人才政策优化与成效 - 济南连续4年修订发布人才政策“双30条”，城市人才吸引力和集聚度不断提升[1] - 截至2025年底，济南人才资源总量达310万人，较“十三五”末增长近80万人[1] 青年人才与“专精特新”企业支持 - 优化青年人才安居政策，更大力度支持“专精特新”民营企业引进青年才俊[3] - 对毕业5年内到“专精特新”民营企业工作的博士、硕士，购房补贴分别由15万元、10万元提高至25万元、15万元[3] - 新增对毕业5-10年到“专精特新”企业工作的博士、硕士购房补贴，标准分别为10万元、7万元[3] 科技创新与成果转化支持 - 聚焦科技成果转化关键环节，新吸收概念验证中心支持政策，给予最高300万元支持[3] - 优化制造业中试平台支持政策，对获评国家级、省级的平台，分别给予最高300万元、100万元补助[3] - 深入推进“揭榜挂帅”机制，支持企业牵头联合高校科研院所进行技术攻关，支持资金由最高100万元提高到最高300万元[3] 重点产业技能人才培养 - 加大重点产业技能人才培养选拔力度，目前济南市高技能人才总量超55万人[3] - 调整首席技师选拔政策，聚焦高端装备制造、新能源等重点产业，每两年评选不超过40名首席技师，每人每月发放津贴1000元[3] - 新增“海右技术技能大师”选拔政策，每年选拔20名左右，给予每人2万元一次性津贴[4] 优秀大学生与青年创业支持 - 完善优秀大学生支持政策，将实训实践范围调整为重点面向济南市标志性产业链重点企业[4] - 支持知名高校学生人数由500名增加至1000名[4] - 实施海右“金种子”支持政策，每年遴选约100个青年创业项目，给予10万元创业启动资助[5] - 每年再择优选拔10家左右产业化突出、发展势头强劲的企业，给予30万元重点资助[5]

文章核心观点 - 国务院国资委正大力推动中央企业科技创新与产业创新深度融合，通过增加高质量科技供给、加快成果转化应用、加强跨界合作等一系列措施，旨在畅通科技成果产业化途径，发展新质生产力 [1] - 下一步，国资央企将聚焦于科技攻关、产业前瞻布局和转化精准对接三方面工作，以加快科技成果向现实生产力的转化 [2] 增加高质量科技供给 - 支持中央企业布局建设了97个原创技术策源地，并新设了一批企业联合基金 [1] - 1000余项优秀成果被纳入中央企业科技成果推荐目录，并在6000余家企业中推广落地 [1] 加快成果转化应用 - 发布中央企业中试验证平台对外开放服务手册，推动中央企业开放市场和场景 [1] - 科技成果应用拓展工程的50个项目牵引了2000余家创新主体，实现了126项成果的首试首用，以及400余项成果的百台套以上规模应用 [1] - 开展职务科技成果赋权改革试点，以持续激发创新活力 [1] 加强跨界合作与协同创新 - 支持中央企业与高校、科研院所、民营企业等紧密合作，成立了33个国家级产业联盟 [1] - 公开发布了“揭榜挂帅”榜单210个 [1] 未来工作重点方向 - 在科技端加大攻关力度，夯实高质量发展的技术底座 [2] - 在产业端加强前瞻布局，推动未来技术产业化和重点领域未来化 [2] - 在转化端加速精准对接，加快建设成果产业化智慧服务平台，持续推进中试能力建设和服务开放，以推动科技成果加快转化为现实生产力 [2]

国家“十五五”规划对香港发展的影响 - 国家“十五五”规划为香港下一阶段发展的提速增量指明方向 [1] - 香港特区政府将抓紧“十五五”规划带来的机遇，更积极融入和服务国家发展大局 [3] 香港培育新质生产力的举措与成果 - 在特区政府带领下，不同部门与公营机构积极合作，加速培育香港的新质生产力 [1] - 举措包括助力内地创科企业“出海”、吸引它们在港设立科研中心，以及推动目标企业在港群聚 [1] - 引进重点企业办公室过去3年吸引了逾100家企业落户，预计投资超过600亿港元 [1] 香港未来经济发展方向 - 推动科技创新和产业创新深度融合，进一步强化科技与产业的连结 [3] - 推动经济朝高质量、高增值、多元化的方向大步向前进 [3]

文章核心观点 - 2025年，济南与合肥两座城市的GDP总量均为14210亿元，并列全国第18名，这是双方多年经济总量接近、竞争胶着后的结果 [1] - 两座城市的发展路径和驱动力不同：合肥以高速的工业增长，特别是战略性新兴产业为引擎；济南则以规模更大、增速更高的服务业为主要拉动力 [5][8] - 面向未来，合肥制定了明确的量化发展目标，并计划弥补服务业短板；济南则侧重于制造业的体系化升级，双方均致力于发挥优势、弥补短板以提升城市位次 [12][14] 城市经济总量与排名 - 2025年，济南与合肥GDP总量均为14210亿元，并列全国第18名，这是合肥发展史上的最好成绩 [1] - 自2018年以来的8年间，两座城市的GDP差额一直在百亿以内，竞争极为激烈 [1] - 未来五年，合肥的目标是力争全市经济总量迈上两万亿元台阶，并在全国城市位次前移 [1] 合肥市经济发展驱动力 - 合肥GDP增速为6.1%，高于济南的5.4%，居万亿城市第二位 [5] - 规上工业增加值在2025年增长17.6%，创近四年新高，领跑29个万亿城市，工业是合肥经济攀升的最大功臣 [5] - 合肥的快速发展得益于历史上三次关键产业投资：2008年引入京东方培育出千亿级新型显示产业集群，2016年合作成立长鑫存储培育国产DRAM龙头，2020年投资蔚来布局新能源汽车产业 [5] - “十四五”期间，合肥形成了“芯屏汽合、急终生智”的战略性新兴产业体系，2025年规上工业总产值突破1.4万亿元，战新产业产值占比超过60% [5] - 2025年，合肥新能源汽车产量达137.1万辆，占全国8.3%，跃居全国第一 [6] - 合肥还贡献了全国5%的工业机器人、10%的叉车、10%的家电“四大件”以及14%的显示面板 [6] 济南市经济发展驱动力 - 2025年，济南第三产业增加值为9162.6亿元，增长6.0%，高于合肥的8649.7亿元（增长4.4%），服务业是拉动当地经济增长的主要功臣 [8] - 从去年1-10月主要指标看，济南规上服务业营收比合肥高出35%以上 [9] - 在细分服务业领域，济南相比合肥具有显著规模优势：交通运输、仓储和邮政业营收“倍杀”合肥，文化、体育和娱乐业营收高出82%，教育营收高出76%，房地产业高出40%，科学研究和技术服务业高出36% [9] - 2025年，济南社会消费品零售总额为5547.9亿元，增长4.4%，高于合肥的5320.9亿元（增长3.2%） [12] 城市发展短板与挑战 - 尽管合肥常住人口（2024年为1000.2万人）多于济南（951.5万人），但其社会消费品零售总额和部分服务业营收规模却不及济南，显示出其在服务领域存在不足 [12] - 合肥在“十五五”规划中自揭短板，包括综合实力还不强、科技创新和产业创新融合不深、特大城市的精细化管理水平不高、优质文化产品和公共服务供给不足等 [12] - 2025年，济南第二产业增加值增长4.4%，低于其5.4%的GDP增速，第二产业的拉动作用相对较小 [6] 未来发展规划与目标 - 合肥未来五年目标为经济总量迈上两万亿元台阶，并实现全国城市位次前移 [1] - 为实现目标，合肥计划在发展战略性新兴产业的同时，弥补生产性服务业短板，例如重点发展软件信息服务业的基础软件、工业软件、应用软件等高端产品，并加快做大产业规模 [14] - 在科技服务业方面，合肥计划培育壮大研究开发、知识产权、科技中介等业态，提升“新三样”及集成电路等领域的检验检测服务能力 [14] - 济南的“十五五”规划未提及具体数据目标，但将“打造北方先进制造业基地”放在首要位置 [14] - 济南未来五年将做强汽车、电子信息、高端软件、现代医药4条优势产业链，发展高端数控机床与机器人等5条特色产业链，壮大人工智能、集成电路等4条新兴产业链 [14]

江苏省政府工作报告核心观点 - 报告回顾“十四五”及2025年工作实事求是，以详实数据展现全省在复杂严峻形势下取得的经济增长稳中有进、创新能力持续提升、民生保障有力有效、社会大局和谐稳定的发展成果 [1] - 报告战略谋划准、工作举措实，对推动科技创新和产业创新融合、加快人工智能等数智技术创新、全面深化改革扩大开放等作出前瞻布局，体现了抢抓新机遇、塑造新优势的战略眼光 [1] - 报告立足全国看江苏、放眼全局谋发展，牢牢把握“经济大省挑大梁”重大责任，科技创新、产业升级、对外开放等领域成果夯实了自身发展根基，也为全国提供了坚实支撑 [2] - 报告对2025年“向新”“向优”的总结凝炼引起共鸣，2025年民营经济增加值占地区生产总值比重达58.5%，重点领域改革实现新突破 [2] - 报告对“十五五”时期和2026年工作的安排，展现了勇挑大梁多作贡献的政治自觉、贯彻了稳中求进提质增效的政策取向、彰显了民生为大造福人民的政治立场 [3] - 报告锚定“十五五”发展开局目标，把培育新质生产力、强化科技创新引领、保障产业链供应链自主可控摆在重要位置 [3] - 报告一以贯之将保障和改善民生放在突出位置，对“构建全龄友好型社会”和“加快完善养老服务网络”有详细部署，今年12类45件民生实事中“老有所养”是其中一大类 [6] 经济发展与产业升级 - 2025年全省经济增长稳中有进，创新能力持续提升，民生保障有力有效，社会大局和谐稳定 [1] - 2025年民营经济增加值占地区生产总值比重达58.5% [2] - 报告部署今年十个方面重点工作均以具体工作为抓手、以量化指标为牵引 [2] - 报告强调加快构建优良创新生态，促进产业科技创新中心加快形成核心功能 [4] - 南通经济技术开发区作为市域经济发展的主战场、科技创新的主引擎，将把推动科技创新和产业创新深度融合作为核心抓手，通过“产业化+链式化”协同联动、“带动力+创新力”双向赋能、“强载体+优生态”一体建设，全力打造新质生产力发展的先行示范区 [4] 科技创新与人工智能 - 报告对加快人工智能等数智技术创新作出前瞻布局 [1] - 代表建议加大对AI领域研究和投入，在AI赋能产业方向上组织体系化研讨，推动地区产业布局和发展在未来AI价值兑现中保持领先 [5] - 南京市雨花台区将落实“加快人工智能等数智技术创新”部署，加快将软件产业基础转化为人工智能时代起跑优势，围绕“AI+软件”加快产业升级，围绕“AI+智造”锻造新增长点，推动“软件名区”向“AI高地”跨越 [5][6] - 结合“渔光一体”项目中“AI+农业”深度融合的实践，建议江苏在“AI+农业”这场深刻变革中勇立潮头、引领方向 [6] 企业案例与改革成效 - 无锡宝通科技股份有限公司营销总公司副总经理萨日娜代表表示，从“企业单兵作战”到“政府体系护航”，2025年“产品+服务”海外营收增长22%，新客户营收占比达到26% [2] - “一企一策”“点对点”服务机制，让重点外贸企业享受到商务、海关、信保、税务等多部门的联合服务，极大提升了通关效率和跨境结算便利性 [2] - 银环集团有限公司党委书记、董事长庄建新代表认为，公司创新历程充分证明，江苏企业孕育着巨大的新质生产力潜力，民营企业完全能在国家战略中担大任作贡献 [3] - 面向“十五五”，银环集团有限公司将以国际一流企业为标杆，夯实研发平台根基，攻坚前沿核心技术，牵头重大研发任务，持续强化创新驱动导向 [3] 人才与生态建设 - 代表建议强化对高端人才的引育支持 [4] - 省人社厅副厅长封春晴代表表示，将统筹推进教育科技人才一体发展，大力实施江苏人才集聚工程，立足产业发展全局集聚专业技术人才智慧力量，服务科技创新和产业创新深度融合 [4] - 立足科学技术攻关，激发青年人才创新创业热情，强化基础研究攻坚和科技创新攻关 [4] - 立足乡村全面振兴，培育乡土人才扎根基层一线 [4]

政府工作报告审议与未来发展方向 - 省委书记信长星在无锡代表团审议政府工作报告 完全赞同报告内容 认为报告体现了经济大省挑大梁的责任担当 [1] - 报告深入贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神 落实省委工作要求 [1] - 过去五年（“十四五”）胜利完成主要目标任务 “强富美高”新江苏现代化建设取得重要阶段性成果 [1] - 今年要坚持稳中求进工作总基调 持续扩大内需、优化供给 做优增量、盘活存量 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 确保“十五五”良好开局 [1] 无锡市发展贡献与未来规划 - 过去五年 无锡高质量发展取得新进展 为全省发展作出积极贡献 [2] - 迈入“十五五” 无锡需优化完善工作思路举措 进一步聚力聚焦、狠抓落实 着力推动高质量、可持续的发展 [2] 产业发展与科技创新战略 - 努力实现产业体系整体跃升 坚持把发展经济的着力点放在实体经济上 保持制造业合理比重 [2] - 抓住上海（长三角）国际科技创新中心建设机遇 打造高能级开放平台 推动科技创新和产业创新跨区域深度融合 [2] - 促进现代服务业同先进制造业相互赋能 以更宽视野集聚全球要素、链接全球市场 [2] - 代表们就发展新兴产业和未来产业、培养年轻一代民营企业家、保护知识产权激励创新、支持专精特新企业发展、完善科技金融服务体系等提出意见建议 [1] 生态环境治理与绿色转型 - 要持之以恒抓好太湖治理 深化湖岸同治、流域共治 进一步做好清淤、控源、截污等工作 [2] - 持续改善流域生态环境质量 加快推动经济社会发展全面绿色转型 [2] 民生保障与社会发展 - 要推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐 坚持在发展中提高居民收入、保障和改善民生 [2] - 坚持投资于物与投资于人相结合 用心用情关爱困难群体 解决好急难愁盼问题 更好满足群众对美好生活的期待 [2] - 春节来临 要扎实做好民生保障和安全生产等工作 让群众过一个喜庆祥和的节日 [3] 干部队伍建设与工作落实 - 实现“十五五”高质量、可持续的发展 要引导各级干部树立和践行正确政绩观 [3] - 把为人民出政绩、以实干出政绩的要求落到实处 以实干实绩确保“十五五”开好局、起好步 [3]

科技创新与产业升级 - 高质量推进苏州实验室、全国高校区域技术转移转化中心、中国科学院工业人工智能研究所等平台建设 [2] - 探索推动高新区和高等院校“双高协同”，因地制宜发展新质生产力 [2] - 6G移动通信、深海等领域创新取得标志性进展 [2] - 高新技术产业产值占规上工业比重提高到52.1% [2] - 上海国际科创中心扩围至长三角，推动科技创新和产业创新跨区域深度融合 [2] 改革开放与外资外贸 - 扎实推进一批具有牵引性、标志性意义的改革举措，加快实施第二批制度型开放任务清单 [2] - 江苏自贸试验区生物医药全产业链开放创新发展、苏南重点城市要素市场化配置综合改革等试点获国务院批复 [2] - 江苏中亚中心升级为中国—中亚贸易畅通合作平台 [2] - 去年全省进出口总值创5.95万亿元新高 [2] - 实际使用外资连续8年居全国首位 [2] 区域发展战略与重大工程 - 不断深化与京津冀、粤港澳大湾区的务实合作 [3] - 扬子江城市群和沿海经济带、江淮生态经济区、徐州淮海经济区中心城市等重点功能区建设纵深推进 [3] - 宁扬大桥、常泰大桥正式开通，北沿江高铁、南京北站等一批重点工程加快实施 [3] 民生福祉与社会发展 - 全面完成12类省重点民生实事，育儿补贴惠及124万个婴幼儿家庭 [3] - 普通高中录取比例再创新高 [3] - 城市足球联赛热闹非凡，一批文艺精品“叫好又叫座” [3] - 太湖继续保持良好湖泊水平，空气优良天数比率达83.8% [3] 经济发展总体成就 - 全省地区生产总值跨越4个万亿级台阶 [4] - 各类环境指标均实现大幅改善，全国文明城市数量达到37个 [4] 未来工作重点方向 - 牢牢把握“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的战略定位 [6] - 牢牢把握“争当表率、争做示范、走在前列”的总体要求 [6] - 牢牢把握“强富美高”新江苏现代化建设的宏伟蓝图 [6] - 牢牢把握“经济大省要挑大梁，为全国发展大局作贡献”的重大责任 [6] - 围绕建设现代化产业体系、推动科技创新和产业创新深度融合等重大任务加强调查研究 [8] - 围绕创造高品质生活，瞄准就业、增收、教育、医疗、托幼、养老等“民生大事”及“关键小事” [8] - 围绕推进高效能治理，聚焦重点领域安全能力建设、完善社会治理体系等积极建言 [8]

产品发布与技术创新 - 中国航天科技集团十一院研制的彩虹YH-1000S混合动力无人运输机于2026年2月1日在重庆梁平首飞成功 [2] - 该机型是全球首款混合动力无人运输机 [2] - 首飞挂载了与新能源汽车头部企业联合研发的大功率混合动力总成 [2] - 该技术大幅缩短了起降距离、提升了载重和航程 [2] - 这是国内首次无人机产业与汽车产业核心技术跨界融合的重要创新探索 [2] 产品迭代与市场定位 - 彩虹YH-1000S是继2025年5月彩虹YH-1000无人运输机首飞成功后，又一款面向全球市场客户需求快速迭代的新机型 [2] - 该机型是面向适航标准设计研制的大型无人运输机 [2] - 公司共同瞄准低空经济无人物流新赛道 [2] 性能与应用领域 - 彩虹YH-1000S圆满完成了空中飞行性能验证 [2] - 该机型可在国际物流运输投送、应急救援减灾、人工影响天气、海洋监测、海事监管等领域发挥重要承载作用 [2] 成本与生产模式 - 通过深度共享供应链资源与模块化生产，大幅降低了无人机研发制造成本 [2] - 此举是加快推动科技创新和产业创新深度融合的典范 [2]

提案总体情况 - 截至1月28日18时，共收到提案831件，立案492件，其中并案53件，转为意见建议339件 [1] - 立案提案中，委员个人提案347件，联名提案57件，市级各民主党派和工商联、界别、专门委员会集体提案88件 [1] 服务和融入国家战略 - 提案涉及构建国家战略腹地战备级产业链 [1] - 提案涉及推动成渝高层次人才互联互通和自主流动 [1] - 提案涉及建设川藏能源与装备基地 [1] - 提案涉及深度融入雅下工程 [1] 科技创新与产业升级 - 提案涉及国企民企协同推进产业园区高质量发展 [2] - 提案涉及加快建设人工智能与机器人产业高地 [2] - 提案涉及加速提升数字经济产业集群核心竞争力 [2] - 提案涉及加快推动低空经济数字场景运用 [2] - 提案涉及进一步建强芯片产业生态链 [2] - 提案涉及推动成都网端路端协同发展 [2] - 提案涉及深化校地合作提升科技成果就地转化率 [2] 深化改革与扩大开放 - 提案涉及赋能民营经济推动“蓉企蓉品出川出海” [2] - 提案涉及建设泛欧泛亚冷链枢纽 [2] - 提案涉及构建全市招商引资“一张网” [2] - 提案涉及加快发展国际医疗旅游消费服务 [2] - 提案涉及优化跨境综合服务体系 [2] - 提案涉及深化土地要素市场化配置 [2] - 提案涉及推动数据要素价值释放 [2] 城乡区域协调发展 - 提案涉及做强县市新城先进制造业功能 [2] - 提案涉及加快发展现代设施农业 [2] - 提案涉及推动特色种源保护与开发利用 [2] - 提案涉及促进农村集体“三资”管理盘活 [2] - 提案涉及开展“游购乡村”系列消费活动 [2] 文化创新与产业发展 - 提案涉及加快建设文创产业聚集地 [3] - 提案涉及打造全球AI漫剧短剧创新策源地 [3] - 提案涉及优化赛事演展文旅营商环境 [3] - 提案涉及推动文旅非遗产业跨越式发展 [3] - 提案涉及音乐场景赋能世界文化名城建设 [3] - 提案涉及加快打造成都工业旅游新名片 [3] - 提案涉及体系化发展“成都礼物” [3] 民生事业发展 - 提案涉及推行“春秋假加强版”构建家校社企协同育人新格局 [3] - 提案涉及优化应届毕业生就业支持政策 [3] - 提案涉及整合教育资源应对人口趋势转变 [3] - 提案涉及优化社区养老资源 [3] - 提案涉及打造生育友好型城市 [3] - 提案涉及提高医保参保群众满意感 [3] - 提案涉及打造“蓉城好房子”宜居名片 [3] 绿色转型与可持续发展 - 提案涉及进一步健全“工业上楼”政策体系 [3] - 提案涉及加强固体废物全链条监管 [3] - 提案涉及实施老旧建筑绿色低碳规模化改造 [3] - 提案涉及提升地下水资源利用效率 [3] - 提案涉及系统性提升成都市电力可靠供应能力 [3] 城市治理与安全 - 提案涉及筑牢智慧城市应急安全韧性防线 [4] - 提案涉及深化老旧小区微更新 [4] - 提案涉及多措并举缓解中心城区停车难 [4] - 提案涉及在地文化赋能社区治理 [4] - 提案涉及强化散装液态及冷链食品安全监管 [4]

2025年国有企业经济运行情况 - 2025年全国国有及国有控股企业营业总收入同比增长0.5%，但涨幅较前11个月回落0.5个百分点 [1] - 2025年国有企业利润总额同比下降6.3%，降幅较前11个月扩大3.2个百分点 [1] - 2025年国有企业应交税费为58782.9亿元，同比增长0.4% [1] - 2025年12月末国有企业资产负债率为65.1%，同比上升0.4个百分点 [1] - 数据显示当前国有企业经济运行面临的下行压力仍然较大 [1] 2026年中央企业工作部署 - 中央企业负责人会议围绕稳经营提质效、优布局调结构、强创新促转化、抓改革增活力、保民生稳大局等五方面进行部署 [1] - 2026年中央企业要全力以赴稳经营、提质效 [1] - 拓市场方面，需探索运用大数据和行业模型精准捕捉需求，创新提升商品服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景以形成新增长点 [1] 2026年地方国资国企工作重点 - 全力以赴稳经营、提质效被列为地方国资国企2026年的首要任务 [2] - 需充分调动企业主观能动性，推动企业在质的有效提升与量的合理增长上实现新突破 [2] - 要发挥示范带动作用畅通经济循环，指导企业用好超长期特别国债、设备更新专项贷款等支持政策，谋划实施强链补链重点项目以拉动需求增长 [2] 国有企业改革方向 - 国资委将聚焦体制机制障碍和突出问题深化改革，包括加快推进国有经济布局优化和结构调整，着力推动科技创新和产业创新深度融合 [2] - 将建立健全国有经济布局优化的结构调整指引制度，完善主责主业管理，引导国有资本更好落实“三个集中”要求 [2] - 将健全国有企业推进原始创新的制度安排，加速自主创新成果转化，提升协同创新整体效率，更大力度强化科技创新激励 [2] 推动央企布局战略性新兴产业举措 - 加大对产业布局引导，在并购重组、主营业务管理、资产证券化等方面出台新政 [3] - 加大技术创新支持，包括组建产业协同创新联合体、产业关键共性技术创新中心，建设新技术应用示范场景等 [3] - 用好考核指挥棒，在中央企业负责人考核指标中加入与战新产业布局发展相关指标，或出台专项考核措施 [3] - 在产业基金方面采取措施，通过做大战新产业基金并积极开展投资来推动央企加快发展战新产业 [3]