海南自贸港全岛封关运作时间及意义 - 海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动，具有重要象征意义，展示中国扩大高水平开放的决心 [1] - 全岛封关运作是海南自贸港建设的重大标志性工程，标志着建设进入成型起势新阶段 [1][3] - 封关运作是对标国际高标准经贸规则的战略选择，体现中国反对保护主义、推动经济全球化的立场 [2] 政策支持与制度创新 - 封关后将实施"四个更加"政策：更优惠的货物"零关税"、更宽松的贸易管理、更便利的通行措施、更高效的监管模式 [4] - "零关税"商品范围从1900个税目扩大至6600个，占比从21%提升至74% [4] - 加工增值免关税政策放宽，取消企业主营业务收入占比60%的限制 [4] - 商务部制定《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》，系统规范贸易管理 [4] 海南自贸港建设成效 - 5年实际使用外资1025亿元，年均增长14.6%，新设外资企业8098家、年均增长43.7% [6] - 外贸依存度提升至35%，四大主导产业占GDP比重达67%，南繁种业产值突破180亿元 [6] - 封关硬件设施已通过验收，信息系统建成，正进行全流程压力测试 [7][8] 未来发展方向 - 重点落实"4532"战略：四大主导产业升级、"五向图强"打造新质生产力、离岛免税等"三篇消费文章"、建设人才和技术创新之岛 [12] - 封关运作后政策将聚焦增强市场主体获得感、制度集成创新、构建双循环交汇点 [12] - 全岛封关是开放发展新起点，目标成为引领中国新时代对外开放的重要门户 [14]

海南自贸港海关监管办法核心内容 - 海关总署发布《监管办法》以支持海南自贸港建设并规范海关监管 [1] - 监管对象包括海南自贸港与境外之间进出的运输工具、货物、人员等 [1] - 监管范围涵盖"零关税"货物进入内地的加工制成品及保税货物 [1] 海南自贸港与境外进出监管 - 进口征税商品目录内货物需依法征收关税、增值税和消费税 [1] - 征税商品目录外货物可免征关税、增值税和消费税 [1] 海南自贸港货物进入内地监管 - "零关税"货物进入内地需补征关税、增值税和消费税 [2] - 鼓励类产业企业生产的加工增值超30%货物进入内地免征关税但仍需缴纳增值税和消费税 [2] 海南自贸港内监管机制 - "零关税"货物实施电子账册管理并监控流通情况 [2] - 符合条件的享惠主体间流通"零关税"货物暂不补征税费 [2] - 海关将建立智慧监管体系以提升监管效率 [2] 施行时间 - 《监管办法》自海南自贸港封关运作之日起生效 [3]

政策核心内容 - 海南自由贸易港内鼓励类产业企业生产的含进口料件在海南自由贸易港加工增值达到或超过30%的货物，从海南自由贸易港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税 [1] - 加工增值免关税政策自2021年7月起在海南洋浦保税港区开展试点，试点范围由仅2.3平方公里的洋浦保税港区扩大到了海南自由贸易港全域 [1] - 鼓励类产业企业是指从事海南自由贸易港鼓励类产业目录中规定的产业项目生产加工业务的企业 [1] 政策优化调整 - 放宽企业享惠门槛，取消对享惠企业鼓励类产业主营业务收入占企业收入总额60%以上的限制 [2] - 扩大进口料件范围，将"零关税"进口货物纳入政策适用范围，此前仅允许保税货物开展试点 [2] - 优化加工增值计算公式，将海南自由贸易港自产货物的价值计入增值部分，企业更容易达到30%的增值率 [2] - 扩大加工增值累计的适用范围，对于保税货物经过上下游不同企业加工制造产生增值的，增值部分可以累计计算 [2] 政策实施时间 - 《办法》自海南自由贸易港封关运作之日起施行 [3] - 生效前，《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》继续有效 [3] - 自生效之日起，《海关对洋浦保税港区加工增值货物内销税收征管暂行办法》停止执行 [3]

海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单公布 - 《海南自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单》自海南自由贸易港封关运作之日起施行 [1] - 《清单》是支持海南自贸港提升贸易自由化便利化水平的重要制度安排 [1] - 《清单》大幅提升货物贸易管理透明度和开放度 [1] - 《清单》统一列出海南自由贸易港与境外之间执行的禁止、限制进出口货物、物品管理措施及部分货物进口例外措施 [1] - 《清单》适用于海南岛全岛 [1] 货物进口例外措施 - 取消进口许可证涉及60个商品编码的商品 相关货物不能在岛内流转或转卖到内地 [1] - 允许开展"两头在外"的保税维修涉及38个商品编码的商品 相关货物不得在中国境内流通使用 [1] 现行管理措施列表 - 列入现行管理措施列表的进出口货物、进出境物品采取禁止进出口或实施配额、许可证等限制管理措施 [2] - 现行管理措施列表未列出的国家为维护国家安全等采取的进出口管理措施按国家统一规定执行 [2] - 现行管理措施列表未列出的暂时进出境、跨境电商等贸易方式进出口货物按国家统一规定执行 [2] - 现行管理措施列表以外的其他货物、物品可经"一线"自由进出 [2] 例外措施货物管理 - 执行例外措施的货物允许在岛内流转 不允许转卖的除外 [2] - 从海南自由贸易港进入国内其他地区参照进口管理 [2] - 执行例外措施的货物具体监管办法由海南省会同有关部门制定 [2] 其他规定 - 货物在海南自由贸易港内海关特殊监管区域与境外之间进出的管理措施按国家统一规定执行 [3] - 清单以外已实施的放宽贸易管理措施按有关规定执行 [3]

全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，意在通过"'一 线'放开、'二线'管住、岛内自由"的特殊监管模式，在全岛范围内实施高水平的贸易自由化便利化等政 策制度，对加快推进海南自贸港高质量发展、打造引领我国新时代对外开放的重要门户具有重大意义。 从更宏观的层面来看，支持海南自贸港实施全岛封关运作，是我国积极支持和推动经济全球化的重大举 措，充分说明无论外部环境如何变化，中国扩大高水平开放的决心不会变，中国开放的大门只会越开越 大。同时，这也是对标国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放的战略选择，是深化重点领域改革、 构建高水平社会主义市场经济体制的时代需要，可为构建高水平社会主义市场经济体制探索新路径、积 累新经验。 这是一个激动人心的时刻——国新办昨日举办海南自由贸易港建设专题新闻发布会，释放出重磅消 息：经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。回望历史，1978年12月18 日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。海南自贸港在12月18日这一天 启动全岛封关运作，具有重要象征意义，也是向世界展示我国坚定不移扩大高水平开放的 ...

封关运作政策落地 - 封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，将采取政策项目化、任务清单式、效果可评估的方式落实 [4] - 从增强经营主体和人民群众获得感角度抓落实，确保企业和老百姓应知尽知、应享尽享 [4] - 从制度集成创新角度抓落实，推动封关运作政策与已落地自贸港政策贯通，发挥"1+1>2"叠加效应 [4] - 从构建国内国际双循环重要交汇点角度抓落实，建设"两个基地""两个枢纽""两个网络" [5] 与阿拉伯国家合作 - 海南与阿拉伯国家货物贸易进出口额年均增长超30%，2024年超过240亿元 [6] - 已开通洋浦港与阿布扎比港海上航线、海口与迪拜空中航线 [6] - 阿布扎比哈利法经济区、迪拜国际自由区、迪拜杰贝阿里自由区是海南自贸港全球自贸区(港)伙伴 [6] 现代化产业体系 - 四大主导产业占GDP比重67%，5年提高13.7个百分点 [7] - "五向图强"打造新质生产力：向种图强、向海图强、向天图强、向绿图强、向数图强 [8] - 做好离岛免税、医疗、教育"三篇消费文章" [9] - 建设人才荟萃之岛、技术创新之岛 [9] 国际旅游消费中心建设 - 2024年全省接待中外游客9720万人次，同比增长8%，其中入境游客增加1倍多 [10] - 环岛旅游公路全长988公里，见海率50%以上；环热带雨林国家公园旅游公路全长466公里 [10] - 连续5年成功举办中国国际消费品博览会，成为亚洲最大全球消费精品展示交易平台 [10] 制度集成创新 - 已培育形成20批166项制度集成创新案例，40余项在全国推广 [12] - 创新案例包括全省信用修复"一口申请、一网办理"、"土地超市"平台等 [12] - 探索建立跨境资金集中运营中心、创新"零关税"进口商品全流程监管模式等 [13] 货物税收政策 - "零关税"商品范围由1900个税目扩大至约6600个税目，占比从21%提升至74% [20] - 享惠主体范围扩大至全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位 [21] - 进口"零关税"商品及其加工制成品可在享惠主体间自由流通 [21] 加工增值政策 - 取消企业鼓励类产业主营业务收入占比60%以上的限制 [27] - 将"零关税"进口货物纳入政策适用范围 [28] - 允许保税货物经过上下游不同企业加工制造产生的增值部分累计计算 [28] 海关监管 - 除需检验检疫或实行许可证件管理的货物外，对进口"零关税"货物等实施径予放行 [29] - "二线"出岛申报项目从105项压缩至42项 [30] - 创新实施"分批出岛、集中申报"通关模式 [30]

南海潮涌，东风浩荡。听，梦想在召唤，时代在召唤—— 7月23日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。发布会 宣布，经党中央批准，海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。 国新办新闻发布会介绍海南自由贸易港建设有关情况，引发全省各界热烈反响—— 奋发有为推进全岛封关运作 海南日报全媒体记者 诸多成果成效及政策利好一一公布，引发全省各界热烈反响。 大家纷纷表示，将深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，切实 增强做好封关运作准备工作的责任感、紧迫感，以更加积极主动的工作态度和奋发有为的精神状态，抓 紧抓实各项工作，确保高标准高质量如期顺利封关运作，努力把海南自由贸易港打造成为引领我国新时 代对外开放的重要门户。 抓紧抓实各项工作 确保如期顺利封关运作 2020年6月，党中央、国务院正式发布《海南自由贸易港建设总体方案》。5年多来，海南推出一批 标志性、引领性创新举措，自由贸易港政策制度体系初步建立，海南自由贸易港开放发展蹄疾步稳、蓬 勃兴起，取得重要阶段性成效，也为启动全岛封关运作打下了坚实基础。 举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。海 ...

综治中心规范化建设进展 - 临高县通过综治中心联动机制提升土地纠纷调解效率80% [2] - 临高县11个镇级综治中心已完成改扩建提档升级并实体化运行 [2] - 全省已有10个市县完成类似临高县的综治中心建设 [2] - 综治中心采取"常驻+轮驻+随驻"工作模式整合信访、资规等十余个部门力量 [2] 综治中心工作机制创新 - 构建26个部门数据资源整合的综治管控系统 [3] - 系统开发综治采集、未成年人护苗、一站式矛调等模块实现流程管理和在线预警 [3] - 建立信息共享、风险联判、矛盾联调等工作机制 [3] - 截至2025年6月全省25个县(市、区)综治中心按"五有"标准挂牌运行 [3] 综治中心工作成效 - 全省综治中心累计化解矛盾纠纷4000多件 [3] - 矛盾纠纷化解率超过85% [3] - 计划通过提升人员素质和科技应用推动"智慧治理"升级 [3] 综治中心未来发展 - 将服务保障海南自贸港封关运作作为关键任务 [4] - 持续深化规范化建设并推进常态化扫黑除恶工作 [4] - 目标提升群众获得感、幸福感、安全感 [4]

双拥模范城建设成果 - 海口连续10次获评"全国双拥模范城"，双拥理念深度融入城市发展[1][3] - 秀英区创新推出"戎誉同心1+1"双拥品牌，举办退役军人及随军家属就业洽谈会精准对接需求[3] - 全省首个"军嫂之家"平台成立，联动多部门解决军人子女入学等实际问题[4] 军人军属服务保障数据 - 近年累计接收安置军休人员294名、转业军官443名、退役士兵214名，安置率100%[5] - 发放随军家属基本生活保障金超1600万元，协调1875名军人子女入读优质学校[5] - 法律顾问团为5万余名退役军人及优抚对象提供法律服务[5] 社会化拥军举措 - 与412家拥军企业合作，提供公交免费、观影优惠等专属服务[6] - 开展"城舰共建""情系边海防官兵"活动，海军节国防教育吸引超3万人次登舰参观[7] - 驻市部队参与台风抢险救灾，累计出动官兵2.7万人次、车辆2000余台次，救助群众212人[7] 军民协同长效机制 - 构建党政引领、军地协同、社会参与的双拥工作新格局[2] - 部队与22个基层村(社区)结对帮扶，参与文明城市创建等地方建设[7] - 通过烈士纪念日等活动强化爱国主义教育，深化军民团结[7]

展览概况 - 展览主题为"中流砥柱 浴血琼崖"，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年 [1] - 展览地点在海南省史志馆户外广场，展出50多块琼崖抗战历史展板 [1] - 展览由中共海南省委党史研究室主办，海南省史志馆承办 [1] 展览内容 - 展览从全民族抗战、华侨抗战、民族抗战、民众抗战、著名抗战烈士以及日军暴行等多角度展现海南人民抗战历史 [1] - 重点宣传中国共产党在抗战中的中流砥柱作用 [1] - 展览现场设置游戏互动、史志成果展示等板块介绍琼崖革命历史 [2] 展览反响 - 吸引市民游客驻足观看，包括单位组织职工集体观展 [1][2] - 红领巾讲解员表示通过展览感受到革命先辈的英勇无畏 [2] - 观众评价展览图文并茂，值得仔细品读 [2] 展览安排 - 7月23日至30日在海南省史志馆户外广场展出 [2] - 后续将在海南自由贸易港知识产权法院等9个地点进行巡展，持续至9月底 [2]