辽宁省“十五五”规划与产业发展动态 - 辽宁省在“十五五”规划开局之际，全省上下正接续奋斗、乘势而上，积极识变应变求变，抢抓发展机遇，努力跟上全国步伐，以自身发展的确定性应对各种不确定性，助推经济实现更大突破[4] - 当前辽宁省高质量发展仍有沟坎待越、难题待解，“十五五”被视作一场需要耐心、智慧与韧性的长跑，各地正提振精神，想方设法抓项目、千方百计抢进度、竭尽所能拼经济，为“十五五”实现良好开局奠定扎实基础[5] 高端装备制造业进展 - 在沈阳，世界级高端工业母机下线交付，该产品取得了重大技术突破，并成功打破了“研用脱节”的产业困境，开创了国产工业母机研制的新模式[3] 化工与新材料产业进展 - 在大连，经中国科学院大连化学物理研究所精密改造，香紫苏醇的合成效率得到进一步提升，此举促进了高附加值化合物的规模化、绿色化生产[3] - 在盘锦，占地1.35万亩的华锦阿美项目建设已进入冲刺收尾阶段，项目总进度超过91%，该项目旨在助力辽宁打造万亿级石化和精细化工产业基地[3]

核心观点 - 辽宁省经济运行基本平稳，发展韧性持续提升，改革开放深化拓展，各项工作取得新进展新成效，为“十五五”开局奠定坚实基础 [1] 农业发展 - 粮食总产量达515.56亿斤，为历史第一高产年，产量位居全国第十二位，同比增长3.1%，增幅居粮食主产省第一位 [1] 工业与制造业升级 - 世界级高端工业母机在通用技术沈阳机床下线交付，探索开创了“场景牵引、联合研发、风险共担、利益共享”的国产工业母机协同创新范式 [1] - 辽宁多屏科技有限公司建成国内首条完全国产化的数字化智能玻璃生产线，实现全流程自动化，人力成本降低80%，生产效率提升一倍，产品合格率从90%跃升至99.5% [5] - 全省工业企业坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，以“智改数转”优化提升传统产业 [6] - 前11个月，全省规模以上工业增加值同比增长1.1%，其中高技术制造业增加值增长3.3% [6] - 前11个月，全省高技术制造业投资同比增长14.1% [7] 重大项目建设 - 大连金州湾国际机场填海工程主体已完工，总计形成陆域面积约20平方公里，填补了我国离岸式人工岛机场建设的技术空白 [1] - 盘锦市华锦阿美精细化工及原料工程项目占地1.35万亩，建设总进度超过91%，正加速迈向年内全部生产装置机械竣工目标 [7] - 全省积极主动与国企、民企、外企加强对接合作，一批涵盖战略性新兴产业、民生保障、生态环保等领域的优质项目落地开工 [7] 消费与文旅产业 - 全省开展“九九消费季”系列活动，在横跨4个月的时间里举办超1500场促消费活动，促进文旅体商深度融合，叫响“冰雪辽宁”品牌 [3] - 前11个月，全省社会消费品零售总额9565亿元，同比增长2.3% [3] - 部分升级类商品销售增长较快：可穿戴智能设备增长16.3倍，能效等级为1级和2级的家用电器增长1.1倍，智能手机增长1.1倍 [3] 科技创新与新兴产业 - 辽宁把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置 [8] - 东软医疗自主研发的中国首台光子计数CT NeuViz P10投入使用，使中国成为全球第三个掌握该技术的国家 [9] - 沈阳天晴航空航天科技有限公司自主研发的2吨级大型准干线通用运投无人机SUNNY-T2000正式下线，满载航程能突破1000公里 [10] - 沈阳市沈北新区已集聚30余家低空经济相关企业，形成整机生产梯队、配套产业集群以及服务企业集群 [10] - 辽宁在低空经济领域建立起较为完整的产业链条，在研发和制造领域建立了比较优势 [10] - 依托辽宁新材料中试基地，中国科学院金属研究所成功研制出高强度、高韧性耐磨合金钢并实现成果转化，打破了国际垄断 [12] - 截至目前，全省“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”企业总数已超7100家 [12] 产业基础与集群 - 辽宁工业门类齐全、产业基础雄厚，机器人、航空装备、工业母机、绿色石化4个集群入选国家先进制造业集群 [8] 改革开放与营商环境 - 锦州市太和区汤河子经济开发区成立“小汤团队”提供全程帮办代办服务，让“企业办事不出厂区，项目办事不出园区”成为常态 [15] - 全省把优化营商环境作为发展的生命线，以“政府所能”匹配“企业所需”，为各类经营主体提供全生命周期服务 [16] - 辽宁自贸区3项案例入选商务部第六批“最佳实践案例”，28项创新经验在全省复制推广 [17] - 沈阳获批国家中欧班列集结中心、TIR集结中心 [17] 对外开放与物流 - 辽宁统筹对外开放与对内合作，深度融入高质量共建“一带一路” [17] - 国际物流网络运行活跃，涵盖中欧班列、跨境电商货运包机、国际公路运输及多式联运等多种形式 [16][17]

政策支持范围 - 2025年首台（套）重大技术装备保险补偿政策覆盖《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录（2024版）》全部领域 [1][3] - 整机装备原则上按台（套）数方式支持 核心系统、关键零部件及基础件原则上按批次数方式支持 [1][3] - 高端工业母机、电子专用装备、新型农业机械装备、精密仪器仪表等低价值整机装备可按批次数支持 航空发动机、船舶发动机等高价值核心部件可按台（套）数支持 [1][3] 资格审定流程 - 装备制造企业需向所在地工信主管部门或中央企业集团提交申报材料 [4] - 地方工信部门或央企集团审核材料完整性、技术参数符合性及价值合理性后报送工信部 [4] - 工信部委托第三方机构复核资格 按装备价值比例核定保费补助资金额度并赋予5年有效期 [4] 资金申请机制 - 通过资格审定的企业完成装备制造、交付、投保及全额保费缴纳后可提交资金申请 [5] - 地方工信部门会同财政、金融监管局或央企集团会同承保地金融监管局审核材料真实性及保险费率合规性 [6] - 工信部与金融监管总局委托第三方复核 对符合条件企业给予不超过实际缴纳保费80%的补助 [6] 政策配套要求 - 资格审定结果将作为享受保险补偿政策的重要依据 并在其他首台（套）政策中优先考虑 [8] - 鼓励企业与承保公司自主协商保险费率和险种 科学合理使用5年有效期的补助资金额度 [8] - 已投保质量保障类保险的装备制造企业在采购活动中不得收取质量保证金 [8]

政策目标与标准体系建设 - 国家标准委与工信部联合印发《工业母机高质量标准体系建设方案》 要求到2026年基本建立工业母机高质量标准体系 制修订标准不少于300项 牵头制修订不少于5项国际标准 国际标准转化率达90% [4] - 加快高端工业母机 高档数控系统 高性能功能部件 先进制造工艺 关键核心零部件等标准研制 部分关键标准适度领先产业发展平均水平 [4] - 到2030年形成适应工业母机产业高质量发展的标准体系 减材等材制造标准达世界先进水平 部分增材制造标准达世界领先水平 [4] 标准体系架构与重点任务 - 工业母机高质量标准体系包含基础通用 设计配套 制造装备 制造工艺 检验检测 行业应用6个层次 涵盖34个大类与17个小类 [5] - 当前重点任务包括加快关键急需标准研制 推动成系列标准制修订 强化交叉融合领域标准研制 提升标准国际化水平 [5] 江苏省产业现状与布局 - 江苏工业母机行业在全国处于领先地位 拥有机床企业数量全国最多 涵盖基础部件 功能部件 工具附件 控制系统 整机制造和成套装备集成6大产业链环节 [5] - 产业覆盖切削机床 成形机床 特种机床 增材制造装备4大领域 形成以南京 苏州 无锡 常州为核心的集聚发展态势 [5][6] - 苏州拥有科德数控 纽威数控等龙头企业 配套企业超500家 常州拥有工业母机规上企业超270家 产业规模超400亿元 包括埃马克 乔治费歇尔等国际企业 [6] 政策支持与发展规划 - 江苏将工业母机纳入"1650"产业体系重点培育 推出高质量发展政策 推动关键技术攻关 创新平台建设和产品推广应用 [6]

行业政策动态 - 国家标准委和工业和信息化部于9月1日印发《工业母机高质量标准体系建设方案》[1] - 方案提出到2026年制修订标准不少于300项 牵头制修订不少于5项相关国际标准 国际标准转化率达90%[1] - 到2030年标准体系全面形成 减材和等材制造标准整体达到世界先进水平 部分增材制造标准达到世界领先[1] 市场表现 - 工业母机概念股2日盘中大幅走高 恒进感应涨幅超过20% 凯腾精工涨超19%[1] - 华东数控和博杰股份涨停 华中数控和博亚精工涨幅超过8%[1] 产业发展重点 - 加快高端工业母机 高档数控系统 高性能功能部件 先进制造工艺和关键核心零部件等标准研制[1] - 建立共性关键技术和科技计划项目标准成果的常态化衔接机制[1] - 部分关键标准将适度领先于产业发展平均水平[1]