文章核心观点 - 重庆市政府发布《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》作为改革试点的具体施工图 [1] - 目标为到2027年将重庆打造成为引领西部、服务全国、畅通内外的要素综合枢纽 [1] - 改革涉及土地、劳动力、资本等传统要素以及数据、算力等新型要素 [1] 改革试点背景与目标 - 国务院于2024年9月11日批复同意在包括重庆市在内的10个地区开展为期2年的要素市场化配置综合改革试点 [1] - 2027年目标包括构建要素配置数字化平台、完善市场制度、健全价格形成机制、提升要素配置效率并激发经营主体活力 [1] 主要改革措施：技术要素转化 - 全面推行职务科技成果单列管理、先使用后付费、以权代股等改革措施 [2] - 规定科研人员参与成果转化收益分配比例不低于70% [2] - 支持高校师生通过科技成果转化创办科技型企业 [2] 主要改革措施：土地资源配置 - 允许农民通过出租、入股、合作等方式盘活利用闲置农房 [2] - 有序引导进城落户农民自愿有偿退出宅基地使用权 [2] - 全面推开农村集体经营性建设用地入市 实现与国有建设用地同等入市同权对待 [2] 主要改革措施：人力资源流动 - 建立城镇新增建设用地规模与农业转移人口市民化挂钩机制 [3] - 全面推行常住地提供基本公共服务制度 加快建立以居住证为载体的公共服务体制 [3] 主要改革措施：数据要素流通 - 规范数据开放渠道 推动企业登记监管、卫生健康、交通运输等高价值数据有序开放 [3] - 支持企业参与公共数据授权运营 健全公共数据产品和服务定价机制 [3] - 依法打击黑市数据交易、大数据杀熟等数据滥用行为 [3] 主要改革措施：资本服务实体 - 深化企业上市千里马行动 开展认股权+业务模式创新 [3] - 推动上市公司并购重组和再融资 以市场化方式有序推进资产证券化 [3] - 优化基础设施REITs项目全链条服务 开辟绿色服务通道 [3] 主要改革措施：资源环境市场 - 支持重庆石油天然气交易中心扩大交易规模 建立产品上线交易绿色通道 [4] - 研究推动油气期货现货市场联动 探索海外油气资源直接销售 [4] - 开展油气大宗商品人民币跨境结算 发布并推广中国陆上天然气价格指数 [4]

政策核心内容 - 重庆市人民政府印发《重庆市要素市场化配置综合改革试点行动方案》[1] 土地与房地产要素改革 - 有序推进盘活存量商品房转为保障性住房改革[2] - 支持使用专项债券收回收购符合条件的存量闲置土地[2] - 开展工商业用地使用权续期试点 允许在法定最高出让年限内灵活选择续期时间[2] - 允许有条件的存量商业办公用地功能性质合理转换 置换[2] - 推动不同产业用地类型合理转换 探索按新规划用途以协议方式办理用地手续[2] - 建立土地二级市场转移预告登记制度 探索工业项目分割登记转让[2] - 推行公共交通导向综合开发（TOD） 探索生态环境导向开发（EOD）模式[2] - 推进国有企事业单位存量土地盘活利用[2] 资本市场发展 - 深化企业上市"千里马"行动 开展"认股权+"业务模式创新[3] - 推动上市公司并购重组和再融资[3] - 以市场化方式有序推进资产证券化[3] - 优化基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目全链条服务 开辟绿色服务通道[3] 数据要素与数字基建 - 发挥企业"数据要素×"主体作用 在重点领域建设一批行业高质量数据集[4] - 建设全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点 加快推进"疆算入渝"工程[4] - 迭代国家（西部）算力调度平台[4] - 推进智能网联汽车"车路云一体化"试点 打造智能汽车大数据云控基础平台[4] - 建设国家工业互联网大数据区域及行业分中心 建成国家区块链网络区域枢纽[4] - 深化中新（重庆）国际互联网数据专用通道应用[4] - 发挥重庆人工智能学院等平台作用 引进和培育数据企业 建设国家级数据产业集聚区[4] 能源要素改革 - 支持重庆石油天然气交易中心扩大交易规模 建立油气产品上线交易绿色通道[5] - 研究推动油气期货现货市场联动[5] - 探索海外油气资源直接销售 开展油气大宗商品人民币跨境结算[5] - 发布并推广中国陆上天然气价格指数[5] - 支持年用量在1000万立方米以上的天然气大用户自主选择供气路径[5] - 支持天然气（页岩气）勘探开发企业开展天然气销售业务[5] - 加快天然气管网设施独立运营和公平开放 推动管输业务和销售业务分离[5] - 完善市内天然气管道运输价格机制[5] 发展目标 - 到2027年 要素配置数字化平台初步构建 要素市场制度更加完善 价格形成机制更加健全[6] - 要素配置效率大幅提升 经营主体活力充分激发[6] - 将重庆市打造成为"引领西部 服务全国 畅通内外"的要素综合枢纽[6]

政策支持与行业方向 - 天津市出台《关于加快天津市数智供应链发展的实施方案》，旨在加快供应链数智化创新发展与应用，增强供应链韧性，提升企业竞争力[1] - 方案任务包括强化批发业供应链集散功能，支持商品类交易场所开展商品现货及电子仓单交易等业务创新，服务天津国际油气交易中心等做大做强[1] - 引导农产品市场进行数智化改造，重点支持静海海吉星等农产品批发市场建设数字平台，推广电子结算[1] 交易模式创新与成效 - 天津国际油气交易中心于2024年6月推出全国首个可转让现货订单交易模式LNG订单通，并于2025年5月升级为LNG采销通，已覆盖华北、华东、华南三大区域市场[2] - LNG采销通模式具备供需高效匹配、提前锁量锁价、双向履约保障等六大特点，有效解决传统LNG贸易信息不对称、匹配效率低等痛点[2] - 针对小众油气副产品开展单项竞价交易，自2024年12月上线重烃竞拍业务以来，已举办超20场专场竞拍，累计成交2000余吨，参与企业数量稳步增长[2] 交易平台运营机制 - 交易中心运用线上电子交易系统组织现货竞价交易，买卖双方按价格优先、时间优先原则通过线上市场化竞价机制形成价格[3] - 平台凭借会员注册简便、零会员费等低门槛优势，在西北区域的重烃业务已形成稳定运行的市场化竞拍机制[3] - 交易中心已构建起包括产能预售、拼单/拼船交易、LNG采销通、电子仓单交易等在内的多元化LNG现货商品交易体系[3]

瑞茂通集团全球战略与再生铜产业链 - 瑞茂通集团在泰国春武里府工业区投建再生铜基地 打通从海外废铜回收、跨境加工到终端销售的全产业链通道 [2] - 集团打造"国际采购—海外加工—国内销售"再生金属铜跨国运营模式 2024年再生铜进口与转口业务总量近10万吨 [2] - 将废铜加工基地设立于泰国可实现双重效益：获取更多原料供应并减少运输成本 同时规避国际贸易壁垒 [2] - 再生铜生产能耗仅为原生铜的20% 碳排放减少65% 具备显著节能减排优势 [2] - 中国设定2025年再生铜产量目标为400万吨 再生金属产量占比提升至30% [2] 全球铜资源竞争与政策环境 - 智利、秘鲁等主要铜矿供应国因停电、地震导致产量大幅波动 美国关税政策导致精铜流向北美 [2] - 欧盟计划10月前出台本土再生金属供应链保护政策 可能影响铜、铝等大宗商品的全球定价体系 [2] - 中国调整废铜进口政策 将符合标准的再生铜原料视为可自由进口商品 支持资源循环利用 [2] 天津天然气交易创新模式 - 天津国际油气交易中心推出"PNG舟周购"常态化竞拍活动 提供低门槛管道天然气交易 [3] - 该模式聚合分散的增量气源需求到公开化交易平台 帮助客户以更合理价格获得资源 [3] - 首场活动中客户可在次日至8月31日前提货 满足未来10日灵活增量用气需求 节省调峰成本 [3] - 这是该中心继液化天然气、重烃后首次上线管道天然气竞拍业务 未来将引入更多油气品种 [3] 电力期货发展与新能源企业影响 - 广期所聚焦电力期货深入研究 全国统一电力市场建设推进 2025年1-7月电力市场交易电量达3.59万亿千瓦时同比增长3.2% [3] - 电力期货可为新能源企业提供锁定电价收益工具 帮助管理风光发电出力不稳定导致的电价波动风险 [3] - 期货价格发现功能可辅助发电投资决策 稳定电价预期改善融资条件 增强投资者信心 [3] - 期货市场提高价格透明度 使不同能源成本差异显性化 可能加速高成本发电产能退出 [3] - 新能源企业需建立专业风险管理体系和期现联动机制 整合电力与衍生品交易团队实现协同决策 [4][5]

天津国际油气交易中心重烃竞价交易 - 天津交易中心累计成交重烃2000余吨，参与企业数量稳步增长，市场活跃度持续攀升 [1] - 重烃作为天然气液化副产品，存在非标准化、市场规模小、缺乏公开定价机制等问题，导致交易信息不透明、效率低、价格波动大 [1] - 天津交易中心通过线上电子交易系统组织多场次现货竞价交易，采用"价格优先，时间优先"原则，形成市场化价格 [1] - 会员注册简便、零会员费等低门槛优势助力西北区域重烃业务形成稳定市场化竞拍机制 [1] - 雅海能源和西部天销公司作为长期合作伙伴，多次通过平台完成重烃竞价交易 [1] 企业反馈 - 雅海能源表示线上竞拍大幅提高交易效率，精准匹配买家，价格形成机制更市场化，满足国企合规及阳光采购要求 [2] - 西部天销公司指出平台实现从竞价到结算全程线上化，降低企业沟通成本，解决传统交易周期长、成本高问题 [2]