海南自贸港市县特色发展路径 - 琼海市成功入选全国40条非遗美食特色旅游线路，其“山海非遗 舌尖品味——琼海特色美食之旅”从全国170条报送线路中脱颖而出 [3] - 琼海市乐城医疗新城累计营收超过250亿元，并计划打造“医疗旅游中心”，加速“乐城研用 琼海生产”路径 [6] - 琼海市落地全国首例全面国产化车联网平台，并重点打造潭门“休闲渔业中心”，拓宽冷链物流和电商渠道 [6][10] 新兴产业与重大项目进展 - 海口市提出建设“六个之城”的发展重点，包括自由便利开放之城、产城融合之城等 [7] - 航芯半导体等一批重点产业项目在海口竣工投产，推动半导体等新兴产业从无到有、从有到强 [7] - 澄迈县力争数字经济核心产业站稳千亿级，并拓展游戏、新能源汽车、跨境电子商务等“五大出海场景” [9] 绿色低碳与生态文明建设 - 保亭县在2025年成功举办第七届“《巴黎协定》之友”高级别对话会，并登上COP30国际舞台推介绿色低碳发展经验 [7] - 保亭县获评“2025年生态文明建设示范区”国家级称号，计划引入国际绿色标准和数字技术，推动绿色产业园区建立 [7] - 博鳌零碳示范区入选2025年度央企十大超级工程 [6] 区域协同与园区发展 - 政府工作报告支持文昌、琼海、东方、澄迈、万宁打造重要节点城市 [9] - 东方市紧扣千亿级园区发展目标，以临港产业园、湘琼先进制造业共建产业园为抓手 [9] - 澄迈县实现马村港区“二线口岸”首批货物通关、“区外保税维修”首单落地，并成功发行县属国企10亿元公司债券 [9] 民生改善与文旅消费 - 海口市五年新增中小学位4.07万个，改造老旧小区1200个 [10] - 屯昌县积极培育7条重点产业链，包括特色农产品、旅游文化、医药大健康等，并策划海南啤酒节 [10] - 澄迈县在2025年成功举办中国·澄迈国际经济贸易洽谈会、东坡文化旅游大会、漓岛音乐节等35场大型品牌活动 [10]

文章核心观点 - 海南自由贸易港已进入全岛封关运作新阶段 其以制度型开放引领外资 外贸 外国人“三外”高质量发展的战略获得国际认同 并取得显著成效 未来将通过保障外资升级 促进贸易自由便利 扩大外国人开放融合 并依托现代化产业体系与人才吸引力 绘制更高水平开放蓝图 为中国提供“海南范例” [1][5][7] 封关初期“三外”表现与政策效应 - **外资引力增强**：2025年实际使用外资增长19.9% 高于地区生产总值增速 封关后新增外资企业数量增长13% 得益于法治保障完善与市场准入突破 [2] - **外贸结构优化**：2025年服务进出口总额大幅增长22.1% 增速远超货物贸易 加工增值免关税政策享惠货值翻番 “零关税”政策享惠主体新增超1万家 显示向新型贸易枢纽转型加速 [2] - **外国人往来活跃**：2025年接待入境游客150万人次 增长35.2% 其中免签入境游客激增64% 全国首条第七航权航线运营 “中国洋浦港”登记国际船舶总吨位居全国第二 [2] “十四五”期间发展基础与成就 - **制度创新成果丰硕**：过去五年累计形成173项制度集成创新案例 其中37项向全国推广 建立了包括全国首张跨境服务贸易负面清单在内的制度型开放核心框架 [3] - **“三外”数据增长显著**：五年来货物贸易 服务贸易年均增长分别达24.1%和30.2% 实际使用外资年均增长16.7% 累计吸引180个国家和地区投资 免签入境国家达86个 2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90% [3] - **产业支撑能力提升**：四大主导产业占GDP比重五年提高约14个百分点 旅游业对GDP综合贡献率达33.4% 离岛免税销售额占全球市场比重超8% 博鳌乐城成为国际先进药械进入中国主通道 [3] “十五五”开局“三外”工作部署与目标 - **外资：保障与升级**：设定实际使用外资增长10%的目标 将健全外资企业服务机制 推行登记互认 并引导外资投向深海科技 商业航天 生物制造等新兴产业 从政策吸引转向市场与产业吸引 [5] - **外贸：自由与便利**：设定货物贸易 服务贸易分别增长10%的目标 关键举措包括推动岛内居民消费进境商品“零关税”政策 扩大“零关税”商品范围 缩减跨境服务贸易负面清单 加快离岸贸易发展 [5] - **外国人：开放与融合**：目标为入境游客“大幅增长” 来琼工作外国人增长20% 措施包括推动更便利的出入境政策 扩大免签范围 加密国际航线 探索外籍高技术人才移民政策 旨在从吸引游客转向汇聚人才 [6] 支撑“三外”发展的长期引擎 - **现代化产业体系为根基**：报告布局“45432”发展架构 壮大先进制造业 培育商业航天 低空经济 数字经济等新兴产业 以构建具有海南特色的实体经济来吸引高质量外资与高附加值外贸 [7] - **教育科技人才为动能**：海南全社会研发经费投入增速连续三年全国第一 支持崖州湾国家实验室与深海科技创新 实施“百万英才兴海南”与“外国人才三年倍增行动” 以形成“教育-科技-人才”良性循环 [7]

琼海市“十四五”发展回顾与核心成就 - 全市地区生产总值较“十三五”时期增长24.1% [6] - 工业增加值较“十三五”末翻番，规模以上工业增加值年均增长17.6% [6] - 制造业投资年均增长26.2%，高新技术产业投资年均增长63% [6] - 现代服务业增加值年均增长9.2%，占地区生产总值比重五年提升9.9个百分点 [6] - 居民人均可支配收入年均增长5.5%，农村居民收入稳居全省第2 [6] - 货物进出口总额年均增长49.9%，服务进出口总额年均增长49.55% [6] “1+2+N”现代化产业体系构建与成效 - 主导产业占地区生产总值比重由44.9%提升至57.7% [7] - 乐城先行区高水平医疗机构增至39家，园区累计营收突破230亿元 [7] - 五年“会展+”拉动综合收入近80亿元 [7] - 旅游人数与总花费提前跃升至千万人次和百亿元台阶 [7] - 全社会研发投入五年增长21倍 [7] - 国内唯一的“三高一多”智能网联汽车热带测试基地落户，并入选“车路云一体化”应用试点城市 [7] - 产业园区基础设施累计投入31.55亿元 [7] - 全市新开工亿元以上项目128个，总投资544.7亿元，33个产业项目建成投产 [7] 自贸港政策落地与对外开放成果 - 博鳌机场“二线口岸”启用，“零关税”自用生产设备、药械等多个政策“首单”落地，减免税额1.16亿元 [7] - “双15%”税收优惠政策减免税额1.33亿元，并设立首支QFLP基金 [7] - 新设外资企业242家，实际使用外资累计22.51亿元 [7] - 乐城先行区接待医疗旅游突破200万人次，海外医疗消费回流超90万人次 [7] - 参与境内外招商推介活动159批次，协议投资258.9亿元 [7] - “政企约见+综合查一次”模式将检查频次降低71.94% [7] - “高效办成一件事”累计办理超7万件，“零跑动”事项可办率100% [7] - 新增减税降费及退税超18亿元，市场主体新增5.48万户，引进人才3万余名 [7] 基础设施与城乡融合发展 - 在全省率先实现“镇镇通高速” [8] - 建设安居房4657套，老旧小区改造惠及3316户居民 [8] - 新建提升高标准农田3.37万亩，农村集体家底总额近19亿元 [8] - 20户及以上自然村千兆光纤、5G网络通达率超98% [8] - 实施农村供水保障项目，确保近15万居民稳定饮水 [8] 生态环境建设与绿色转型 - 22条重点黑臭水体全面清零，国省控断面水质优良率100% [8] - 造林4.2万亩，海岸带整治修复312公顷 [9] - 博鳌零碳示范区全域运行，清洁能源装机容量增长16倍 [9] - 率先建立热带滨海城市GEP核算体系，并实现碳汇交易破局 [9] “十五五”时期发展目标与产业规划 - 加快建设海南东部中心城市，打造特色鲜明的海南自贸港核心功能承载区 [10] - 构建“1+2+N”现代化产业体系：“1”为打造千亿级“医会旅”融合产业集群 [11] - “2”为打造百亿级热带特色高效农业产业集群和百亿级临空临港产业集群 [11] - “N”为培育智能网联汽车、“数字+文旅”、海上风电等新兴产业 [11] - 初步谋划“十五五”重大项目146个，总投资约1184亿元 [12] - 精准落地“零关税、低税率、简税制”等自贸港制度安排 [13] - 深化“园区+科研+教育”模式，建设东部人才集聚高地 [14] - 构建“一核引领、三区协同”区域发展新格局 [15] - 全域推广博鳌零碳示范区经验，推进低碳琼海建设 [16] 2026年主要工作目标与举措 - 地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右 [19] - 保障博鳌机场“二线口岸”常态顺畅运行，推行智慧监管、信用监管 [21] - 规划建设“两头在外”保税维修及再制造产业集聚区 [21] - 力争全年举办会展600场 [22] - 支持乐城新落地2—3家国内顶尖公立医院，全力打通“乐城研用+琼海生产”首单路径 [22] - 力争全市接待游客1176万人次、增长8%，旅游总花费119亿元、增长10% [23] - 建设乐城国际创新药械“三医协同”可信数据空间，深化“车路云一体化”试点 [23] - 力争物流产业总收入突破100亿元 [23] - 力争省级专精特新企业超过7家 [23]

行业核心观点 - 文昌航天旅游产业正从依赖火箭发射的“事件驱动”模式，向构建业态丰富、全年可游的“常态吸引”世界级目的地转型，致力于将瞬时观礼流量转化为持久旅游留量 [7][9] 发射活动与旅游热度 - 2025年文昌航天发射场与海南商业航天发射场“两场并举”，全年发射次数达21次，实现了“月月有发射” [1] - 2025年文昌市接待游客超842万人次，实现旅游总收入69.48亿元，同比增长2.64% [5] - “追箭热”持续升温，游客期待更具吸引力的常态化航天旅游产品以延长停留和体验时间 [1] 产业链延伸与产品深化 - 行业正向前后端延伸航天科普链，突破单一观礼维度，展示从卫星数据采集、传回、超算处理到赋能农业、交通等领域的完整故事 [2] - 计划打造“航天数据元宇宙文旅平台”，提供在线沉浸式体验火箭总装、卫星制造、数据应用的全流程，构建“永不落幕”的航天科普云课堂 [3] - 推动形成“发射观礼+科普研学+滨海度假”的特色旅游新模式，并建议串联本土美食、人文与自然景点，打造“航天+美食”、“航天+民俗”等多元产品体系 [4][6] 基础设施与项目建设 - 文昌航天科普中心已完成升级改造，集1：1长征五号火箭模型、VR互动体验、六大主题展馆于一体，成为标志性项目 [7] - 瑶光火箭发射观礼平台已成功保障近20次观礼活动，提升了观礼秩序与舒适度 [7] - 面向2026年，行业将推进文昌航天旅游中心一期、天魁航天主题度假综合体、航天博物馆、航天主题酒店等一批新项目建设 [8] - 计划系统串联发射工位、卫星超级工厂、火箭总装厂房等节点，打造富有吸引力的工业旅游线路 [8] 科技赋能与服务优化 - 文昌航天超算中心以“航天超算+文旅”为主线，打造实体场馆提供深度科普体验，已吸引数十万名学生参观学习 [2] - 推出“诚信文昌”小程序，打造“信用+航天”应用场景，提供覆盖“吃、住、行、游、娱、购”的全链条信用服务 [4] - 该小程序入驻商家已近50家，累计点击量达271.12万人次，用户数超11.53万，信用模式有效促进消费 [5] - 计划推出小程序2.0版本，探索“VR信用探店”、“航天信用直播”等新模块，实现“一键查询、一码通行、一屏监管” [5] 企业动态与战略布局 - 海南现代科技集团已成立航天超算文旅事业部，专职推进航天超算与文旅结合的相关工作 [3] - 文昌航天城产投公司携手中国旅游集团，共同出资成立中旅(海南)航天旅游发展有限公司，系统规划并打造发射观礼、科普研学与工业旅游产品 [7] 区域联动与侨乡优势 - 以航天观礼为纽带，积极组织香港青少年实地观看火箭发射，搭建琼港两地交流与合作的桥梁 [6] - 建议发挥文昌侨乡优势，注重发挥侨智侨力，推动更多华侨与航天文旅及相关产业双向奔赴 [6]

文章核心观点 - 海南自由贸易港已进入全岛封关运作新阶段 标志着更高水平对外开放 其以制度型开放引领“外资、外贸、外国人”高质量发展的战略部署 正获得国际社会认同 并为全球提供增长机会 [1] 封关运作首月“三外”表现 - **外资引力增强**：2025年实际使用外资增长19.9% 高于地区生产总值增速 封关后新增外资企业数量增长13% [3] - **外贸结构优化**：2025年服务进出口总额大幅增长22.1% 增速远超货物贸易 加工增值免关税政策享惠货值翻番 “零关税”政策享惠主体新增超1万家 [3] - **外国人往来活跃**：2025年接待入境游客150万人次 增长35.2% 其中免签入境游客激增64% 全国首条第七航权航线投入运营 “中国洋浦港”登记在册国际船舶总吨位居全国第二 [5] “十四五”期间发展基础 - **制度创新成果**：过去五年累计形成173项制度集成创新案例 其中37项向全国推广 包括全国首张跨境服务贸易负面清单和外资准入全国最高开放程度 [5] - **“三外”增长数据**：五年来货物贸易、服务贸易年均增长分别达24.1%和30.2% 实际使用外资年均增长16.7% 累计吸引180个国家和地区投资 免签入境国家达86个 2025年外国人来琼工作人数较2020年增长90% [5] - **产业支撑强化**：四大主导产业占GDP比重五年提高约14个百分点 旅游业对GDP综合贡献率达33.4% 离岛免税销售额占全球市场比重超8% [6] “十五五”开局年工作部署 - **外资目标与措施**：设定实际使用外资增长10%的目标 将健全外资企业圆桌会议制度 推行外资企业登记“一地认证、多地互认” 并引导外资投向深海科技、商业航天、生物制造等新兴产业 [6] - **外贸目标与措施**：设定货物贸易、服务贸易分别增长10%的目标 关键举措包括推动岛内居民消费进境商品“零关税”政策 扩大“零关税”商品范围 缩减跨境服务贸易负面清单 加快离岸贸易发展 [6] - **外国人目标与措施**：提出入境游客要“大幅增长” 来琼工作外国人增长20% 措施包括扩大免签国家范围 加密国际航线 探索实施外籍高技术人才移民政策 [9] 长期发展的核心引擎 - **现代化产业体系**：报告布局“45432”发展架构 壮大先进制造业 培育商业航天、低空经济、数字经济等新兴产业 以构建具有海南特色和优势的实体经济 [9] - **教育科技人才**：海南全社会研发经费投入增速连续三年全国第一 支持崖州湾国家实验室、深海科技创新 实施“百万英才兴海南”行动计划与“外国人才三年倍增行动” [9]

2026年海南春运出行趋势与交通布局 - 2026年春运将于2月2日启动 叠加9天春节假期与免税新政扩容红利 海南冬季旅游热度持续攀升[1] - 根据多家在线旅游平台数据 海南民航客流规模预计超越历史同期[1] - 热门航线TOP5为：北京-三亚 上海-三亚 北京-海口 上海-海口 成都-三亚[1] - 除前述热门航线外 北京 上海 成都 深圳 杭州为入岛主力客源地 重庆 哈尔滨 西安等城市的航线热度亦显著上升[1] 海南岛内立体交通网络与联运服务 - 海南岛内三大机场——海口美兰机场 三亚凤凰机场 琼海博鳌机场区位覆盖全岛 形成互补布局[3] - 三大机场通过高铁 高速 租车等多维交通网络实现高效互通[3] - 环岛高铁贯穿全岛 海口美兰机场 三亚凤凰机场均设高铁站 琼海博鳌机场可通过公路快速接驳高铁琼海站 实现空铁联运无缝衔接[3] - 海口美兰机场与三亚凤凰机场联动高铁 均设立空铁联运专柜 为换乘急客提供接力引导与快速指引[3] - 海南环岛高速 中线高速等主干道串联三大机场 自驾或长途客车可灵活抵达[3] - 协同租车平台 实现三大机场一地租车 异地还车服务 方便旅客规划多地联游行程[3] 春运出行建议与购票策略 - 随着春运临近 机票价格折扣幅度将随销售进度加快而逐步收窄[4] - 建议旅客提前通过官方渠道或正规平台规划购票 优先选购往返机票 便于行程安排并缓解返程订票压力[4] - 建议旅客灵活选择起降机场 充分利用三大机场区位互补及立体交通互通优势[4] - 订票攻略：抓住预订初期黄金时机 目前部分航线仍有优惠票价[5] - 订票攻略：关注余票紧张节点 预计1月30日前后部分热门航线将出现余票紧张 2月13日前后达到入岛高峰 票源将更为紧俏[5] - 订票攻略：提前规划返程机票 春节假期结束后2月21日至23日将出现首轮返程高峰[5] - 订票攻略：灵活选择出行方案 如关注海口/琼海+高铁联程方案 中转航班及非热门时段出行以降低成本[6] - 订票攻略：优先选择航空公司官网 APP或海南机场官方平台等官方渠道购票 享受更可靠服务和更透明价格[7]

核心观点 - 海口海关试点并正式落地“水水多式联运”物流模式 首航业务“新加坡—洋浦—福清”线路顺利通关 该模式通过“一箱到底、无缝换装”和“一次申报、一单到底”显著提升了物流效率并降低了企业成本 为海南自贸港物流通道升级和洋浦港建设核心物流枢纽提供了关键支撑 [1][2] 物流模式与运营细节 - 新模式为“水水多式联运”物流模式 首航路线为“新加坡—洋浦—福清” 承运货轮为“新纳班德号” 货物为PE再生颗粒 [1] - 模式依托集装箱“一箱到底、无缝换装” 货物从洋浦港转港直达福清 无需在洋浦、福清等港口逐程申报 [1] - 模式依托国际贸易“单一窗口” 整合运输资源并打通物流信息共享通道 实现货物通关数据跨运输方式、跨区域互认互通 [2] - 为保障首票业务 洋浦海关优化监管模式 全程跟进货物通关与转运各环节 确保物流链条高效顺畅及监管与物流作业无缝衔接 [2] 效率与成本效益 - 新模式使通关时长较传统模式压缩超35% [1] - 新模式使企业综合物流成本降低12%以上 [1] - 承运企业表示 新模式省了近2天时间 且每个集装箱成本降低15%左右 [1] 战略意义与行业影响 - 该模式是海关深化“放管服”改革、推动港航物流高质量发展的重要举措 也是海关、港口、企业多方协同发力的成果 [2] - 模式的成功运行为自贸港企业带来降本增效红利 并巩固了洋浦区域集装箱枢纽港地位 为打造海南自贸港“样板间”提供支撑 [2] - 洋浦作为西部陆海新通道重要节点 该模式将进一步畅通海南与内陆地区的物流循环 推动琼州海峡区域一体化建设 [2] - 下一步计划推动“多式联运”与内外贸同船运输等特色业务联动融合 助力洋浦港建成“兼备内外贸、通达近远洋”的核心物流枢纽 [2]

一所优质学校带动一片区域教育水平提升，这样的故事正在海南各地不断上演。过去一年，海南省共完 成基础教育公办学位建设项目70个、新增学位4万余个…… 陆炳荣（左三）在北师大海口附校新埠校区建设工地了解学校建设进展。（受访者供图） 作为省人大代表，陆炳荣的视野并未局限于基础教育。通过深入调研，他切身感受到海南教育的全面提 升：学前教育更普惠，高等教育提质增效步伐坚实，国际教育创新岛建设稳步推进——海南比勒费尔德 应用科学大学等高校相继落地，"留学海南"品牌越来越响，教育消费加速回流。 "新埠校区，又一个新的开始。"近日，海南日报全媒体记者见到省人大代表，北京师范大学海口附属学 校（以下简称北师大海口附校）党委书记、校长陆炳荣时，他向记者展示了2025年12月8日更新的一条 朋友圈动态。文字下方的配图中，塔吊林立，他头戴安全帽，了解项目进展。 "每一步扎实努力，都在让'家门口的好学校'加速成为现实，这也是夯实海南自贸港发展根基的基础工 程。"陆炳荣表示，他将继续认真履职，为推动海南教育高质量发展、助力自贸港建设贡献力量。（记 者 黄婷 实习生 林紫嫣） 这处繁忙的工地，正是北师大海口附校新埠校区。从2025年4月签 ...

这些努力直接反映在客流数据上，2025年街区累计接待游客达1492万人次，同比增长36.56%，创下历 史新高，客流量也位居海南省各景区首位。 在陈芳的这条朋友圈下面，除了点赞，大家也纷纷留言表示"骑楼老街的变化太大了。"这让陈芳深受鼓 舞，也更有干劲。 海口骑楼老街游人如织。（受访者供图） 海南省两会即将召开，作为人大代表，陈芳有着新的期待愿景："希望省市各部门能对骑楼老街历史建 筑街区的保护修缮和业态活化工作给予更多项目、政策、资金上的支持，同时也呼吁海口市能够尽快出 台针对历史文化保护街区老百姓危房修复重建的具体审核管理办法，让老百姓实实在在感受到历史文化 保护带来的成果，也让骑楼老街这张海南文旅'金名片'能够擦得更亮。"（记者 郭萃 萧海山） 阳光穿过雕花的连廊，在青石板路上落下斑驳的光影，百年南洋风格的骑楼建筑下，各地游客穿梭其 中，尽享热闹鲜活的氛围，传统老字号与潮流商铺比邻而立，碰撞出独特的城市烟火气。 这是2025年下半年，海南省人大代表、海口市龙华区委书记陈芳在朋友圈发的一张照片，也是2025年让 她感触最深的场景之一。 在陈芳看来，骑楼老街最能代表2025年工作的努力、变化和成果。"去年， ...

杨晋柏认真倾听发言，逐一回应解答。他表示，2025年全省上下坚决贯彻落实习近平总书记关于海 南工作的系列重要讲话和指示批示精神，如期实现全岛封关运作，经济承压前行、向新向好。这些成绩 的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，也凝聚着广大政协委员的智慧力量，对此表 示衷心感谢。 杨晋柏指出，今年是"十五五"开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作开局之年。希望大家坚 持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把牢履职正确政治方向。加强调查研究和协商 议政，做到察实情、建诤言、献良策，推动解决堵点难题，助力高标准建设海南自由贸易港。强化正面 宣传引导，广泛凝聚人心力量，画好最大"同心圆"，共同推动"十五五"美好蓝图变为生动现实。 袁光平等省政协委员参加。 杨晋柏参加中共、特邀界别分组讨论时指出 把牢政治方向 广泛汇智聚力 共同推动美好蓝图变为生动现实 海南日报海口1月28日讯(海南日报全媒体记者 陈卓斌)1月28日，省人大代表、省委副书记、省委 政法委书记杨晋柏受邀参加省政协八届四次会议中共、特邀界别分组讨论，共同讨论政府工作报 告、"十五五"规划纲要草案等文件。 会上，王澄寰、曹远新、黄早杰 ...