸显抢占科技制高点的决心 [4] - 政策目标包括科技自立自强水平大幅提高，以及科技创新与产业创新的深度融合 [6] - 公司发展方向包括高端化、智能化和绿色化转型，以及人工智能等新兴领域 [4]

经济发展与产业动能 - 2024年规上工业产值突破2775亿元，年均增速9.9% [3] - 工业固定资产投资从2020年114亿元升至2024年179.6亿元，年均增速12% [3] - 美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业产值占规上工业总产值比重超80% [3] - 2024年规上服务业营收484.9亿元，较"十三五"末接近翻一番 [3] - 新兴服务业规上营收占比从15.6%提升至23.2% [3] - 社会消费品零售总额达593.6亿元，年均增长11.8% [3] 科技创新与人才吸引 - 累计培育国家级专精特新小巨人企业56家，国家高新技术企业1860家，市级以上企业技术中心68家 [5] - 全国第七、全市唯一的"海归小镇"正式揭牌运营 [5] 国家战略融入与区域协同 - 产城融合区奉贤区域规上工业产值由2020年259.7亿元增长到830.5亿元，年均增速达33.7% [5] - 8届进博会采购额累计达28.9亿美元 [5] 基础设施与城市功能 - 轨交15号线南延伸、南枫线一期加快建设，S3高速、大叶公路全线、S4奉浦东桥建成通车 [8] - 在国内率先形成"智慧全出行链"自动驾驶开放测试区 [8] 绿色发展与能源转型 - "十四五"以来新增各类绿地488公顷，建成生态廊道2330亩，全区公园总数达223座 [9] - 累计新增光伏装机规模30.5万千瓦，其中2024年新建成投产光伏项目401个，总装机规模16.9万千瓦 [9] 乡村振兴与农业发展 - 引进高科技农业项目50个，绿色食品认证率保持在30%以上 [10] - 培育形成可支配收入过千万村15个、资产过亿村36个，2024年农村居民人均可支配收入超4.7万元 [10] 社会事业与民生保障 - 成功创建国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡发展区 [11] - 累计筹措保障性租赁住房3.8万套、人才安居房源3.4万套 [11] 未来发展规划 - 推动四大特色产业集群梯次向千亿级规模迈进 [12] - 以"五个创新"为抓手，构建南上海高校创新共同体 [12]