贵州省营商环境优化举措与成效 - 制定实施优化营商环境总体方案，有效整治一批企业和社会反映的突出问题，深化营商环境改革，强化干部教育管理 [1] - 人大代表、政协委员开展专题调研和监督，行业协会商会及企业主建言献策，汇聚全社会共治共建共享合力 [1] 突出问题专项整治行动 - 大力实施招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷等专项整治 [1] - 一批招商承诺得以兑现，一批政府拖欠企业账款得以清偿化解 [1] - 组织开展规范涉企执法专项行动，出台管理办法和备案办法，全面推进“扫码入企”，加快推进行政执法和执法监督一体化平台建设 [1] - 整治违规行政或刑事立案，制定领导干部违规干预涉企经济纠纷“四个不得”禁止性要求 [1] - 开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动，银行机构企业贷款利率同比下降0.45个百分点 [1] - 开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，各级各部门审查增量政策措施9828件 [1] 深化营商环境改革措施 - 持续推进“一窗通办‘2+2’模式”改革和“人工智能+政务服务”，推出一批“高效办成一件事”重点事项 [2] - “四化”基金中60%的投资金额投资于民企项目 [2] - 完善企业诉求办理机制，依托“企业之家”平台线上线下联动，建立工作规范，细化办结标准，主动收集企业诉求，强化复查复核 [2] - 贵阳市创新推出数据资产融贷产品“贵数贷”和“咖啡贷”等，提供信贷支持约85亿元 [2] 干部教育管理与监督 - 开展营商环境培训1.16万人次，选派98名干部到服务企业一线锻炼 [2] - 面向民营经济人士宣传宣讲、教育培训2.2万人次，建立非公有制经济统战工作联系点，185家企业纳入重点联系对象 [2] - 开展营商环境专项监督和服务企业突出问题集中整治，省级层面公开通报36起破坏营商环境典型问题 [2] 未来工作计划与方向 - 2026年将持续实施针对性措施整治营商环境突出问题，开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动 [3] - 大力破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争，强化干部教育管理，改进作风，提高服务能力 [3] - 对标先进深化营商环境改革，加快健全社会信用体系，推进信用分级分类监管 [3] - 立足贵州发展实际，优化企业评价调查的企业库、问卷内容、调查方式，构建具有贵州特点的营商环境评价体系，以评促改促建 [3] - 优化“企业之家”平台功能，聚焦贵州重点产业和特色行业，积极收集企业诉求，推动解决更多同类问题 [3]

核心观点 - 贵州省通过成立高规格领导小组、实施专项整治、深化政务服务改革、强化干部教育等一系列措施，营商环境得到显著改善，获得超八成样本企业认可[1][3][7] - 未来贵州省将持续整治突出问题、对标先进深化改革、并构建以企业评价为导向的优化体系，旨在实现“十五五”时期营商环境的质的提升[9][10][11] 组织领导与顶层设计 - 省委、省政府成立由省委书记、省长任组长的省产业大招商暨优化营商环境工作领导小组，统筹实施营商环境大改善行动[1] - 省委、省政府制定实施《贵州省优化营商环境总体方案》，并部署相关工作，汇聚全社会共治共建共享合力[3] 突出问题专项整治 - 大力实施招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款、涉企执法不规范、违规干预涉企经济纠纷等专项整治，一批招商承诺得以兑现，一批政府拖欠企业账款得以清偿化解[3] - 开展解决民营企业、中小微企业融资难融资贵问题专项行动，银行机构企业贷款利率同比下降0.45个百分点，全省中小微企业无还本续贷余额同比增长86.42%[4] - 开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施专项清理，各级各部门审查增量政策措施9828件[4] - 制定领导干部违规干预涉企经济纠纷“四个不得”禁止性要求，并坚持治存量与控增量并举[4] 营商环境改革深化 - 持续推进“一窗通办‘2+2’模式”改革和“人工智能+政务服务”，推出一批“高效办成一件事”重点事项[5] - “四化”基金中60%的投资金额投资于民企项目[5] - 贵阳市创新推出数据资产融贷产品“贵数贷”和“咖啡贷”等，提供信贷支持约85亿元[5] - 黔东南州建成“税费e办中心”，黔西南州创新运用“云勘验”模式探索项目建设联合踏勘选址[5] - 出台《贵州省规范招商引资行为促进招商引资高质量发展实施办法》[5] 企业诉求响应机制 - 完善企业诉求办理机制，依托“企业之家”平台，线上线下联动，建立工作规范，细化办结标准，主动收集企业诉求[5] - 优化“企业之家”平台功能，聚焦贵州重点产业和特色行业，积极收集企业诉求，推动解决更多同类问题[11] 法治与监管环境优化 - 出台《贵州省涉企行政检查“白名单”管理办法》《重大行政处罚决定备案办法》，全面推进“扫码入企”，加快推进行政执法和执法监督一体化平台建设[4] - 加快健全社会信用体系，推进信用分级分类监管[10] 干部教育与企业联系 - 开展营商环境培训1.16万人次，选派98名干部到服务企业一线锻炼[6] - 面向民营经济人士宣传宣讲、教育培训2.2万人次，建立非公有制经济统战工作联系点，185家企业纳入重点联系对象[6] - 开展营商环境专项监督和服务企业突出问题集中整治，省级层面公开通报36起破坏营商环境典型问题[6] 企业评价与成效 - 全国工商联组织的“2025万家民营企业评营商环境”显示，贵州省有82.54%的样本企业认为贵州营商环境进一步改善[7] - 将借鉴世界银行及全国工商联评价做法，构建具有贵州特点的营商环境评价体系，以评促改促建[10][11] 未来工作方向 - 将持续深入实施招商引资打白条许空愿、新官不理旧账、政府拖欠企业账款等专项整治，并大力破除地方保护、市场分割、“内卷式”竞争[10] - 将面向先进省份制定对标提升清单，推动贵阳贵安、遵义、黔东南“黎从榕”形成改革创新做法清单，在全省复制推广[10] - 将优化企业评价调查的企业库、问卷内容、调查方式[11]

核心观点 - 在监管政策引导下，怒江州银行业通过创新金融产品与服务模式，重点支持生物多样性保护、特色产业升级及普惠金融发展，有效促进了区域经济高质量发展与民生改善 [1][2][4] 政策引导与顶层设计 - 人民银行怒江州分行出台《金融支持高黎贡山区域生物多样性保护实施方案》等政策，指导金融机构紧扣“念好山水经、打好生态牌”的发展思路，做好金融“五篇大文章” [1] - 银行业在支持绿色科技企业时，不仅看利润，更看重“资源循环利用率”指标 [3] - 银行系统与监管监督下，怒江州绿色信贷实行项目清单上网、资金流向上链、监督电话上墙的“三公开”制度 [6] 特色产业与林下经济金融支持 - 银行业以“龙头企业+合作社+农户”模式打造全产业链金融，支持草果产业从深山珍宝到国际香料的蜕变 [2] - 怒江峡谷优果农产品有限公司获得300万元“林下经济贷”后，产能翻了两番，年产值突破7000万元，带动农户年均增收2万元 [2] - 工行怒江分行对怒江峡谷优果农产品有限公司的授信额度在两年间增至1076万元 [2] - 泸水市某农林合作社通过怒江农商行的150万元“咖啡贷”，将生锈的磨豆机升级为全自动生产线，涉及300名社员 [2] - 在工行怒江分行800万元贷款支持下，怒江香谷生物科技有限公司升级设备，研发出纯度99%并远销东南亚的草果精油，并将草果渣循环用于生产有机肥 [3] - 高黎贡山保护区内4家绿色科技企业获贷后，研发投入增幅达40% [3] 普惠金融与民生服务 - 针对保护区97.3%的山地地形，工行怒江分行创新推出“茶叶贷”，提供便捷的随借随还信贷支持，例如福贡亚朵茶叶种植农民专业合作社理事长通过手机操作获得30万元贷款 [4] - 针对文旅发展，金融机构推出“云旅民宿贷”，支持民宿行业把握市场机遇 [4] - 怒江全流域49户民宿已获得贷款4400万元，用于升级改造，例如丙中洛东风村的“丁大妈家”通过50万元贷款改造观景台 [4] - 怒江农商行兰坪中排支行在7年内连续为兰坪县平民养殖场提供10万元、30万元、50万元三笔信贷支持，助力其驴子养殖规模从零扩展至68头，并带动周边10余户困难群众就业 [5][6] 金融服务模式创新与下沉 - 工行兰坪支行使用流动金融服务车，驱车45公里为村民提供上门服务，例如帮助蓝莓种植户鹿友山通过移动终端办理贷款到账业务 [6] - 农行怒江福贡支行客户经理深入田间参与草果采摘后，设计“采收旺季临时增信”方案，让合作社资金周转周期缩短20天 [6] - 金融机构注重服务温度，例如工行兰坪支行大堂经理曾为客户成功追回因误操作而损失的5800元 [6]