金融支持提振和扩大消费指导意见 政策背景与核心目标 - 中国人民银行等六部门联合发布《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，明确金融支持消费增长的重点方向 [1] - 当前外需对经济增长支撑减弱，经济加速向内需主导模式转型，消费成为构建新发展格局的重要引擎 [1] 重点支持领域 - **商品消费**：鼓励金融机构多渠道提供消费品以旧换新金融服务 [4] - **服务消费**：加大对服务消费重点领域信贷支持，结合场景特点提供个性化金融产品 [4] - **新型消费**：探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费的有效渠道，加强金融创新 [4] 金融发力方向 - **增强居民消费能力**：实施创业担保贷款政策，创新家庭财富管理产品，优化养老健康保险体系 [6] - **提高消费供应效率**：围绕适老改造、体育设施、充电装备等基础设施及交通物流项目创新融资模式 [6] - **优化消费环境**：完善支付服务、信用体系及金融权益保护，激发消费活力 [6] 政策配套措施 - 强调通过就业增收、消费需求培育及供应链金融支持促进消费市场扩容提质 [6] - 从支付、信用、权益保护三维度构建优质消费环境，提升消费者意愿 [6]

政策背景与核心目标 - 六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，提出19项重点举措，从消费供给和需求两端强化金融服务，推动高质量消费供给并释放消费潜能 [1] - 政策聚焦商品消费、服务消费和新型消费三大领域，旨在扩内需、稳增长并转变经济发展方式 [2] 商品消费支持措施 - 围绕重点场景和人群创新消费信贷产品，强化以旧换新金融服务，完善内贸险并扩大外贸优品消费 [2] - 耐用品消费在政策推动下显著增长，商品消费需求旺盛 [2] 服务消费支持措施 - 增加对批发零售、餐饮住宿、养老托育等基础型服务消费的融资支持，促进文化旅游、体育娱乐等改善型服务消费活力 [3] - 央行设立5000亿元服务消费与养老再贷款，激励金融机构提升服务消费领域供给能力 [3] 新型消费培育方向 - 探索数字消费、绿色消费、健康消费的金融支持渠道，开发适配新型消费特点的金融产品 [3] - 新型消费需求因居民收入增长而日趋强劲，成为经济增长重要引擎 [3] 金融供给与融资渠道优化 - 健全金融机构组织架构，加大首贷、信用贷及中长期贷款支持，发行金融债券和信贷资产支持证券以提升供给能力 [4] - 支持服务消费企业发债，鼓励科创企业通过债券或股权市场融资，助力消费产业链优质企业上市 [4] 居民消费能力提升 - 实施创业担保贷款政策，创新家庭财富管理产品，优化养老健康保险体系以培育消费需求 [4][5] 消费基础设施与支付环境 - 围绕适老改造、体育设施、充电装备等基建领域创新融资模式，加大交通物流供应链贷款投放 [6] - 聚焦"食住行游购娱医"场景推进支付便利化，提升现金、移动支付、数字人民币兼容性，优化老年及外籍人员支付服务 [6] 政策落地与后续行动 - 央行将加快推动政策实施，监测金融机构对消费领域的支持力度，强化经济基础性作用 [7]

金融支持提振和扩大消费的指导意见核心内容 - 六部门联合发布19条具体举措 从增强消费能力 提升金融机构服务能力 加大重点领域金融支持 强化消费基础设施金融支持 优化消费环境等方面提供支撑 [1] - 重点部署扩大消费领域金融供给 发挥银行 消费金融公司 汽车金融公司等多层次服务体系作用 信贷支持为主渠道 债券股权融资同步发力 [1] 信贷支持措施 - 要求金融机构提升风险管理能力 在商业可持续前提下自主定价 合理扩大客户范围 促进消费贷款提质增量 [1] - 一季度末不含房贷的消费性贷款余额达21.02万亿元 同比增长6.1% 增速快于住户贷款整体增速3.1个百分点 [2] 结构性货币政策工具 - 设立5000亿元服务消费与养老再贷款 执行至2027年末 重点支持住宿餐饮 文体娱乐 养老托育 教育旅游等领域 [2][3] - 用好支农支小再贷款额度 对服务消费重点领域涉农及小微企业贷款给予支持 [2] 商品消费与新型消费支持 - 创新优化消费信贷产品 做好以旧换新金融服务 汽车贷款可根据信用水平灵活确定比例期限利率 减免提前还款违约金 [3] - 支持消费产业链优质企业通过发行上市 新三板挂牌等方式融资 允许消费金融公司 汽车金融公司发行金融债券 [3] 消费基础设施与流通体系 - 需改善县域物流配送体系滞后问题 提升供应链响应效率 [4] - 对适老改造 体育设施 充电装备等基建领域 以及交通物流项目创新金融产品 加大贷款投放 [4] 消费环境优化 - 从支付服务 信用体系建设 金融权益保护三方面提升消费意愿 [5] - 创新家庭财富管理产品 优化养老健康保险体系 通过创业担保贷款支持就业增收 [4]

政策背景与核心观点 - 中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》，旨在完善扩大消费长效机制，满足消费领域金融服务需求 [1] - 政策通过构建多层次金融服务体系，统筹协调金融资源，从供给和需求两端强化服务，推动高质量消费供给释放潜能 [1] 重点支持领域与举措 商品消费 - 当前商品消费已较充分，2024年商品消费支出占GDP比重与美国相当，政策重点围绕以旧换新、重点场景/人群差异化信贷支持，强化外贸优品内销金融支持 [2] 服务消费 - 2024年居民服务消费占GDP比重仅18%，远低于发达国家40%水平，政策明确加大对批发零售、餐饮住宿、养老托育等基础性服务融资支持，并创新文旅、体育、教育等改善性服务融资模式 [3] 新型消费 - 针对数字消费、绿色消费、健康消费等新型需求，政策要求探索有效金融渠道，开发适配产品服务 [3] 金融供给渠道与方向 信贷与资本市场 - 银行、消费金融公司等已形成多层次服务体系，政策要求优化信贷产品（首贷、信用贷等），支持文旅、教育企业发债，鼓励科创企业债券融资及消费产业链企业股权融资 [4] - 允许金融机构发行金融债券及信贷资产支持证券以提升信贷供给能力 [5] 基础设施与收入支撑 - 政策强调通过创业担保贷款、财富管理产品等支持居民增收，优化养老健康保险体系 [5] - 针对消费基础设施短板（如县域物流、供应链效率），政策提出创新适老改造、充电装备、物流项目融资模式，加大贷款投放 [5] 消费环境优化 - 政策从支付服务、信用体系、金融权益保护三方面优化环境，以提升消费意愿 [6]

政策支持方向 - 强化对民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体的金融服务 [1] - 深入实施创业担保贷款政策，鼓励放宽申请条件并简化审批流程 [1] - 促进符合条件个人和企业创业增收 [1] 金融产品创新 - 创新适应家庭财富管理需求的金融产品 [1] - 规范居民投资理财业务 [1] - 提高居民财产性收入 [1]