文章核心观点 - 内江市通过向民营企业下放中初级职称自主评审权限 改革人才评价机制 旨在破解民营企业专业技术人才“评用脱节”的痛点 激发人才创新活力并服务于当地“4+2”主导产业发展战略 [4][6][7] 人才现状与改革背景 - 内江市专业技术人才总量超10万人 其中民营企业技术人员近4万人 占比约40% 但全市拥有正高级职称的700余人中 民企技术人员占比不足5% 凸显中高端人才匮乏 [5] - 民营企业存在人才“评用脱节”痛点 例如技术骨干因学历、资历限制难以评定职称 影响积极性 某公司现有145名专业技术人员 高层次人才占比偏低 [4] 改革政策与实施进展 - 内江市自2024年8月起向民营企业下放职称评审权限 截至新闻发布时已累计向5家民营企业下放权限 成为全省较早开展此项改革的市（州）之一 [4][6] - 出台《八条措施》等政策 率先尝试打破户籍、地域、身份、档案等限制 并于2025年底推出针对生产技术骨干的破格晋升绿色通道 该政策入选省级改革试点项目 [6] - 下放权限的企业选择具有鲜明产业导向 目前5家企业大多属于“钒钛+”、“装备+”、“生物医药”等重点产业范畴 与内江打造“4+2”主导产业的战略相符 [6] 改革模式与初步成效 - 形成“标准自主制定、过程政府监管、结果有序互认”的闭环体系 政府在企业制定标准、组建评委会等环节提供指导与支持 并非“一放了之” [7] - 企业自主评审标准更贴合产业实际 可将技术攻关、成果等核心贡献纳入指标 例如川威集团2025年首次自主评审即让48名一线技术骨干获得中初级职称 [7] - “先行”企业的收获激发了更多企业参与改革的积极性 部分未纳入试点的企业（如国家级专精特新“小巨人”企业）表达了强烈期待 希望让研发人才摆脱论文、资历束缚 [7][8] 未来规划 - 内江市计划定期培训评委会专家库专家 并对有需要的企业进行一对一指导 [9] - 将在条件成熟的其他重点产业链龙头企业、高新技术企业中稳妥有序扩大试点范围 进一步将人才评价“话语权”交给市场和企业 [9]

文章核心观点 - 四川省在“十五五”开局之年（2026年）生态环境建设成果显著，生态优势正加速转化为发展动能，为区域经济注入绿色活力 [2] 空气质量改善 - 2025年四川PM2.5浓度首次降至30微克/立方米以下，2026年1-10月进一步优化至25.3微克/立方米，创监测记录以来最好成绩 [6] - 优良天数率稳定在90%左右，在全国10个经济大省中名列前茅，重污染天数较10年前减少80% [6] - 成都市通过淘汰老旧机动车、加强工地扬尘监管、推广清洁能源等措施，空气质量优良天数逐年增加 [6] 水环境治理成效 - 县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续6年保持100% [7] - 124条城市黑臭水体与284条农村黑臭水体已全面清零 [7] - 203个国考断面、142个省考断面及285个水功能区水质优良率连续2年达100% [7] - 长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上 [7] - 农村生活污水治理（管控）率从2019年的不足20%大幅提升至78% [7] 土壤保护与“无废城市”建设 - 通过管控涉重金属行业、推进化肥农药减量增效，土壤环境质量保持稳定 [9] - 已建成“无废城市细胞”3400多个 [9] - 建筑垃圾综合利用率从“十三五”末的55%提升至70%，位居西部第一 [9] 生态保护与生物多样性 - 划定生态保护红线面积14.87万平方公里 [11] - 生态修复面积达到650余万亩 [11] - 大熊猫受威胁等级从濒危降为易危，长江鲟实现野外天然水域自然繁殖 [11] - 大熊猫国家公园四川片区野生大熊猫野外监测年遇见数从135只提升至2024年的185只 [11] 绿色低碳产业发展 - 碳市场累计交易额突破12亿元 [12] - 乐山市打造“中国绿色硅谷”，全球晶硅光伏领域10家头部企业已有半数布局于此 [12] - 2023年乐山晶硅光伏产业实现产值784.6亿元，硅料产能占全球17%以上 [12] - 自贡无人机、攀枝花钒钛、遂宁锂电等绿色新能源产业带发展势头正盛 [12] 生态文明示范创建 - 截至2025年底，四川累计创建43个生态文明建设示范区和14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，总计57个，数量位居全国第三、西部第一 [14] - 甘孜州草原综合植被盖度稳定在85.43%，森林面积、蓄积量、覆盖率实现“十连增” [14] - 达州市宣汉县与重庆市开州区联合打造的先行区，成为全国首批跨省域联合成功创建的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [14]

文章核心观点 - 四川省在“十五五”开局之年（2026年），生态建设成果持续显现，生态优势正加速转化为发展动能，以高水平生态环境保护促进了经济高质量发展 [1][2][15] 空气质量改善 - 2025年，四川省PM2.5浓度首次降至30微克每立方米以下，2026年1-10月进一步优化至25.3微克，创有监测记录以来最好成绩 [5] - 空气质量优良天数率稳定在90%左右，在全国10个经济大省中名列前茅，重污染天数较10年前减少80% [5] - 以成都市为例，通过推进老旧机动车淘汰、加强工地扬尘监管、推广清洁能源使用等措施，空气质量优良天数逐年增加 [5] 水环境治理成效 - 县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率连续6年保持100% [6] - 124条城市黑臭水体、284条农村黑臭水体全面清零 [6] - 203个国考断面、142个省考断面及285个水功能区水质优良率连续2年达100%，长江黄河干流水质稳定保持在Ⅱ类及以上 [6] - 农村生活污水治理（管控）率从2019年的不足20%提升到78% [6] 土壤保护与“无废城市”建设 - 土壤环境质量保持稳定，通过加强源头防控、严格管控涉重金属行业企业污染、推进化肥农药减量增效等措施 [9] - 已建成“无废城市细胞”3400多个 [9] - 建筑垃圾综合利用率从“十三五”末的55%提升至70%，位居西部第一 [9] 生态修复与生物多样性保护 - 划定14.87万平方公里生态保护红线 [10] - 生态修复面积达到650余万亩 [10] - 大熊猫受威胁等级从濒危降为易危，长江鲟实现野外天然水域自然繁殖 [10] - 在大熊猫国家公园四川片区，野生大熊猫野外监测年遇见数从135只提升至2024年的185只 [10] 绿色低碳产业发展 - 在全国率先实施碳市场能力提升行动，碳市场累计交易额突破12亿元 [11] - 乐山市打造“中国绿色硅谷”，全球晶硅光伏领域10家头部企业已有半数布局于此，2023年晶硅光伏产业实现产值784.6亿元，硅料产能占全球17%以上 [11] - 自贡无人机产业、攀枝花钒钛产业、遂宁锂电产业等绿色新能源产业带发展势头正盛 [11] 生态文明示范创建 - 截至2025年底，四川省累计创建43个生态文明建设示范区、14个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，共计57个，位居全国第三、西部第一 [14] - 甘孜州草原综合植被盖度稳定在85.43%，森林面积、蓄积量、覆盖率实现“十连增” [14] - 达州市宣汉县与重庆市开州区联合打造的“川渝雪巴画廊生态屏障统筹发展先行区”，是全国首批跨省域联合成功创建的“绿水青山就是金山银山”实践创新基地 [14]

核心观点 - 攀枝花市在“十四五”期间将聚焦“钒钛”与“阳光”两大核心产业，通过科技创新、产业升级和文旅融合，全面融入新发展格局，目标是将世界级钒钛资源基地升级为世界级产业基地，并建设成为国际阳光康养旅游目的地和高品质山水组团城市 [1][2] 产业发展与工业经济 - “十三五”期间工业强市和科技强市是高质量发展的关键支撑，2020年工业用电量连续7个月增长，总量突破120亿千瓦时，创历史新高 [1] - 2021年将重点完善工业园区基础设施和天然气储气调峰设施等配套，提升工业营商环境，推进重大产业化项目 [1] - “十四五”期间工业战线将聚力提高资源综合利用水平和深加工转换率，促进数字经济与实体经济深度融合，推动世界级钒钛资源基地向世界级钒钛产业基地迈进 [1] 文旅与康养产业规划 - “十四五”期间文旅发展聚焦于建设区域文化高地、国际阳光康养旅游目的地和成渝地区阳光康养度假旅游“后花园” [2] - 将发挥气候资源和特色产业优势，重点打造精品康养旅游线、三线文化旅游线、民族风情自然风光旅游线 [2] - 按照“一县区一品牌”思路推进康养文化品牌建设，探索康养进社会、进乡村，发展全域康养、全民健康融合新业态 [2] 城市建设与规划 - 立足山水宜居公园城市建设，强化国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划及各类行业规划的衔接，推进“多规合一” [2] - 将优化城市配套，改善城市环境，提升城市品质，重点塑造阳光特色品牌 [2] - 目标是把攀枝花打造成宜业、宜居、宜养、宜乐的高品质山水组团城市 [2]

天府金江实验室成立背景与定位 - 天府金江实验室于11月25日在攀枝花揭牌成立，是继天府兴隆湖、永兴、绛溪、锦城实验室之后的第五个天府实验室，构成四川特色实验室体系的重要组成部分 [1] - 实验室旨在破解钒钛资源综合利用率低、就地转化率低、中高端产业缺乏等行业痛点 [1][4] - 实验室建设路径为新的尝试和探索，其依托单位不再是高校或科研院所，而是企业 [1][8] 选址攀枝花的原因 - 选址是产业需求、地方基础与科研实力多重考量的结果 [3] - 攀枝花已建成全球最大的钒制品基地、国内最大的钛原料基地，钒钛产业链完整度居全国首位，正冲刺世界级钒钛产业基地建设 [3] - 攀枝花作为全国铁、钒、钛资源综合利用技术高地，已建成四川省钒钛材料工程技术研究中心、钒钛关键战略材料四川省重点实验室等平台，聚集一批钒钛新材料企业，为产学研协同创新提供良好生态 [3] 实验室的建设模式与合作方 - 实验室按照“政府主导、企业主体、开放合作”模式建设，由攀枝花市人民政府和四川省自然资源投资集团共同组建，依托四川省钒钛产业投资发展有限公司（四川钒钛）建设 [5] - 与清华大学、北京科技大学、中南大学、中国科学院过程工程研究所、攀钢集团等20余家高校、科研院所和龙头企业共建合作 [5] - 四川钒钛拥有红格南矿采矿权，具备强大的资金实力和资源整合能力，将履行基础设施建设、科研团队组建、人才培养等具体职责 [5] 实验室的研究方向与领域 - 实验室聚焦钒钛战略新材料领域进行技术攻关和成果转化 [4] - 已明确聚焦4大领域11个重点研究方向：高端钒钛原材料绿色智造、先进钒钛功能材料、先进钒钛合金材料、数字化钒钛新材料 [5] - 围绕4大领域组建4个研发部和11个研究中心，开展原创性、前沿性和颠覆性技术攻关 [5] 实验室的发展规划 - 阶段性规划清晰：在2028年前，全面完成实验室载体建设，成为四川省重要的科技研发力量和国内具有一定知名度的钒钛新材料领域创新平台 [6] - 到2035年，持续升级实验室载体功能，在钒钛资源绿色高效分离加工技术、高端战略性钒钛新材料开发与产业转化等方面产出一批原创性、颠覆性重大科技成果，推动钒钛产业进入快车道 [6] 实验室的创新启示与人才机制 - 核心启示是立足当地产业发展需求，将资源优势、创新优势转化为产业优势，各市（州）可聚焦特色产业和应用技术研究，围绕产业链布局创新链 [7][8] - 企业作为依托单位处于市场第一线，能快速感知产学研需求脉动，从经济发展实际问题中找准科研方向 [8] - 人才队伍建设探索柔性引才，实行双聘制、互挂制、全聘制、临聘制等多元化聘用机制，设置全职、兼职、临时等多种岗位，并在成都设立创新中心以吸引高层次人才 [8]

经济发展与产业转型 - 全市GDP从2021年的1133.95亿元稳步攀升至2024年的1395.24亿元，2024年前三季度GDP首次突破千亿大关，达到1058.57亿元 [13] - 工业增加值从2021年的537.22亿元增长至2024年的701.53亿元，规模以上工业企业从388户增至518户，工业对经济增长的贡献率保持在44%以上，最高达54.4% [14] - 2023年钒钛产业产值达到521亿元，首次超过钢铁产业，标志着从“钢铁之城”向“钒钛之都”转型 [13] - “十四五”以来，攀钢集团攀枝花钢钒有限公司轨梁厂钢轨产量达到625万吨，产值约300亿元 [13] 科技创新与产业生态 - 天府金江实验室于11月25日揭牌，汇聚院士及顶尖科技力量，为钒钛资源开发提供支撑 [14] - 全市已建成45个国省级创新平台，汇聚210家科技型中小企业和91家高新技术企业，建成7个中试研发平台 [14] - 实施“聚源兴川”等项目9个，推动科技成果转化 [14] - 产业重点聚焦“钒钛钢铁新材料”融合，成为全市“9圈21链”产业体系的首圈首链 [13] 消费与服务提升 - 借助“川超”赛事，全市187家经营主体推出“票根经济”福利，联合100余户企业打造消费场景，赛事期间全域消费总额突破2亿元 [15] - “十四五”期间社会消费品零售总额年均增长11.83%，通过打造网红打卡地、智慧农贸市场等新业态推动服务业提质增效 [15] - 重点打造“山海湖”项目、芋见·张宜花园等沉浸式消费新场景，建设“花在花城”消费品牌 [15] 城乡融合与农业发展 - 2024年农村居民人均可支配收入达到2.45万元，排名全省第二，城乡居民人均可支配收入比缩小至2.03 [19][22] - 2024年特色水果、早春蔬菜产量189万余吨，“攀枝花芒果”获国家地理标志产品认定，新建、新晋国省级星级现代农业园区5个 [19] - 培育形成25个农村创富样本，推动城市资源要素下乡 [19] 基础设施与城市治理 - 综合交通网络显著提升，成昆铁路新线、丽攀高速等项目建成通车，开通至北京、上海、广州的直飞航线，攀盐高速开工建设 [16] - 建成智慧城市运营中心，汇聚4.4亿余条数据，打通266个部门单位及社会资源 [16] - 实施城市有机更新“六大攻坚行动”，改造老旧小区324个，新（改）建生活污水管网360公里 [19] 生态建设与环境质量 - 完成矿山生态修复15100余亩，攀钢马家田尾矿库1000余亩由“黑湖”变“花海” [20] - 地表水考核断面水质优良率连续6年保持100%，水环境质量排名稳居全国前30位 [20] - 全市空气质量优良天数率稳定保持在96%以上，森林覆盖率达62.4%，荣获“中国气候宜居城市”称号 [20] 民生福祉与社会治理 - 构建整合型医疗服务体系，2024年基层诊疗量较2022年增长15.1%，群众看病更便捷省钱 [21][22] - 基本养老、基本医疗保险参保率分别达94.5%、95%以上，发放育儿补贴金，养老服务综合体实现街道全覆盖 [22] - 教育事业优质均衡，新增优质学位1.3万个，创成省级领航示范学校（幼儿园）12所 [22] - 推出“三个身边”群众工作机制等一批原创性改革经验，形成基层治理新格局 [23]

资源与产业战略 - 四川钒钛资源优势突出 将加快推动资源开发利用和产业高质量发展 将资源优势转化为发展动能 [1] - 支持红格南钒钛磁铁矿资源就地转化利用 打造钒钛钢铁全产业链一体化布局 强化战略资源供给能力 [2] 产业链延伸与集群建设 - 支持钛化工和钛合金规模化应用项目建设 增加高端海绵钛比例 提高钛材及钛合金深加工能力 推动产业链向下游延伸 [1] - 培育钒合金、钒电池储能等产业新赛道 积极创建钒钛新材料国家级先进制造业集群 [1] 技术创新与研发应用 - 依托科教资源和链主企业研发优势 用好天府金江实验室等研发平台 加快智能炼钢、高端钛合金丝材等关键技术研发应用 [1] - 在攀枝花、内江等地布局一批钒钛磁铁矿氢冶金、高炉渣提钛中试熟化项目 打造钒钛产业创新高地 [1] 产业协同与融合发展 - 提升长流程钢铁企业钒钛铁精矿入炉比 支持钛渣副产铁水流入钢铁行业 促进"钒钛+钢铁"深度融合 [1] - 提升用于水泥生产的高炉渣中二氧化钛的限值 推动钢铁、建材产业协同发展 [1] 具体项目推进 - 推动攀钢集团西昌钢钒提钒项目、川威集团老厂区氢冶金项目建设 [2]

四川省钒钛产业发展战略 - 四川省将加快推动钒钛资源优势转化为发展动能，突出其钒钛资源优势 [1] 产业链延伸与升级 - 支持钛化工和钛合金规模化应用项目建设，增加高端海绵钛比例，提高钛材及钛合金深加工能力 [1] - 培育钒合金、钒电池储能等产业新赛道，积极创建钒钛新材料国家级先进制造业集群 [1] - 提升长流程钢铁企业钒钛铁精矿入炉比，支持钛渣副产铁水流入钢铁行业，促进"钒钛+钢铁"深度融合 [2] 技术创新与研发应用 - 依托科教资源和链主企业研发优势，利用天府金江实验室、四川省钒钛新材料创新中心等平台加快关键技术研发 [1] - 加快智能炼钢、高端钛合金丝材等关键技术研发应用 [1] - 在攀枝花、内江等地布局钒钛磁铁矿氢冶金、高炉渣提钛中试熟化项目 [1] 产业协同与资源保障 - 积极参与标准修订，提升用于水泥生产的高炉渣中二氧化钛的限值，推动钢铁、建材产业协同发展 [2] - 支持红格南钒钛磁铁矿资源就地转化利用，推动攀钢集团西昌钢钒提钒项目、川威集团老厂区氢冶金项目建设 [2] - 打造钒钛钢铁全产业链一体化布局，强化钒钛、钢铁等战略资源供给能力 [2]

公司股份回购 - 截至2025年9月30日 公司通过集中竞价交易方式回购股份约3635万股 占公司总股本比例为0.39% [1] - 股份回购最高成交价为2.96元/股 最低成交价为2.57元/股 成交总金额约为1.01亿元 [1] - 截至发稿时 公司市值为291亿元 [1] 公司营业收入构成 - 2025年1至6月份 钒产业是公司最大收入来源 占比45.35% [1] - 钛产业是公司第二大收入来源 占比43.94% [1] - 其他行业 电力 钢铁产业收入占比分别为4.98% 3.4% 和2.33% [1]

股份回购情况 - 截至2025年8月31日通过集中竞价方式回购股份约2682万股 占总股本比例0.29% [1] - 回购最高成交价2.85元/股 最低成交价2.57元/股 成交总金额约7386万元 [1] 营业收入构成 - 2025年1至6月钒产业收入占比45.35% 钛产业占比43.94% [1] - 其他行业收入占比4.98% 电力占比3.4% 钢铁产业占比2.33% [1] 公司市值 - 当前市值达267亿元 [1]