政策背景与实施框架 - 2025年9月，中国人民银行等7部门联合印发《关于在青海西宁、广西百色、贵州毕节、宁夏固原、广东茂名五地深化普惠金融改革的指导意见》[1] - 中国人民银行宁夏分行为固原市推动重点金融机构设立小微金融服务示范支行和中小微企业快贷中心[1] - 建立“驻村金融官+驻行特派员”双向派驻机制，选派57名金融官和11名特派员[1] 服务网络建设成果 - 建立626个农村普惠金融综合服务点，建成57个农村普惠金融标准化服务点[1] - 固原市实现了农村基础金融服务全覆盖，通过网点、便民服务点与线上渠道一体下沉[1] 区域经济与金融需求特征 - 宁夏固原的县域占比高、涉农主体多、产业以特色农业和中小微企业为主，普惠金融需求集中且迫切[3] - 同时面临市场主体抵质押物不足、信息不对称、风险分担机制不健全等共性难题[3] 信贷投放规模与结构 - 截至2025年年末，固原市普惠重点领域贷款352.8亿元、同比增长8.0%，占全市贷款比重48.1%[3] - 其中农户贷款337.0亿元、同比增长8.0%[3] - 普惠小微贷款户数达4.4万户、同比增长15.3%[3] 信贷产品创新与投向 - 贷款投向满足养殖补栏、青贮储备、线上经营等多元化生产生活需求[3] - 创新开发“青贮贷”“牛劲贷”“淀粉贷”“村集贷”等特色信贷产品[3] - 将农村集体经济组织信用、经营能力与带动效应纳入授信安排，共为795个农村集体经济组织累计授信1.6亿元[3] 未来发展规划与目标 - 固原市普惠金融改革试验区将力争用3年左右时间，让普惠金融产品更加适配[3] - 将围绕肉牛、冷凉蔬菜、马铃薯、中药材等特色产业，围绕小微企业、个体工商户、新市民、乡村能人、新型农业经营主体等重点群体，打造一批“看得懂、用得上、能持续”的普惠金融产品[3]

普惠金融改革试点背景与目标 - 固原市于2025年9月入选全国深化普惠金融改革试点城市，旨在落实普惠金融高质量发展和全面推进乡村振兴的国家部署 [1] - 固原市作为六盘山区典型欠发达地区，其五县（区）均为乡村振兴重点帮扶县，具备特色产业（如肉牛、冷凉蔬菜）季节性融资需求集中、信用体系建设及农村产权流转等改革基础，拥有开展试点的先天条件 [1] - 试点设定了三年实现普惠金融服务体系、产品、生态“三个更加”的明确目标，为改革推进划定了清晰路径 [1] 试点机制建设与服务下沉成效 - 固原市构建了“一专班、一清单”多方联动机制，并设立小微金融服务示范支行，推动金融服务全面下沉 [2] - 当地选派了57名驻村金融官和11名驻行特派员，建成626个农村普惠金融综合服务点，实现了农村基础金融服务100%覆盖 [2] - 截至2025年末，固原市普惠重点领域贷款余额达352.8亿元，同比增长8% [2] - 支农支小再贷款余额为39.4亿元，各项贷款加权平均利率同比下降0.39个百分点 [2] - 普惠小微贷款已惠及4.4万户经营主体 [2] 金融产品创新与融资模式拓展 - 针对涉农主体缺抵押、信息不对称等难题，固原市创新推出了“牛劲贷”、“青贮贷”、“淀粉贷”、“村集贷”等特色信贷产品 [2] - 完善了活体抵押、排污权抵押等融资模式，2025年应收账款融资金额达10.98亿元 [2] - 为795个农村集体经济组织授信1.6亿元 [2] 信用体系建设与风险管控 - 当地持续优化金融生态，已评定信用户13.2万户 [2] - 释放失信农户1.88万户，其中9243户已重新获得信贷支持 [2] - 不良贷款率稳定在1.50% [2] 未来工作方向 - 下一步将持续深化固原普惠金融改革，进一步完善服务体系、创新适配产品、筑牢风险屏障 [2] - 推动金融资源更精准对接特色产业和普惠群体，让改革成效更多惠及民众 [2] - 努力形成可复制、可推广的普惠金融经验 [2]

文章核心观点 - “十四五”期间，信托行业面临回归本源、服务实体经济的转型压力与机遇，中粮信托在此期间坚持“金融报国”初心，通过业务重塑、产融结合、风险防控、科技人才驱动及履行社会责任，实现了资产规模稳健增长、业务结构优化与动能转换，为长远发展奠定基础 [1][2][3][4][5][6] 与国家战略同频：业务转型与结构重塑 - 公司坚决推动业务结构从单一模式向资产管理、资产服务、公益慈善等本源业务转型升级，确立了“3+1+3”核心业务赛道，涵盖标品资管、证券服务信托、普惠金融、财富管理及农粮食品业务 [2] - 截至2025年末，公司信托管理资产规模稳健攀升至6000亿元，其中符合转型方向的标品资产管理规模突破1200亿元，家庭服务信托累计2400单，服务信托与标品投资成为公司稳健发展的“双引擎” [2] - 家族信托与慈善信托从无到有、快速发展，切实履行受托责任 [2] 与实体经济共融：产融协同与服务实体 - 公司充分发挥背靠中粮集团的产业背景优势，将信托制度与实体产业需求深度融合，探索特色产融结合之路 [3] - 在农业领域，通过“甜蜜贷”为甜菜种植户纾解春耕资金之困，“青贮贷”助力牧草种植保障奶源供应并促进生态治理，五年间累计服务实体经济的存续规模近1000亿元 [3] - 在产业链金融方面，深耕资产证券化，成功发行多单消费金融、汽车金融ABS产品，并依托数字技术开展供应链金融，累计服务规模近110亿元，有效打通产业链金融“微循环” [3] 与稳健经营共生：风险管理与合规文化 - 公司将“合规创造价值、风控保障发展”理念贯穿经营全过程，构建全面、穿透、智能的风险管理体系，风控团队前置嵌入业务全流程 [4] - 公司通过市场化、法治化方式妥善处置存量风险，守住不发生系统性金融风险的底线，并连续三年荣获AAA主体信用评级 [4] - 公司将风险管控升华至文化层面，通过“啄木鸟”合规宣导、“清风”廉洁文化建设及“清风公约”发布，让信托文化内化于心、外化于行 [4] 与未来潜能对话：科技赋能与人才建设 - 公司视科技与人才为长远发展的“双翼”，致力于打造智慧信托，通过“中台战略”、自动化平台及数据分析工具等十余项自主研发系统支持创新，2025年数字化体系支持了万亿级资产的精细化管理和高效运营 [5] - 公司推行“人才强企”战略，构建覆盖“粮将”、“粮才”、“粮芯”的全职业周期梯队培养体系，打造了一支平均年龄35岁、硕博占比超75%的年轻化、专业化团队 [5] 与时代使命共鸣：社会责任与金融为民 - 公司积极履行央企社会责任，通过设立慈善信托深度参与乡村振兴、教育帮扶、应急救灾等公益事业，“十四五”期间累计规模达1.7亿元 [6] - 在家族与家庭信托领域，公司为数以千计的家庭守护财富、传承精神，践行“金融为民”承诺 [6]

公司战略与精神指引 - 公司组织40余名干部员工赴西柏坡开展红色精神寻根活动，旨在感悟转折时期的战略智慧、汲取攻坚阶段的精神力量、找到突破瓶颈的实践方法 [1][2] - 公司从西柏坡精神中汲取担当意识、务实作风与创新思维，以破解探索产融协同的难题，并学习如何在关键节点决策、在困难面前凝聚合力、在取得成绩后保持清醒、将战略蓝图转化为发展成果 [2][3] - 公司将“两个务必”精神与当前行业转型攻坚相结合，认为需要像西柏坡时期一样在逆境中找准方向、在关键处果断决策，以实事求是的态度推动业务本源回归，以创新突破实现高质量发展 [5] - 公司将“敢于胜利”的精神转化为创新动能，通过攻克糖业物流供应商融资难题，以及推出“流转贷”、“青贮贷”等产品，将金融服务延伸至沙漠治理、有机种植等领域 [5] 业务发展与产融协同 - 公司明确将产融业务作为战略发展的“塔山”，致力于把产融协同不折不扣地落到实处 [2] - 公司业务发展紧密围绕国家“十四五”规划中“增强粮食等重要农产品供给保障能力”和“加强粮食购销和储备管理”的重点部署，将其视为金融服务实体经济、助力乡村振兴的发力方向 [2] - 公司在推进产融服务时，思路从过去关注单个项目落地，转变为思考业务模式能否规模化复制以覆盖更多有资金需求的企业，并关注资金对农粮产业链各环节降本增效的体现 [4] - 公司认识到农粮产业链覆盖广、客户需求差异大、产业细分场景多，业务拓展需平衡通过产业特色措施控制风险与实现模式可复制可推广，是需攻坚的“硬骨头” [4] 行业转型与定位 - 信托行业正面临市场波动、竞争加剧以及业务重构的挑战 [5] - 行业转型必须坚定不移走中国特色金融发展之路，核心是深刻把握金融工作的政治性、人民性，彻底回归受托人定位，将服务实体经济作为根本宗旨 [6] - 行业应着力发展体现人民至上理念的本源业务，在资产服务信托领域精耕细作，同时必须将防控风险作为永恒主题，以专业受托能力构建行业发展新范式 [6] - 党的二十届四中全会提出的“激发干部队伍内生动力和整体活力”、“统筹推进各领域基层党组织建设”、“把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程”为信托行业党建工作锚定航向 [4]

肉牛奶牛产业现状 - 肉牛奶牛产业关系到民生供应和养殖场户生计，但近年来面临诸多挑战，需要政策扶持和金融支持[1] - 2023年牛肉价格大幅下降至42元/公斤，中小养殖场面临资金链断裂风险，2025年价格回升至两年前水平[2] - 2025年1-5月全国液态奶销售额同比下滑7.5%，线下销售同比下滑9.7%，线上增长4.8%，4月全渠道销售额同比下滑9.5%[3] 金融支持措施 - 金融机构需深入调研养殖场户需求，解决资金周转、设备更新等"急难盼愁"[3] - 创新金融产品如"青贮贷"、"种牛购置贷"、"奶业周转贷"，推进活体畜禽、养殖圈舍抵押贷款[4] - 建立白名单制度，对经营良好但暂时困难的养殖场户合理展期、续贷，不盲目抽贷[5] - 简化奶业养殖场审批流程，按"特事特办"原则加快放款[5] - 支持龙头企业开发功能性乳品，提升产业附加值[6] - 推广"信贷+保险"模式，减少养殖场户因疫病、自然灾害导致的后顾之忧[6] 产业发展方向 - 肉牛产业逐渐回暖，需长期资金支持扩大规模和技术升级[4] - 奶牛产业需短期流动资金维持运营，应对销售下滑压力[4] - 金融机构需分类施策，通过调研、产品创新、信贷投放助力产业突破困境[6]