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21社论丨加快建设全国一体化算力网,推动算力资源互联互通
21世纪经济报道· 2026-05-21 09:33
算力网的国家战略定位与重要性 - 算力网被正式纳入国家“六张网”整体布局,与水网、新型电网等并列,标志着算力成为支撑国民经济运行和社会发展的底层基础资源[1] - 国家政策层面持续推动,国务院常务会议、中央政治局会议及“十五五”规划纲要均明确要求加强算力网规划建设,旨在构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网[1] - 算力网建设的核心目标是实现“让用算力像用电一样方便”,推动算力从稀缺商品向公共资源转变[1] 算力网的定义、现状与核心问题 - 算力互联网并非新建实体网络,而是一个在现有互联网基础上串联分散算力资源的“大型资源池”,旨在通过标准化协议实现异构算力的智能感知与随需获取,以提升可获得性并降低成本[2] - 当前国内算力供给呈现碎片化状态,存在重复建设与资源匮乏并存的问题,全国智算中心平均利用率不到60%,资源配置存在明显错配[2] - 过去算力布局缺乏顶层统筹,如今被纳入国家基础网络意味着需要通过统一调度,将分散的“算力孤岛”联结为“全国一张网”,实现高效共享与按需分配[2] 中国算力网的建设路径与战略选择 - 中国建设路径与美国不同,不追求由企业巨头主导、依托高端GPU打造单点极致性能的超大集群,而是通过高速网络串联全国算力资源,形成更强的系统效率[3] - 将算力网作为公共基础设施来建设,首要目标是降低全社会AI使用与创新门槛,推动广泛应用,而非单纯追求性能峰值或过高商业回报[3] - 建设算力网是为了强化“东数西算”与“算电协同”的固有优势,利用西部丰富的可再生能源发展算力设施以降低能耗成本,并深化与新型电网的协同规划[3] 当前算力网建设的核心任务与行业挑战 - 首要任务是打破“算力孤岛”,实现算力互联,并加快建成国家级统一监测调度平台[4] - 需要着力做强国产芯片生态以补齐算力短板,并健全算电协同体系以切实降低算力成本[4] - 算力租赁行业普遍面临盈利困难、成本高企、市场需求变化较快等现实挑战[4]