省人大常委会党组会议核心观点 - 会议深入学习并强调将坚持和完善人民代表大会制度、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神作为贯穿全部工作的主线，研究部署在新一年更好发挥党组作用 [1] - 会议肯定过去一年省人大常委会党组及常委会在践行根本政治制度、服务中心大局、推进改革等方面取得新进展新成效，有力保障了全省“十四五”圆满收官 [1] - 会议强调今年是“十五五”开局之年，人大工作要紧扣中心任务，锚定实现良好开局目标，谋划更实举措、展现更大作为，全力保障经济社会高质量发展 [2] 未来工作方向与重点 - 把准政治方向，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，善于通过法定程序使党的主张成为全省人民的共同意志，落实好党的决策部署 [2] - 积极担当作为，紧盯经济运行难点、政策落实堵点和群众关心关注的重点深化监督 [2] - 围绕重点领域、新兴领域、前沿领域加强法规制度供给，更好护航高质量发展 [2] - 坚持求真务实，深入践行全过程人民民主，密切联系群众和代表，自觉接受监督，努力创造过硬业绩 [2] - 从严管党治党，落实“四个机关”要求，加强人大党的建设和自身建设，巩固发展风清气正、干事创业的良好环境 [2]

新闻发布会信息 - 广东省人民政府新闻办公室将于2026年2月6日上午10时举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会 [1] - 发布会地点在广州市广东大厦三楼国际会议厅 [1] - 发布会主题为“现代化产业体系建设” [1] 发布会参与机构 - 广东省发展和改革委员会主要负责人将作主发布 [1] - 广东省科学技术厅负责人将参加发布会并回答提问 [1] - 广东省工业和信息化厅负责人将参加发布会并回答提问 [1] - 广东省住房和城乡建设厅负责人将参加发布会并回答提问 [1] - 广东省商务厅负责人将参加发布会并回答提问 [1] - 广东省农业农村厅负责人将参加发布会并回答提问 [1] 发布会核心内容 - 发布会将重点介绍“十四五”时期广东省在现代化产业体系建设方面的情况和成效 [1] - 各厅局负责人将在主发布后回答记者提问 [1]

文章核心观点 中国光伏行业协会回顾了“十四五”期间（2021-2025年）光伏行业从高速扩张、技术快速迭代到面临产能过剩、价格暴跌和全行业亏损的完整周期，并对“十五五”期间（2026-2030年）行业向高质量发展、价值竞争转型的趋势进行了展望 [1][5][39][46] “十四五”发展全景回顾 - 行业发展经历了从“政策启航”、“竞赛扩产”到“举步维艰”、“砥砺前行”的阶段，取得了里程碑式突破，但也陷入“亏损泥潭” [5] - 主要亮点包括：累计装机迈入太瓦时代、风光累计装机首超火电、光伏成为第二大电源、出口总额突破500亿美元、制造端年产值破万亿人民币 [5] - 主要挑战包括：主产业链价格均跌破成本、全行业集体巨额亏损、供需失衡、海外贸易保护主义抬头 [5] “十四五”政策体系 - 双碳目标牵引：中央层面印发“1+N”政策体系，提出2035年风光总装机容量力争达到36亿千瓦的新目标 [6][49] - 顶层法规保障：《能源法》于2025年生效，设立可再生能源消费最低比重等制度 [6] - 产业升级引导：发布《智能光伏产业创新发展行动计划》等，引导行业智能升级与“光储端信”融合 [6] - 市场应用深化：从平价上网到全面参与电力市场，推动分布式光伏、绿电直连、虚拟电厂等新模式 [6] “十四五”制造端产能与布局 - 产能大幅扩张：“十四五”末期各环节产能较“十三五”末期增长3-6倍，硅料超350万吨，硅片超1500GW，电池超1400GW，组件超1100GW [6][60] - 产能布局调整：产能向内蒙古、云南、四川、青海等西部地区转移 [6][60] - 产业集中度下降：硅料、硅片前五企业产能占比从约80%下降至约60%；电池从50%降至约45%；组件从54%大幅降至约50% [6][60] “十四五”制造端产量 - 各环节产量突飞猛进：“十四五”累计产量均是“十三五”的4倍以上，五年复合增长率在22%至28%之间 [7][62] - 具体来看，多晶硅、硅片、电池、组件“十四五”累计产量分别是“十三五”的5.5倍、4.2倍、4.9倍和5.1倍 [7][62] “十四五”制造端技术进步（多晶硅/硅片） - **多晶硅**：综合电耗从63.0 kWh/kg-Si降至50.0 kWh/kg-Si，下降21%；综合能耗从9.5 kgce/kg-Si降至6.8 kgce/kg-Si，下降28%；人均产出量大幅提升88% [9][65] - **硅片**：N型单晶硅片市场占比从27%飙升至97%；硅片厚度显著下降后趋稳；大尺寸（182及210）硅片占比超过99%；矩形及微矩形硅片市占率已接近70% [12][64] “十四五”制造端技术进步（电池） - **技术迭代**：n型电池快速取代PERC，2025年TOPCon电池市场占比超过87%，n型电池量产效率年平均提升超过0.3个百分点 [12][68] - **效率提升**：TOPCon电池平均量产效率从24.0%提升至25.7%；HJT电池从24.2%提升至25.9% [12][15][70] - **降本工艺**：SMBB、OBB主栅技术占比提升；TOPCon电池银浆消耗量从14.2 mg/W降至9.2 mg/W [12][68] “十四五”制造端技术进步（组件与实验室效率） - **组件性能**：182版型组件功率增长约50W；双面发电组件市占率从37.4%大幅提升至80.4% [16][72] - **辅材升级**：玻璃透光率持续提升；共挤型（EPE）胶膜市占率从5.7%提升至40.7% [16][72] - **研发突破**：“十四五”期间中国研究单位共27次突破NREL实验室效率纪录，全球占比从21%提升至55%；钙钛矿叠层电池实验室效率从29.8%提升至35% [15][17][70] “十四五”产业链价格变化 - 价格大幅下跌：从2021年到2025年，多晶硅价格下跌76.3%，硅片价格下跌82.8%，电池价格下跌71.1%，组件价格下跌62.1% [18][74] - 具体价格：多晶硅从271元/kg降至43.8元/kg；组件从1.961元/W降至0.683元/W [18][74] “十四五”国内应用市场 - 跨越式增长：“十四五”期间光伏累计新增装机量是“十三五”的4.5倍，累计新增发电量是“十三五”的3.6倍 [23][79] - 单年规模巨大：2023-2025年连续三年，单年光伏新增装机量高于“十三五”期间五年累计量；2025年一年发电量高于“十三五”期间累计发电量 [23][79] - 发电占比提升：2025年1-3季度，全国光伏发电量占总发电量比例超过10% [20][23][77] “十四五”产品出口 - **出口额先升后降**：2022年出口额创历史新高后回落，2025年光伏产品出口总额约293.56亿美元，同比下降8.3%，进入“量增价减”阶段 [24][36][80] - **出口量结构变化**：组件出口长期主导但增幅放缓，硅片和电池出口比重增加，电池出口增长尤为显著 [28][36][84] - **市场多元化**：组件出口市场集中度降低，前十市场占比从2021年的72.6%降至2025年的49.6%；GW级市场数量增至47个，亚洲、非洲市场快速崛起 [30][31][37][85] - **电池出口集中**：电池出口高度集中于亚洲（占比88%以上），2025年前五大市场为印度、印度尼西亚、土耳其、菲律宾、老挝 [33][37][85] “十四五”全球产能格局 - 中国主导地位稳固但面临挑战：2025年中国多晶硅、硅片、电池、组件产能全球占比分别为80.5%、96.2%、91.3%、80.1%，较2021年除组件外均有下降 [38][85] - 海外产能扩张加速：重点市场策略包括美国的“强补贴+严壁垒”（IRA）、印度的“高关税+强激励”（PLI、ALMM）、欧盟的绿色标准驱动（NZIA）等 [38][85] “十五五”形势展望（全球与中国市场） - **全球市场预测**：“十五五”期间全球年均光伏新增装机量预计在725-870GW之间，欧洲市场保持平稳，美国受政策不确定性影响预期下调，印度、中东、非洲等新兴市场增长迅猛 [40][88] - **中国市场预测**：“十五五”期间中国年均光伏新增装机量预计在238-287GW之间，增长驱动因素包括终端电气化水平提升、社会用能绿色化转型及“光伏治沙”等新场景挖掘 [42][45][90] “十五五”行业转型方向 - **竞争模式转变**：行业需从“比规模、拼价格”转向“价值竞争”，坚持高质量发展 [46][90] - **政策引导升级**：通过治理低价无序竞争、推动落后产能退出、全面取消出口退税等政策组合拳，构建健康发展环境 [47][90] - **技术构筑护城河**：加速无银/低银技术、钙钛矿/叠层电池产业化，利用AI、工业互联网实现智能化、绿色化、融合化发展 [47][91] - **拓展融合空间**：推动“光伏+”模式，与储能、氢能、算力、商业航天、绿色制氢氨醇等深度融合，开拓第二增长曲线 [47][50][91]

会议背景与组成 - 江苏省第十四届人民代表大会第五次会议将于2月3日在南京开幕 [1] - 苏州代表团于2月2日抵达南京并举行全体会议 [1] - 会议推选市委书记范波担任苏州代表团团长 市长吴庆文 市人大常委会主任黄爱军 市委常委 组织部部长祁松担任副团长 [1] 会议核心精神与要求 - 会议强调今年是“十五五”开局之年 开好省人代会意义重大 [2] - 要求深刻认识“十四五”和过去一年取得的成就极不寻常 极不平凡 [2] - 要求以优良作风勇挑大梁 更加坚定自觉贯彻落实习近平总书记对江苏 苏州工作重要讲话重要指示精神 [2] - 要求传承弘扬和发展苏州“三大法宝” 改革创新 攻坚克难 努力实现“十五五”良好开局 [2] - 要求围绕落实党中央 国务院决策部署和省委 省政府工作要求 推动“十五五”高质量发展 解决人民群众急难愁盼等重点问题 积极建言献策 [2] - 要求带头遵守政治纪律 组织纪律 严格执行中央八项规定及其实施细则精神 [2] - 要求以饱满的政治热情和良好的精神状态 高质量完成大会各项任务 充分展现苏州代表团良好形象 [2] 会议其他安排 - 全体会议后 苏州代表团还举行了党员会议 [3]

文章核心观点 湛江市在2025年商务发展取得稳健成绩，消费与外贸均实现增长，并为2026年“十五五”开局之年规划了五大发展方向，旨在进一步激发消费活力、扩大对外开放、优化营商环境，推动商务高质量发展[1][3][15]。 2025年商务发展成绩总结 - **消费市场稳健增长**：2025年全市社会消费品零售总额达1620.06亿元，增长2.8%，总量连续五年稳居全省第6位，增速连续四年保持全省前6位[6]。“以旧换新”政策直接拉动销售约46.7亿元，限额以上家具、家电零售额分别增长超过500%和286%[6]。网络零售额增长16.4%，增速居全省第5位[6]。 - **外贸外资提质增效**：2025年货物进出口总额628.6亿元，实现稳步增长[8]。“十四五”期间年均增长7.5%，高于全省平均水平[8]。实际使用外资在“十四五”期间累计达155.8亿元，总量位居粤东西北地区首位[8]。 - **开放平台协同发展**：湛江综合保税区自封关运营以来累计进出口额超80亿元[9]。廉江小家电、吴川塑料鞋产业带入选全省“跨境电商+产业带”试点[9]。广东—东盟产业园国际合作联盟成员园区扩大至12个[9]。 - **口岸物流效率提升**：湛江港口岸对外开放泊位增至58个，数量居粤东西北首位[12]。“并行港”智慧物流模式使船舶装载率大幅提升至约80%[12]。 - **县域商业与文旅融合**：新增霞山、吴川入选国家级县域商业建设行动县[13]。霞山滨海商圈获评省级特色步行街（商圈）[13]。廉江安铺美食古镇案例入选省级文旅餐饮融合十大典型[13]。遂溪直播电商中心入选全国典型案例，4名企业家获评全国农村电商带头人[13]。 2026年商务工作部署重点 - **激发消费活力**：打好“以旧换新”组合拳，全年持续开展促销活动，培育网红消费场景，做强“直播电商+产业带”，推动内外贸衔接[15][17]。 - **拓展外贸市场**：组织企业参加广交会、“粤贸全球”等重点展会，深耕“一带一路”与RCEP市场[21]。推动“湛江全球选品中心”建成运营，做实“跨境电商+产业带”试点，支持服务贸易企业国际化[21]。 - **加大外资引进**：坚持“一把手”带队招商，开展外资企业全覆盖走访，推动存量企业增资扩产[23]。重点提升经开区等平台承载力，力争在引进跨国公司功能性机构和服务业外资项目上取得突破[23]。 - **优化口岸物流**：加快推动一批港口口岸对外开放验收启用，深化“并行港”智慧物流模式，拓展多式联运线路，降低企业跨境物流成本[27]。 - **保障市场稳定与安全**：全力保障生活必需品供应充足、价格平稳，抓好商务领域安全生产，推动再生资源回收行业规范发展[29]。

财政实力与支出结构 - 广东省一般公共预算收入连续35年保持全国第一，为保障和改善民生奠定坚实基础 [1] - “十四五”期间全省地方民生类支出总量达6.45万亿元，占一般公共预算支出比重七成以上 [1] 就业支持 - “十四五”期间统筹投入各类资金超480亿元，将7000多万人就业稳在广东 [1] - 全省发放各类就业创业补贴补助超240亿元，帮助高校毕业生、农民工、困难群体等就业 [1] - 落实失业保险稳岗返还政策资金111.5亿元，惠及企业约580万户次 [1] 教育投入 - 全省地方教育经费总投入连续33年位居全国首位，连续9年一般公共预算教育支出“只增不减” [1] - “十四五”期间全省教育支出达1.99万亿元，支撑教育强省建设 [1] 医疗卫生建设 - “十四五”期间投入9292亿元支持健康广东建设 [2] - 省级投入1475.89亿元，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准从2020年的550元/人/年提升至2025年的700元/人/年 [2] - 省级投入285亿元，将基本公共卫生服务经费人均补助从2020年的74元/年提升到2025年的99元/年 [2] 社会保障体系 - 建成覆盖全省1.27亿常住人口、全国最大的区域社会保障网 [2] - 企业职工基本养老保险实现全国统筹，工伤保险、失业保险基金实现省级统筹 [2] - 省级投入542亿元，支持稳步提高低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人基本生活保障水平并保持全国前列 [2]

文章核心观点 - 甘肃省定西市需把握高质量发展首要任务 聚焦四大功能定位加快发展 在全省现代化建设中彰显更大作为 [3] - 定西市需围绕实施“五强”行动等重点工作 在现代化产业体系、新型城镇化、对外开放、高品质生活、安全稳定五方面彰显更大作为 [6] - 确保一季度经济“开门红”对实现全年目标及“十五五”顺利开局至关重要 需在政策资金、项目建设、工业生产、消费提振、招商引资、民生保障、安全稳定等多方面加快行动 [7] 政府工作报告与审议 - 政府工作报告系统总结了“十四五”时期和2025年全省发展成就 确定的目标科学合理 工作部署全面系统 [5] - 省人大常委会工作报告政治站位高、总结成绩实、举措谋划准 体现了服务中心大局的政治自觉 [5] - 省法检“两院”工作报告总结工作数据翔实 分析问题精准到位 部署任务路径清晰 [5] 定西市发展回顾与定位 - “十四五”以来定西市经济跑出加速度 产业培育新亮点 基础设施建设实现大发展 人民群众获得感幸福感安全感持续增强 [6] - 定西市被赋予四大功能定位：建设国家中医药传承创新发展样板区、全国马铃薯全产业链发展高地、特色鲜明的陇中工业集聚地、黄土高原水土流失综合治理示范地 [3] 产业发展与经济建设重点 - 在现代化产业体系上 需扎实推进新型工业化 大力发展现代轻工业和劳动密集型产业 构建现代服务业体系 加速推进数字经济和实体经济深度融合 [6] - 为确保一季度“开门红” 需在对接政策争取资金、项目谋划工程建设、工业运行企业生产、提振消费促销活动、招商引资招才引智等方面加快行动 [7] - 在扩大对外开放上 需全面落实兰白定临城市群建设部署 纵深推进“引大引强引头部”行动 扎实开展外贸主体培育行动 加力发展外向型经济 [6] 区域发展与民生保障 - 在推进新型城镇化上 需深入实施强县域、强基础行动 加快提升城市综合承载力 实施新一轮农业转移人口市民化行动 开展新型农业经营主体提升行动 [6] - 在创造高品质生活上 需坚持投资于物和投资于人紧密结合 全力抓好陇西地震灾后恢复重建 建立常态化防止返贫致贫机制 扎实推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程 [6] - 温暖过冬、安心过节及安全生产、社会稳定等工作需紧抓不放、做实做细 以高水平安全护航高质量发展 [7] 社会治理与风险防范 - 在主动创安主动创稳上 需落实落细安全生产“五大体系”各项措施 健全防灾减灾救灾体系 常态化开展风险隐患排查整治 强化社会治安综合治理 [6]

“十四五”时期卫生健康体系建设成就 - 建成全球规模最大的医疗卫生服务体系和医疗保障体系 体量和体系化程度全球领先 [2] - 基层“15分钟医疗服务圈”全国覆盖率超过90% 居民步行15分钟即可到达医疗机构 [2] - 托育服务实现从无到有的突破 许多地方依托基层医疗机构和社区卫生服务中心开展 [2] - 2024年人均预期寿命达79岁 婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率进入发达国家前列 健康相关SDGs指标整体排名靠前 [2] - 经受住世纪疫情严重冲击 成为全球少有的能快速走出大流行冲击的案例 [3] - 卫生健康领域法治建设成果突出 多项重要法律法规在此期间出台 [3] 当前医疗服务体系面临的挑战 - 存在服务供给增速跟不上群众需求升级的矛盾 居民对多层次多样化医疗服务需求不断释放 [4] - 人口快速流动对现行卫生体系提出考验 农村乡镇人口减少使“一老一小”医疗需求更加集中 基层医疗在公益性需求强与有效社会需求不足的张力中运行 [4] - 人口老龄化加速使慢性病多病共患日益普遍 覆盖诊疗康复长期照护的整合型服务仍显不足 康复护理和长期照护需求因支付能力有限难以完全承受 [5] “十五五”时期政策方向与体系建设 - 构建优质高效的整合型服务体系作为重要方向 推动医疗服务从单体机构向区域协同转变 [5] - 以地市或区县为单元 通过县域医共体城市紧密型医疗集团专科专病联盟和远程医疗协作等方式 打破机构壁垒形成协同服务网络 [5] - 医保支付方式改革同步推进 探索以医共体为整体的打包支付机制 为资源统筹和内部协同提供制度支撑 [5] “十五五”时期“一老一小”焦点问题举措 - 生育支持政策覆盖多个关键环节：从保护生育力前端入手设立早孕关爱门诊并推广 辅助生殖技术逐步纳入基本医保 托育服务持续加强 并设计生育奖励和补贴政策可能采取一次性按月或按年多种形式 [6] - 政策取向正逐步从投资于物转向投资于人 通过提高全社会对生育群体的关照程度稳定和提升生育意愿 [6] - 老龄服务重点放在康复护理资源扩容及老年人医疗照护体系完善 持续推进长期护理保险并探索拓展其他保险形式以解决筹资问题 [7] - 老年人照护成本高服务难度大 完全依靠家庭承担难以持续且存在公平性问题 需在服务供给和筹资机制间探索更可行解决方案 [7] 人工智能在医疗领域的应用定位 - 医疗领域引入人工智能是必然趋势 关键在于怎么用用在什么位置 [8] - 目前多数医院使用基于专家指南的临床辅助决策系统 属于专家引导下的小模型系统 [8] - 医疗领域更适合采用专家主导的人工智能小模型和神经网络分析体系 用于辅助诊疗流程和规范操作 [8] - 人工智能在医疗场景中承担技术赋能和数据治理角色 帮助基层医生将零散非标准化信息转化为结构化可用数据模块 而非直接替代医生处方或诊断 [8] - 更现实迫切的需求在于通过信息化和人工智能手段弥补基层医疗能力短板 [8] - 人工智能定位始终是聚焦细分领域解决具体问题 而非打造智能医生替代人工诊疗 医生将始终处于医疗服务体系核心位置 [9]

“十四五”期间卫生健康体系建设成就 - 建成全球规模最大的疾病预防控制体系、医疗服务体系和医疗保障体系 [1][2] - 基层“15分钟医疗服务圈”全国覆盖率已超过90% [2] - 托育服务实现从无到有的突破，许多地方依托基层医疗机构和社区卫生服务中心开展 [2] - 2024年人均预期寿命达到79岁，婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率进入发达国家前列 [2] - 经受住新冠疫情严重冲击，成为全球少有的能快速走出大流行冲击的案例 [3] - 卫生健康领域法治建设成果突出，出台多项重要法律法规 [3] “十五五”时期面临的挑战与矛盾 - 医疗服务供给增速跟不上群众需求升级的矛盾 [4] - 人口快速流动对以“一级政府办一级事业”为特征的卫生体系提出严峻考验 [4] - 农村和乡镇人口减少，留下的“一老一小”群体医疗需求更加集中，基层医疗运行压力加大 [4] - 人口老龄化加速，慢性病和多病共患普遍，覆盖诊疗—康复—长期照护的整合型服务不足 [5] - 康复护理和长期照护需求因支付能力有限，家庭和社会层面难以完全承受 [5] “十五五”时期体系建设方向与改革路径 - 构建“优质高效的整合型服务体系”作为重要方向，推动医疗服务从“单体机构”向“区域协同”转变 [5] - 以地市或区县为单元，通过县域医共体、城市紧密型医疗集团、专科专病联盟和远程医疗协作等方式，打破机构壁垒 [6] - 医保支付方式改革同步推进，探索以医共体为整体的打包支付机制 [6] “十五五”时期“一老一小”政策方向 - 围绕生育支持和老龄服务已形成较为明确、具有方向性的举措 [1][6] - 生育支持政策从保护生育力前端入手，二级及以上医院将逐步建立早孕关爱门诊 [6] - 辅助生殖技术将逐步纳入基本医疗保险范围，实现费用报销 [6] - 托育服务将持续加强，生育补贴可能采取一次性、按月或按年的多种形式 [6][7] - 老龄服务重点放在康复护理资源扩容及老年人医疗照护体系完善，持续推进长期护理保险 [7] 人工智能在医疗领域的应用定位 - 医疗领域引入人工智能是必然趋势，关键在于“怎么用、用在什么位置” [8] - 目前多数医院使用的是基于专家指南的临床辅助决策系统（CDSS），并非通用大模型 [8] - 医疗领域更适合采用专家主导的人工智能小模型和神经网络分析体系，用于辅助诊疗流程和规范操作 [8] - 人工智能定位是聚焦细分领域、解决具体问题，承担“技术赋能”和“数据治理”角色，而非替代医生 [8][9] - 更现实迫切的需求是通过信息化和人工智能手段弥补基层医疗能力短板 [8] - 医生将始终处于医疗服务体系的核心位置 [9]

地区经济表现 - 西城区在“十四五”期间地区生产总值突破6000亿大关 [1] - 该期间地区生产总值年均增长约5.2% [1] - 居民人均可支配收入水平保持在北京市前列 [1]