核心观点 - 南京市将于2026年2月1日起施行《南京市民用无人机低空飞行安全管理暂行办法》 旨在通过明确违规界定 构建全流程安全管控 强化服务保障三大维度 为低空飞行构建安全管理体系并推动低空经济发展 [1] 违规界定与法律衔接 - 明确划定11类违规飞行行为 涵盖未依法实名登记 未取得操控员执照擅自飞行 管制空域未获批飞行 超出批准范围飞行 擅自改装无人机未更新信息等全流程违规情形 [2] - 新规与2026年1月1日实施的新修订《治安管理处罚法》衔接 将无人机“黑飞”明确界定为妨害公共安全的违法行为 造成重大事故将追究刑事责任 公安机关将依法严厉打击 [2] 全流程安全管理体系 - 构建覆盖“飞行前—飞行中—飞行后”的全流程安全管理体系 共7章34条 [3] - 飞行前核心要求包括：无人机所有人需在UOM平台完成实名登记 除特定情况外操控人员应持有操控员执照 管制空域飞行必须提前获批 [3] - 飞行中规范包括：适飞空域内微型无人机最大飞行真高不超过50米 轻 小型不超过120米 农用无人机不超过30米 同时要求无人机具备双重运行识别功能 实时报送身份和飞行动态数据 [3] - 飞行后建立联合监管与应急处置机制 将低空飞行安全应急管理纳入突发事件应急管理体系 [3] - 针对个人飞行爱好者 明确仅限在适飞空域使用微 轻 小型无人机 最大飞行真高不超过120米 [3] 服务保障与平台功能 - 南京市交通运输局组建低空飞行服务中心 会同市交通集团组成20多人的实体化运营服务团队 为合规飞行提供全链条保障 [4] - 单位用户可通过南京市低空飞行服务平台或“宁易飞”微信小程序便捷登记 已获批空域或航线的单位可于飞行前1日12时前通过小程序填报飞行计划 高频次计划可实现一次填报 一键调取 快捷执飞 [4][5] - 平台具备态势监视 流量监测和轨迹偏离预警功能 为接入用户提供实时安全预警服务 [5] 实施成效与发展目标 - 2025年南京市已累计保障合规飞行近40万架次 [5] - 市级低空飞行服务平台将于2025年3月逐步开放个人申报功能 后续将探索管制空域内部分区域的体验飞行权限 [3] - 通过持续优化“宁易飞”小程序等载体 旨在实现“监管有力度 服务有温度”的管理目标 为南京低空经济高质量发展注入动力 [5]

项目概况与建设进展 - 嵊泗县低空飞服中心建设工程已进入施工准备阶段 预计今年底完成主体结构施工 [1] - 项目位于菜园镇中心渔港南港区 用地面积为5358平方米 [1] - 项目将新建1栋飞服中心及1栋水泵房 总建筑面积为2742.3平方米 [1] 项目设计与功能规划 - 飞服中心为二层建筑 一层规划为无人机库及设备用房 二层为办公区域 [1] - 整体建筑造型以现代风格为主 外立面采用幕墙与格栅结合设计 配以仿金属漆墙面 [1] 项目意义与行业影响 - 嵊泗县低空飞行服务基础设施建设尚处于起步阶段 缺乏综合性服务中心 [1] - 项目建成后将有力完善当地低空服务基础设施网络 提升低空飞行服务供给能力与运行效率 [1] - 项目将为低空经济、无人机物流、医疗救援、应急救援等领域提供坚实可靠的支撑 进一步助力区域产业升级与社会民生保障 [1]

平台定位与意义 - 天津低空飞行服务平台在河西区柳林智汇大厦试运行，标志着天津市低空经济迈入规范化、体系化发展的全新阶段 [1] - 平台是立足天津、服务京津冀的区域性低空运行核心枢纽 [1] 管理体系创新 - 平台首创省市一体化管理体系，是首个集信息汇聚、飞行服务、安全监管、空域管理、产业分析于一体的综合性管理平台 [1] - 平台既能承担省级平台低空统筹管理职能，实现跨区域飞行协调、运行态势监控与应急联动响应，又具备市级平台服务功能，能为各区提供标准化飞行服务入口 [1] - 目前已经完成宁河区、静海区飞行服务平台的本地化部署，并与市级平台打通，实现市、区两级联动 [1] 数据与信息底座 - 平台通过三维数字底座实现了空域信息的高度集成与可视化呈现，具备高精度仿真调度、飞行数据服务与多源信息融合能力 [1] - 目前已整合低空企业、机巢点位、空域结构、航线网络、起降场地、实时气象及人口热力等静态数据，并接入频谱监测、雷达侦测等设施动态信息 [1] - 平台建立了全国首个省级“天地一体”低空空间三维数据底座，为空域精细化管理与科学决策提供支撑 [1] 云网服务体系 - 平台创新推出“低空云”服务体系并进入试运行阶段，通过云端一体化部署，为空域管理、飞行服务和产业应用提供稳定、弹性的数字化底座 [2] - 平台可提供量子加密网络，建立面向未来的低空网络全链路安全防护能力 [2] 应用场景对接 - 平台已实现与多个重点场景的系统对接与业务贯通 [2] - 已对接的示范项目包括中科云图高速公路智能巡检、宁河交控七里海湿地生态监测、宁河摩天低空医疗紧急配送等 [2]

政府政策与支持举措 - 南京市发改委、交通运输局、交通集团等单位召开首次低空经济企业服务平台对接会，汇聚近百家产业链企业，旨在解决企业政策信息获取不及时、产业全貌掌握不全面等问题，推动数据互通、需求互配、合作互促 [1] - 政府针对市场主导的研发生产制造及场景运营领域，帮助企业掌握政策与市场信息，探索新发展路径 [2] - 政府对技术领先、商业闭环、运营能力突出的优质企业，将推动投资基金、专项补助、出海服务等政府资源导入，助力其抢占国内外市场 [2] - 政府在低空飞行服务管理领域，将建设并管好用好飞行服务管理平台等基础设施，加强制度建设和飞行活动监管 [2] 产业发展现状与基础设施 - 南京市已形成涵盖飞行控制、研发设计、生产制造、运营服务的低空经济全链条产业集群 [2] - 南京市在全国率先建成投用市级低空飞行服务平台，该平台上线以来累计保障合规飞行40万架次，日均近千架次，真实运行量居全国前列 [2] - 南京市正推进空地应用场景协同一体化发展，在公共服务、民生应用、物流运输等领域率先探索 [2] - 南京市以南京南站为试点，积极推动全国首个综合枢纽特色示范区建设 [2] 企业服务与对接活动 - 对接会上，市发改委重点解读了中央及省市层面低空经济相关政策，并详细介绍项目及专项申报要求 [1] - 对接会上，市低空飞行服务中心现场演示了飞行服务申请流程，为企业提供操作指引 [1] - 对接会汇聚了产业链上下游企业、科研院所、金融保险机构及行业组织，旨在整合资源与对接供需 [1]

事件概述 - 10月20日，乌鲁木齐市水磨沟区政府与中科星图低空云科技有限公司联合举办了“低空在线飞行服务平台”宣介会 [1] 平台功能与定位 - 平台拥有低空空域监视、低空运行管理、飞行服务运营的“监管服”一体化能力 [3] - 平台是水磨沟区低空经济的“数字基座”和“运营中枢” [3] - 平台是实现低空经济从“飞起来”到“用起来”再到“管得好”的核心基础设施 [3] - 平台可实现跨部门顺畅协作，推进“数据一盘棋”，让低空数据在城市治理中创造更大价值 [3] 产业发展与商业前景 - 随着平台建设和完善，将催生一系列新的商业模式和业态，如低空旅游项目开发、无人机配送服务拓展等 [3] - 平台将为水磨沟区经济增长注入新动力，带动飞行器制造、零部件生产、低空基础设施建设等产业的协同发展 [3] - 平台建设将为水磨沟区培育新经济增长点，赋能传统产业升级，提升区域开放度和竞争力，构建特色现代化产业体系，激活创新与塑造新质生产力 [3] 政府战略与区域规划 - 水磨沟区将低空经济作为发展新质生产力的重要方向，是立足区域优势、面向未来的战略布局 [3] - 水磨沟区将探索具有“水区特色”的低空经济发展之路，旨在打造新疆低空经济发展先导区和示范区 [4] 活动影响与参与方 - 宣介会通过平台介绍演示和产品展览，全方位呈现平台赋能低空经济的核心价值 [1] - 宣介会搭建了政企交流、资源对接的桥梁，为推动低空经济规范、高效发展注入新活力 [4] - 参会单位包括自治区及兵团多个政府部门、高校、国有企业及通信公司，如自治区工信厅、数字化发展局、通信管理局、发改委、新疆大学、新疆移动、数字新疆产业投资集团等 [1]

常州足球发展 - 常州市委常委会研究通过《常州市足球高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》，重点包括青少年足球发展、校园足球普及、专业队伍建设、群众体育活动及体育与文旅融合 [1] - 常州在"苏超"联赛中表现不佳（前五轮零分零进球），但通过创意营销（如9.9元门票套餐、A级景区免票、恐龙文创等）获得网络热度 [1] - 常州此前已有多项足球发展政策：2021年《"十四五"体育发展规划》提出校园足球布局和专项资金投入，2023年《促进体育产业高质量发展三年行动计划》提出足球产业布局和赛事引进 [2] - 常州足球面临职业俱乐部缺失、球员外流、青训薄弱等问题，计划借鉴南通经验（构建"特色学校+训练营+职业队"体系）实现"逆袭" [2][3][4] 四川文旅产业 - 四川省委发布《关于推进文化和旅游深度融合发展的决定》，提出到2027年文旅产业目标：文化及相关产业增加值3800亿元、旅游总花费2万亿元，成为战略性支柱产业 [5] - 计划引育文旅链主企业，打造特色文旅业态，到2030年实现文化强省旅游强省建设 [5] 低空经济 - 江苏省低空飞行服务中心正式开放，实现有人/无人驾驶航空器一体化管理，提供飞行申报、航线规划等服务 [6] 水利工程 - 黄河黑山峡水利枢纽拟选址宁夏中卫，总用地119.1494公顷（农用地99.0203公顷），建设内容包括枢纽工程、鱼类增殖站等 [7][8] 能源基建 - "宁电入湘"特高压工程投运，初期送电能力400万千瓦，9月将达800万千瓦，是我国首条以输送"沙戈荒"新能源为主的输电通道 [9] 轨道交通 - 长三角水乡旅游线城际铁路开工，全长132公里，连接沪苏浙（上海水乡客厅站-杭州萧山机场），被称"超级地铁" [10] 旅游产业 - 全国县域旅游百强县榜单显示：2024年县域平均接待游客580.79万人次（+14.26%），旅游总收入增长9.96%，44个县域收入超200亿元 [13] - 浙江（34席）、四川（11席）、江苏（7席）领跑百强县，新疆90个县域实现旅游指标双增长，阿勒泰市首次入围百强 [13][15] - 内河航运发展显著：2024年我国内河亿吨大港达23个（2012年的2.3倍），货运量49.5亿吨（2012年的2.2倍） [12]

低空飞行服务中心成立 - 江苏省低空飞行服务中心正式开放服务 标志着低空空域"一空多方"协同管理模式在江苏落地实践 [1] - 该中心是省政府授权运营的省级低空飞行服务机构 纳入民航空管行业监管体系 在省交通运输厅领导下开展工作 [1] - 中心已建设完成全国首个实现低空有人和无人驾驶航空器一体化管理的省级平台 [1] 平台功能与服务 - 依托数字化空域管理与智能化交通管理技术 为低空空域管理各方提供支撑 为飞行用户提供飞行申报、航线规划、气象情报等服务 [1] - 按照"一个标准、一个平台、一套规则、一张网"的管理目标 构建省市两级低空飞行服务体系 [1] - 与空中交通管理机构、民航空管、交通运输、公安、气象等部门实现数据互联 为各类飞行活动提供全过程服务和安全保障 [1] 管理模式与发展规划 - 通过数字化空域管理技术与民航空管体系深度融合 形成低空空域"一空多方"管理新模式 为低空空域改革提供"江苏方案" [2] - 2025年目标：实现合作类飞行活动监视预警和空域状态监控 达到"看得见、管起来" [2] - 2027年目标：完善软硬件及制度建设 初步构建有人机与无人机协同服务能力 满足低空应用及应急管理需求 实现"便捷飞、管得住" [2] - 2030年目标：建成覆盖全省、运行高效、服务多元、规范精细的智能化低空飞行服务保障体系 实现"飞得好、管得好" [2]

广西低空飞行综合监管服务平台上线 - 广西低空飞行综合监管服务平台上线测试运行，标志着广西低空飞行服务保障进入体系化、规范化、智能化新阶段 [1] - 平台由广西交通运输厅组织、广西北投低空经济投资有限公司投资建设，依托广西低空飞行服务站 [1] - 平台旨在实现空域管理部门"一网协同"、有人机无人机"一网统管"、区市联动"一网通览" [1] 平台功能与架构 - 平台搭建空域管理部门高效协同中枢，实现统一态势掌握、统一审批流程、统一信息发布、统一运行控制 [3] - 支持低空有人机及无人机用户线上办理飞行计划审批，动态监控审批流程 [3] - 构建全区"1+N"低空服务管理体系：1个自治区级平台统管全区数据，N个地市级平台执行具体监视管理 [3] - 北海市已率先完成市级节点平台对接 [3] 技术实现 - 平台搭建飞行动态与解析模块，完成对有人机及无人机融合飞行数据的标准化修正及转发 [4] - 通过监视设施地面站布局和机载设备配备，实现3000米以下空域航空器飞行动态监视和特殊情况告警 [4] - 对无人机航线进行风险量化计算，逐步构建合规可信的无人机低空航线网络 [4] - 将开放低空飞行信息资讯公众服务门户，支持政策查询、适飞空域查询及违规举报 [4] 应用场景 - 重点服务城市无人机应用，包括政务飞行、无人机物流、电网巡检、农林植保等行业应用 [3] - 纵向打通空域管理部门，横向互通政府职能部门，促进低空经济发展 [3] - 平台将催生更多"低空+"创新业态，助力广西低空飞行服务水平提升 [4][5]

南京市低空飞行服务平台上线 - 南京市低空飞行服务平台正式上线运行 具备同时保障5万架次低空飞行能力 [1] - 平台由市交通集团联合南航大 中电莱斯等科研院校和头部企业共同开发 依托云计算 大数据 人工智能等技术 [1] - 平台集成空域规划 动态调配 运行管控等核心功能 研发了10余项国家专利与核心技术 [1] - 配套上线"宁易飞"微信小程序 在全国属于率先推出 [1] 平台功能与服务 - 平台提供飞行全流程服务 包括态势监视 流量监测 预警 安全评估 飞行结束报告 飞行数据分析等 [2] - 接入市气象局风力 降雨等气象数据 以及三大运营商4G 5G通信信息 [2] - 提供空中交通管理机构 警航等管制信息通告 实现全流程式保驾护航 [2] - 目前仅针对无人驾驶航空器进行保障 后期将升级为无人/有人融合飞行服务平台 [2] - 编制发布《南京市低空飞行服务指南》和《南京市低空飞行一件事"全链条"服务方案》 [2] 低空经济发展现状 - 2024年上半年累计飞行10余万架次 飞行近3万小时 较2024年上半年分别增长539%和533% [1] - 培育了长江政务融合飞行 99公里都市圈长距离物资配送 美团顺丰药品生鲜配送等特色应用场景 [3] - 累计获批空域120个片区 总面积超2000平方公里 获批航线174条 总里程突破3000公里 [3] - 起降场点达266个 获批单位由24家增加至100余家 [3] - 空域 航线 起降点布设三年目标任务一年完成 实现市辖区全覆盖 [3] 未来发展计划 - 加快开展低空起降设施布局规划研究 [3] - 推动建立低空安全联合监管机制 [3] - 加速构建低空经济相关标准体系 [3] - 为全国低空飞行服务保障体系建设贡献"南京经验" [3]

低空飞行服务平台上线 - 天津市低空飞行服务平台正式上线，作为统筹飞行活动监管、安全管理、低空产业发展的重要载体，打造低空经济"智慧大脑" [1] - 平台由天津城投集团下属天津低空经济投资发展有限公司建设运营，将建立"天地一体"的低空空间三维数据中台 [1] - 平台通过高精度地理信息、城市三维模型等实现三维动态可视化的飞行管理服务及决策支撑 [1] 平台核心功能 - 实现空域高精仿真调度，使空域资源可视化，为管理和调度提供便利 [1] - 提供飞行活动数据服务，通过飞行活动推演和航路航线数据使飞行更安全有序 [1] - 融合各部门数据，解决"数据孤岛"问题，集成各方数据资源 [1] 平台管理规范 - 探索编制"基础设施、航空器运行、飞行服务、安全保障、场景应用"五大类标准规范 [1] - 采用"市-区-场景"分级管理思路，接入各区飞服中心与各场景、企业作业平台 [1] 应用场景 - 服务城市运营场景如综合治理、特种巡检、应急救援等 [2] - 服务商业运营场景如物流、文旅、餐饮配送等 [2] - 提供航路规划、飞行保障等服务，打通原有堵点，为低空产业降本增效 [2]