核心观点 - 农业农村部发布《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》 该办法旨在规范合格证管理 落实生产经营者主体责任 保障农产品质量安全 并将于2026年2月1日起正式实施 [1][2] 管理办法适用范围与对象 - **适用农产品类别**：办法规定对蔬菜（含人工种植的食用菌）、水果、茶鲜叶、畜禽、禽蛋、养殖水产品以及农业农村部规定的其他农产品实施承诺达标合格证管理 [3][7] - **责任主体**：适用对象包括农产品生产企业、农民专业合作社、农户以及从事农产品收购的单位或个人 [2] - **合格证定义**：承诺达标合格证是相关主体根据质量安全控制或检测结果依法开具的证明 用于承诺其销售的农产品未使用禁用农药、兽药及其他化合物 且常规农药、兽药残留不超标 [2] 生产经营者的责任与要求 - **生产环节责任**：农产品生产企业和农民专业合作社应对其生产的农产品质量安全负责 需科学使用农业投入品 做好生产记录 加强全过程质量安全控制 [3] - **开具要求**：生产企业和合作社应在农产品产地按生产批次开具承诺达标合格证 并保存开具记录至少六个月 [3] - **开具依据**：可根据质量安全控制措施或按照生产批次进行针对性检测的结果来开具合格证 [4][5] - **鼓励农户参与**：鼓励和支持农户在销售农产品时参照办法开具合格证 县级农业农村部门可设置服务点 为农户提供技术指导、快检和便捷开具等服务 [6] 收购、销售与流通环节规定 - **收购环节义务**：从事农产品收购的单位或个人在收购适用范围内的农产品时 必须向生产方收取承诺达标合格证 并采用拍照、留存原件等方式保存至少六个月 生产方不提供的 收购方不得收购 [8] - **混装分装后销售**：收购方对农产品进行混装或分装后销售的 应根据收购后的质量安全控制或检测结果重新开具合格证 [8] - **畜禽屠宰环节**：畜禽屠宰经营者需按规定收取和保存上游提供的承诺达标合格证 [8] - **网络销售**：通过网络平台销售农产品的 应当附具承诺达标合格证 并鼓励在销售页面显著位置展示 [8][9] 合格证形式与内容规范 - **内容要素**：承诺达标合格证应包含承诺事项、承诺依据以及产品名称、数量、产地、开具时间、承诺主体、联系方式等内容 具体样式由农业农村部制定 [9] - **简化标注**：若上述内容已在农产品包装标识上标注 合格证可不再重复标注 [10] - **开具方式**：可采取信息化、印刷或手工填写等方式 鼓励采用信息化方式 采用二维码的需标明“承诺达标合格证”字样 并可与其他标识整合 [11] - **附具方式**：包装销售的农产品应以销售包装为单位附具合格证 固定在包装表面或置于包装内 无包装销售的则以生产批次为单位附具 [11][12] 监管、处罚与协同机制 - **问题报告**：收购方发现收取的合格证内容不全、不实或严重不规范时 应及时向产地县级农业农村主管部门报告 [12] - **违规处罚**：对应当开具而未开具、未根据规定依据开具、开具内容不规范以及未按规定收取保存合格证等行为 由农业农村部门给予批评教育并责令限期改正 逾期不改的处一百元以上一千元以下罚款 [12] - **部门协同**：农业农村部门发现附具合格证的农产品不合格上市 应及时通报同级市场监管部门 市场监管部门通报的问题 农业农村部门应及时查处或移交 [13] - **信用管理**：对违反规定给予行政处罚的 其违法违规行为将被记入信用记录 并依法采取守信激励和失信惩戒措施 [13]

信贷结构变化与物价关系 - 2020年以来生产性信贷规模持续抬升而终端需求信贷持续回落信贷支持更多体现在供给侧而非需求侧[2] - 与2019年相比2024年生产性信贷多增长4.8万亿元终端需求信贷少增长4.9万亿元[4][13] - 生产性信贷过度抬升加剧供需矛盾因其既是当期需求也是未来供给[4][15] 物价回暖前置条件 - 供给端有效回落是价格止跌的前置条件而生产端信贷回落又是供给端有效回落的前置条件[2][4] - 2025年7月和8月企业中长期贷款同比持续回落与上游和中游供给侧回落趋势一致表明物价回暖前置条件已显现[2][5][15] - 后续需关注供给侧有效回落能否持续以及需求端能否回升[2][5] 每周经济观察景气向上领域 - 华创宏观WEI指数截至9月7日为6.93%环比上行0.17个点4月以来同比回升分项主要是基建和耐用品消费[6][17] - 石油沥青装置开工率截至9月10日当周为34.9%同比+9%环比+6.8%水泥发运率39.9%同比高于去年同期35.3%[7][26] - 9月前5日67城商品房成交面积同比+16.6%环比8月+3%港口集装箱吞吐量四周累计同比升至10.5%[7][24][32] 每周经济观察景气向下领域 - 9月第一周乘用车零售同比-10%已连续四周回落8月全月同比+3%[8][24] - 百城土地溢价率9月第一周为4.37%近两周平均3%低于7月的6.5%[8][24] - 美国提单口径进口金额9月前9天同比-21.5%从中国进口金额同比-35%[33] 大宗商品及资产表现 - COMEX黄金上涨1.3%至3646.3美元/盎司LME铜上涨1.2%至10068美元/吨美油布油分别上涨1.3%和2.3%[7][44] - 股债夏普比率差出现十年级别大背离债券利率曲线走陡10年期国债收益率报1.8670%环比+4.1bps[8][21][65] - 新能源品种价格下跌工业硅、多晶硅、碳酸锂期货分别下跌4.8%、5.5%和3.7%[45] 政策与债务动态 - 财政部表示已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元其中8000亿元用于化债政府全口径债务总额92.6万亿元负债率68.7%[50] - 超六成融资平台实现退出意味60%以上隐性债务已清零将提前下达部分2026年新增地方政府债务限额靠前使用化债额度[51] - 9月15日当周计划发行新增地方债1185亿元国债净融资2365亿元证金债净融资350亿元[49]

工业生产 - 高炉开工保持韧性，同比-0.5pct至2.6% [2] - 化工链中PTA、涤纶长丝开工改善，同比分别+3.4pct至4.7%、+1.9pct至4.8% [2] - 汽车半钢胎开工率大幅回升，同比+15.5pct至-2.4% [2] 建筑业开工 - 全国粉磨开工率同比+1.5pct至-3.5%，水泥出货率同比-0.6pct至-6.9% [2] - 沥青开工率显著上行，同比+4.8pct至6.8% [2] - 玻璃产量同比+1.0pct至-9.2%，需求同比-2.2pct至-16.9% [40] 下游需求 - 全国新房日均成交面积同比-45.7pct至-12%，一线、二线降幅较大 [2] - 港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别-15.3pct至-6.2%、-7.1pct至-0.3% [2] - 集运价格分化，美西航线运价环比+2.3%，东南亚航线环比-1.8% [93] 物价 - 农产品价格分化：蔬菜、鸡蛋价格环比分别-2.2%、-0.6%，水果价格环比+0.7% [105] - 工业品价格回升：南华工业品指数环比+2%，能化、金属指数分别环比+2.1%、+1.8% [117] - 猪肉零售价基本持平，36城均价维持稳定 [106] 消费与出行 - 电影观影人次、票房收入同比分别-19.3pct至-46.6%、-18.9pct至-46.4% [81] - 乘用车零售量同比+1.7pct至34.3%，批发量同比-12.2pct至30.9% [81] - 全国迁徙规模指数同比-40.3pct至11.2%，国际航班架次同比-1.8pct至16.8% [75] 服务消费分析 - 服务消费复苏滞后，人均服务性消费较历史趋势缺口达13.9pct [133] - 工作时间拉长挤占闲暇时间，2023年居民日均有酬劳动时间增加119分钟 [133] - 生活性服务业供给不足，文体娱、教育业就业占比较历史趋势下行6pct、2.8pct [135]