欧盟监管动态 - 欧盟委员会于1月26日正式将美国元宇宙平台公司旗下通信应用WhatsApp认定为欧盟《数字服务法》框架下的“超大型在线平台” [1] - 认定依据是WhatsApp的“频道”功能符合在线平台服务定义，且该功能在欧盟的用户数达到了至少4500万的认定门槛 [1] - 被认定为“超大型在线平台”后，WhatsApp将面临欧盟更严格的合规义务，为欧盟后续加强监管提供依据 [1] 监管要求与义务 - 根据《数字服务法》规定，“超大型在线平台”需要承担更多责任，处理其平台上的非法和有害内容 [1] - 元宇宙平台公司需在认定后的4个月内确保WhatsApp履行适用于“超大型在线平台”的额外义务 [1] - 额外义务包括对服务可能引发的系统性风险进行充分评估并采取措施降低风险 [1] - 根据《数字服务法》，违规企业最高可被处以其全球年营业额6%的罚款 [1] 相关公司及背景 - 此前，美国元宇宙平台公司旗下脸书和照片墙、谷歌公司旗下视频平台优兔、微软公司旗下的领英网、美国电商巨头亚马逊公司等均已被欧盟认定为“超大型在线平台” [1] - 近来美欧围绕数字监管纷争不断，例如2025年12月欧盟委员会根据《数字服务法》对美国企业家埃隆·马斯克旗下社交媒体平台X罚款1.2亿欧元 [2]

欧盟监管动态 - 欧盟委员会正式将美国元宇宙平台公司旗下通信应用WhatsApp认定为欧盟《数字服务法》框架下的"超大型在线平台" [1] - WhatsApp的"频道"功能符合在线平台服务定义 其在欧盟用户数达到了至少4500万用户的认定门槛 [1] - 被认定为"超大型在线平台"后 公司需在4个月内履行额外义务 包括评估并降低其服务可能引发的系统性风险 [1] 法规合规要求 - 根据欧盟《数字服务法》 "超大型在线平台"将受到严格监管 需承担更多责任处理平台上的非法和有害内容 [1] - 违规企业最高可被处以其全球年营业额6%的罚款 [1] - 美国元宇宙平台公司旗下脸书和照片墙 谷歌公司旗下视频平台优兔 微软公司旗下领英网 美国电商巨头亚马逊公司等均已被欧盟认定为"超大型在线平台" [1] 美欧数字监管背景 - 美欧围绕数字监管纷争不断 [2] - 2025年12月 欧盟委员会根据《数字服务法》对美国企业家埃隆·马斯克旗下社交媒体平台X罚款1.2亿欧元 [2]

澳大利亚社交媒体年龄限制法生效 - 澳大利亚于2025年12月10日正式实施全球首个社交媒体年龄限制法《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》[4] - 法律规定社交媒体公司必须阻止16岁以下人群使用其平台 否则面临最高4950万澳元罚款[4] - 禁令涉及照片墙、脸书、优兔、TikTok等10个主要社交媒体平台[4][5] 禁令执行现状与漏洞 - 大部分平台通过证件、人脸或语音识别技术验证年龄 但元公司承认青少年可能试图绕过限制[6] - 在10个受限平台中 仅有6个在创建账号时依据出生日期拒绝16岁以下用户 但若谎报年龄为18岁则无需进一步验证即可成功创建账号[6] - 部分平台仅在账号创建后或使用一段时间后才提醒验证年龄 用户无视提醒仍可照常访问[7] - 个别平台上儿童不宜内容的过滤仅通过应用内开关控制 无需年龄验证 未成年人可轻松关闭过滤查看成人内容[8] - 禁令生效后 通过虚拟专网隐藏IP地址的使用量可能激增[8] 社交媒体公司的应对与挑战 - 元公司旗下平台已主动关闭澳大利亚青少年账号 被误封用户可通过政府ID或自拍视频证明年龄[6] - Snapchat允许用户通过银行账户、身份证件或自拍视频通过验证[6] - 红迪网于2025年12月12日向澳大利亚高等法院提起诉讼 要求法院宣布禁令对其无效 理由是其为公共论坛而非社交媒体平台[10] - 澳大利亚网络安全专员承认禁令面临“初期问题” 并试图以“激励法”鼓励科技公司改进产品[9] 新兴替代平台的涌现 - 禁令生效后 三款此前鲜为人知的应用程序跃居澳大利亚下载量最高的社交媒体应用[10] - 其中Lemon8由TikTok团队打造 明确表示将执行与TikTok相同的未成年人禁令[10] - 下载量第二的Yope联合创始人坚称其软件不应被列入禁令名单[10] - 下载量第三的Coverstar在应用描述中公开宣称是“9到16岁青少年最安全的TikTok替代品”[10] - 专家指出需不断评估新平台并调整策略 过程如同“打地鼠游戏”[10] 相关领域的扩展影响 - 游戏平台正成为无法登录社交媒体账号的澳大利亚青少年的“第二选择”[11] - 有观点认为应将社交媒体禁令扩大至游戏领域 并将年龄限制提高到18岁[11] - 专家指出制定数字安全责任法比全面禁止更为紧迫 应限制平台算法及针对年轻人的广告[11] 全球监管趋势与效仿 - 美国犹他州于2023年3月成为首个针对未成年人使用社交媒体立法的州 要求18岁以下用户须获父母同意 父母有权访问子女账号[13] - 阿肯色州随后立法 但于2023年8月被联邦法院法官叫停[13] - 法国考虑效仿澳大利亚 并讨论将使用社交媒体年龄下限下调至15岁[14] - 荷兰自2024年9月起禁止手机、智能手表、平板电脑等进入小学课堂[14] - 新加坡自2026年1月起禁止中学生在校内使用智能手机或智能手表[14]

澳大利亚社交媒体禁令立法 - 澳大利亚于12月10日正式生效针对16岁以下人群的社交媒体禁令 成为全球首个通过立法实施此类禁令的国家 [1] - 此次禁令预估将影响约100万名澳大利亚未成年人 [1] - 澳大利亚总理呼吁青少年放下手机 培养新兴趣 迎接更健康的生活方式 [1] 禁令执行与监管对象 - 目前已有10家主流社交媒体平台承诺遵守新规定 [1] - 需执行禁令的平台名单包括X 脸书 照片墙 TikTok 色拉布(Snapchat) 优兔等 且名单将根据实际情况动态调整 [2] - 违反规定的未成年人或其父母不会受到惩罚 [2] - 未能采取合理措施阻止16岁以下未成年人使用其平台的社交媒体公司 最高将被罚款约5000万澳元（约合人民币2.32亿元） [2] 社会反应与潜在影响 - 受影响未成年人对禁令态度各异 有人认为能让孩子回归真实生活 也有人认为应加强监管而非直接封禁 [1] - 部分家长担忧“一刀切”的禁令或许难以达到预期效果 [1]

欧盟监管行动 - 欧盟委员会宣布对谷歌公司利用网络内容为其人工智能服务提供支持的做法启动调查 评估其行为是否违反欧盟竞争规则 [1] - 调查重点为谷歌是否在不公平条款下使用网络出版者的内容以及其旗下视频平台优兔上的内容 用于人工智能相关用途 [1] - 调查将重点审查谷歌将网络出版者的内容用于其生成式人工智能服务前 是否给予网络出版者拒绝选项或合理补偿 [1] 谷歌面临的监管历史与压力 - 今年9月 欧盟以谷歌公司在广告相关领域的行为违规为由 对其处以29.5亿欧元的反垄断罚款 [1] - 今年11月 欧盟委员会宣布对谷歌启动新一轮调查 审查其搜索结果是否对媒体行业公平 [1] 美欧科技监管摩擦 - 欧盟本月5日宣布 因在透明度方面违法等原因对美国社交媒体平台X罚款1.2亿欧元 引发美方强烈反应 [1] - 美总统特朗普称 如果欧盟继续惩罚美国科技企业 美国将对欧加征关税 [1]

欧盟对谷歌AI数据使用启动反垄断调查 - 欧盟委员会于12月9日宣布，对谷歌公司利用网络内容为其人工智能服务提供支持的做法启动调查，以评估其行为是否违反欧盟竞争规则 [1][2] - 此次调查的重点是谷歌是否在不公平条款下使用网络出版者的内容以及其旗下视频平台优兔的内容，用于人工智能相关用途 [1][2] - 调查将重点审查谷歌将网络出版者的内容用于其生成式人工智能服务前，是否给予网络出版者拒绝选项或合理补偿 [1][2] 谷歌近期面临的欧盟监管压力 - 今年9月，欧盟以谷歌在广告相关领域的行为违规为由，对其处以29.5亿欧元的反垄断罚款 [1][2] - 今年11月，欧盟委员会宣布对谷歌启动新一轮调查，审查其搜索结果是否对媒体行业公平 [1][2] 美欧科技监管摩擦升级 - 欧盟于12月5日宣布，因在透明度方面违法等原因对美国社交媒体平台X罚款1.2亿欧元，引发美方强烈反应 [1][2] - 美总统特朗普称，如果欧盟继续惩罚美国科技企业，美国将对欧加征关税 [1][2]

和解协议核心内容 - 优兔（YouTube）隶属的字母表公司同意支付2450万美元（约合1.7亿元人民币）以了结诉讼 [1] - 和解金额中的2200万美元将转给美国国家广场信托基金会用于建设白宫国宴厅，其余250万美元付给其他原告方 [1] 系列诉讼案件进展 - 脸书母公司Meta于今年1月同意支付约2500万美元了结类似诉讼 [2] - X平台（原推特）于今年2月同意支付约1000万美元了结诉讼 [2] 事件背景 - 诉讼源于2021年国会山骚乱事件后，多家社交媒体平台冻结或限制特朗普账号 [2] - 当时的骚乱导致5人死亡、上百名警察受伤及数百万美元财物损失 [1]

和解协议核心内容 - 优兔及其母公司字母表公司同意支付2450万美元以了结前总统特朗普于2021年提起的诉讼 [1] - 其中2200万美元将转给美国国家广场信托基金会用于建设白宫国宴厅，其余250万美元付给美国保守派联盟等其他原告方 [1] 相关法律诉讼背景 - 诉讼源于2021年国会山骚乱事件后，推特（现X平台）、脸书、优兔等主要社交媒体平台冻结特朗普账号或限制其发声 [1] - 2021年1月6日国会山骚乱导致5人死亡、上百名警察受伤及数百万美元财物损失 [1] 其他平台类似和解案例 - 今年1月，脸书母公司元宇宙平台公司同意支付约2500万美元了结特朗普提起的诉讼 [1] - 今年2月，X平台同意支付约1000万美元了结特朗普提起的诉讼 [1]

公司罚款与和解 - 华特迪士尼公司因涉嫌非法收集儿童用户数据与美国联邦贸易委员会达成和解 支付1000万美元罚款 [1] - 迪士尼向视频网站优兔提供的部分视频未标注"供儿童"观看 得以收集13岁以下儿童个人数据并用于定向广告投放 [1] 违法行为与法律依据 - 迪士尼行为违反《儿童在线隐私保护法》 该法要求面向13岁以下儿童的在线服务需通知父母并获得可验证许可后方可收集信息 [1] - 美国联邦贸易委员会因此对迪士尼提起诉讼 最终以和解方式解决 [1] 公司回应与业务范围 - 迪士尼发言人表示和解仅涉及向优兔提供的内容产品 不涉及公司自有和运营的平台内容 [1] - 公司承诺将继续以最高标准拥护儿童隐私保护法规 [1] 行业同类案例 - 优兔及母公司谷歌在2019年因同类行为被控 未经父母准许收集儿童信息用于广告盈利 [2] - 谷歌和优兔当时违反《儿童在线隐私保护法》 支付共计1.7亿美元罚款给美国联邦贸易委员会和纽约州 [2]