城市治理行业的发展目标与方向 - 行业发展的核心目标是提升城市生活的健康、便捷、舒适与美好程度 [1] - 衡量城市治理成效的关键指标是人民群众的满意度 [1] 城市治理行业的实践与策略 - 行业近年来在全国范围内通过综合施策，致力于提升治理效能 [1] - 行业实践聚焦于系统化、精细化、智能化的治理手段以提升效能和形成合力 [1] - 行业发展的最终成果体现为增强人民群众的获得感、幸福感与安全感 [1]

城市治理与公共服务效率 - 成都12345热线作为城市治理的核心平台，过去5年有超过1500万个不同的号码拨打，2025年全年接听量超800万次，目前平均每天接听2.3万通电话 [1][8][11] - 热线诉求办理效率高，平均每个诉求的办理时间已提速至4.2天，处于全国领先水平，背后有大数据、人工智能等技术应用以及一套从秒速派单到提级协调的工作机制支撑 [13] - 热线是高效的市政应急响应通道，例如除夕日一处涉及800多户家庭的停水问题，从接听、派单到抢修恢复供水、完成路面清洁，整个应急响应流程耗时约16小时 [7][10] 热线运营规模与投入 - 热线接听中心拥有350位话务员，但全市各环节每天有超2万人参与办理来电诉求，显示了庞大的运营体系 [8] - 热线历史悠久，自1988年开通市长热线以来已“倾听”了37年多，并在2015年完成了对122条政务热线的整合，成为“城市总客服” [10][11] - 话务员队伍平均年龄33岁，工作强度大，保护嗓子是重要事项，单位药箱里最常备的药是润喉片 [20][21] 服务定位与人文价值 - 热线被定位为城市的“耳朵”、治理的“参谋”、市民解决诉求的“超级入口”以及释放情绪的“城市树洞”，功能多元 [2][13][19] - 坚持“真人接听”以提供有温度的服务，工作人员认为“真人感”能提供AI无法给予的共情和温暖，例如处理市民对树木的关切或陪伴深夜独行的市民 [17][18] - 热线能敏锐捕捉城市动态并辅助决策，例如春节前欠薪问题电话增加时，相关专报直达决策层，促成了市委专题会议及跨部门联动治理 [13] 具体运营案例与影响 - 在除夕日，热线共接听了9153通来电，话务员在节日期间仍坚持工作并提供拜年等温馨服务 [14][15] - 通过具体案例体现服务价值，例如话务员回访欠薪群众，确认有人拿到了5万元工资，解决了实际问题 [13] - 热线服务范围甚至延伸至在外地的成都人，体现了其广泛的影响力和市民的高度信赖 [11]

文章核心观点 - 面对“画马”等新兴的公众兴趣与潜在安全风险 当地管理部门没有采取简单禁止的方式 而是通过主动勘测并发布官方替代路线 实现了保障安全与满足公众需求的双赢 这体现了城市治理从“管理员”向“服务者”的角色转变 以及通过精细化、柔性化管理提升治理效能的趋势 [1][2] 社会现象与需求分析 - 临近农历马年 社交平台兴起“画马”活动 即徒步者利用运动软件轨迹记录功能 按特定路线行走以勾勒出马的图形 在广东广州番禺大夫山森林公园 一条由游客自行探索的路线因画出的马形逼真而受到网友追捧 [1] - 大众对“画马”感兴趣的原因包括希望在新年讨彩头 以及内心探索未知、挑战自我的渴望 [1] 风险与管理挑战 - 游客自行探索的“画马”路线绝大部分位于未开发区域 存在落石风险、近80度的陡坡、旁边是悬崖峭壁的小路以及信号盲区 游客使用该路线是在用自身安全冒险 也会给公园生态环境带来风险 [1] - 简单封堵线路不足以从根本上消除风险 部分徒步爱好者可能因此另辟“野线”或设法避开监管闯入封锁区 [1] 管理应对与解决方案 - 大夫山森林公园迅速封闭了存在风险的“野马”路线 两天后 一条由专业团队踏勘出的全新“画马”线路发布 [1] - 官方设计的“官马”路线在安全与野趣之间取得了平衡 使得普通游客和徒步爱好者都能安全、开心地参与 [1] - 推出替代路线为人们提供了达成心愿的新选项 实现了增福祉与护安全的双赢 [1] 城市治理模式转变 - 从“野马”到“官马”的案例体现了当地文旅部门和公园的管理智慧 面对新现象新需求 官方没有视其为麻烦一禁了之 而是顺势而为、开拓思路 在提升游客体验的同时接住了“画马”带来的热度与流量 [2] - 这种做法折射出政府角色定位从“管理员”向“服务者”的转变 随着政府职能加快转变 简单机械的禁止、管控被更精细、更有效的治理和服务取代 [2] - 例如 重庆南川区针对流动摊贩管理难题 推出了限定区域与时间的“潮汐摊区” 执法人员化身摊区管家 兼顾了城市发展的“面子”与民生需求的“里子” [2] - 在上海、四川、湖南等地 针对个体经营者或企业首次违法或轻微违法行为 政府部门出台不予处罚清单 施以教育、指导等柔性手段 推动形成“整改、合规、发展”的良性循环 [2] 治理理念总结 - 城市工作的出发点和落脚点是实现人民群众对美好生活的向往 [3] - 面对不同人群的差异化需求 治理者应在守住法治、安全等底线的基础上 采取更加积极、细致的作为 并以包容开放的态度激发各方活力 汇聚更多共治力量 [3] - 唯有如此 城市治理才能在一次次的复杂考验中找到更优解 [3]

文章核心观点 - 成都市政府通过创新性的“留言即办、公开监督、协同解决”机制，在岁末年初成功高效地解决了一批欠薪问题，将政务新媒体评论区转化为问题曝光与解决的平台，体现了以民生为导向的城市治理创新[1][3][4][6] 治理机制与模式创新 - 治理模式创新：将政务新媒体“成都发布”的评论区开放为“曝光区”，公开网友的欠薪留言，接受公众监督，形成公开监督压力[3] - 工作机制保障：建立了横跨20余个市级部门、23个区（市）县的欠薪治理协同工作机制，将网友留言转化为后台“督办工单”，实现跨部门联动响应[4] - 流程闭环设计：形成从“指尖诉求”到“问题解决”的全链条闭环处理机制，实现欠薪问题的“快立快处快结”[4] - 渠道无缝覆盖：构建“线上二维码+线下电话+现场投诉”的立体化诉求反映网络，确保群众诉求全面覆盖、及时响应[6] - 流程扁平高效：通过增加行政部门间的协作效率，以高效协同释放治理合力，破解了传统流程中的壁垒[6] 行动执行与具体成效 - 响应速度极快：职能部门对求助信息“秒回接单”，多起案例实现“连夜督办”，部分案例从留言到解决问题耗时不足24小时[2][4] - 解决案例具体：例如，夏斌18小时内拿回3万元工程款；李香贵24小时内收到7300元欠薪；邓月娥的6330元欠薪第二天到账；韩先生24小时内领回12600元欠薪[4] - 总体成果显著：在不到两周时间内，快速受理2100余条欠薪问题，累计向劳动者兑付被拖欠薪酬约840余万元[1][4] - 社会关注度高：相关报道累计阅读量超600万，建立了2100余条问题台账[4] 治理理念与长期价值 - 治理站位明确：将欠薪治理作为“头等大事”，体现了高度的民生情怀和治理担当[3][6] - 坚持“小切口”改革：从群众所需所盼切入，通过一系列精准务实的微改革（如“留言追薪”、“开门治堵”、“长幼随学”等）锚定民生痛点，推动城市治理增效[7] - 建立长效机制：此次“暖冬行动”基于长期坚持的常态化治理机制（如在工地张贴欠薪投诉二维码），关键时刻能释放更强的民生守护效能[6] - 制度可推广性：该机制兼具诚意与效率，不仅破解了具体民生难题，更被认为具有一定的制度推广价值[6] - 赢得民众信任：网友的留言从半信半疑转为感动和点赞，认可政府解决问题的决心和效率[5]

市委常委会民主生活会及整改工作 - 会议通报了市委常委会2025年度民主生活会暨中央和省委联动巡视反馈意见整改专题民主生活会情况 同时书面通报了市人大常委会党组 市政府党组 市政协党组2025年度民主生活会情况 [1] - 会议强调要深入学习贯彻中央精神 增强问题整改的政治 思想 行动自觉 全力推进整改落实 [2] - 整改工作要坚持问题导向 严格对照方案 紧盯重点领域和关键环节 推动问题硬账硬结 清仓见底 [2] - 整改要强化真查实改 将民主生活会查摆问题与联动巡视反馈意见整改结合 确保改彻底 改到位 [2] - 整改要注重标本兼治 对易发多发问题深入剖析成因 建章立制堵塞漏洞 以制度成果提升整改成效 [2] 以整改促工作提质增效 - 要以问题整改为抓手 扎实推动高质量发展 锚定加快建设国家中心城市 全力打造“五个中心” 全面建设现代化大武汉奋斗目标 [3] - 要持续巩固经济回升向好势头 统筹推进城市更新 科技创新 产业焕新 确保实现“十五五”良好开局 [3] - 要提升城市治理水平 坚持党建引领 强化科技赋能 持续为基层减负增效 增强防范化解风险能力 探索超大城市现代化治理新路子 [3] - 要更好保障和改善民生 推动更多资金资源“投资于人” 服务于民生 着力解决群众急难愁盼问题 [3] - 要纵深推进全面从严治党 坚决扛牢管党治党政治责任 驰而不息正风肃纪反腐 深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治 [3]

科技与创新产业发展 - 海淀区正积极构建以人工智能产业为龙头、战略性新兴产业和未来产业“聚变”发展的现代化产业体系，并系统营造“要素集聚、投资多元、场景牵引、链接全球”的科技创新生态 [2] - 北京工业大学将强化有组织科研，持续加强基础前沿研究和关键核心技术攻关，推进科技创新与产业创新深度融合 [2] - 北京天坛医院将聚焦脑科学等前沿领域和影响人民群众健康的重大疾病、医疗领域“卡脖子”技术难题开展攻关，助力发展卫生健康新质生产力 [3] - 北京昆迈医疗作为科技创业公司，正推动脑科学研究相关医疗装备从“跟跑”迈向“领跑”，致力于打造更多“北京智造”的高端医疗装备 [3] - 北京市将充分利用教育科技人才的巨大优势，以人工智能赋能托幼服务模式创新，打造“大学前”工作格局 [5] 城市治理与公共服务 - 北京市“十五五”时期将全面系统推进美丽北京建设，深入推动污染防治攻坚和生态系统优化，增强绿色发展动能 [3] - 北京市城市管理委员会将扎实推进城市管理高质量发展，工作重点包括背街小巷治理、垃圾分类、城市地下管线更新改造 [4] - 香山革命纪念馆将深挖首都专家资源优势，打造“赶考”讲堂、“赶考”文库、“赶考”志愿服务等活动品牌，促进文商旅体展融合发展 [4] - 首都文化科技集团在“八站两场”、公园、剧场等地组织了近300场贺岁文化演出活动，以丰富市民文化生活 [5] - 京津冀三地将继续有序推进医疗卫生资源疏解和承接，促进优质医疗资源均衡布局和共建共享 [6] 教育与区域协同发展 - 首都教育系统在“十五五”时期将继续发挥北京在京津冀教育协同发展的龙头作用，带动雄安新区教育内涵式发展，推动实现京津冀基础教育、职业教育和高等教育质量的整体性提升 [5] - 北京市将着力健全首都教育公共服务体系，有效应对学龄人口结构变化，率先推动托幼一体化发展 [5] - 京津冀协同发展将坚持控增量和疏存量相结合，实现疏解和提升有机统一、相互促进 [6]

文章核心观点 - 2025年成都市社会工作系统全面履职，通过融入城市发展大局、深化新兴领域党建、推动工作重心下沉、坚持践行群众路线及凝聚服务群众等一系列举措，推动社会工作高质量发展，旨在加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市 [1][23] 融入城市发展大局与产业服务 - 社会工作系统围绕构建“9+9+10”现代化产业体系等重点工作，实施行业协会商会助力高质量发展行动，建成“蓉会共享家”协会商会组团服务阵地34个，举办供需对接活动5期，促成合作项目500余个 [2] - 重点培育航空航天、智能制造、新型显示等领域行业协会商会235家，通过“蓉会共享家”平台帮助企业降低招工成本约16% [2] - 扎实服务“立园满园”“进解优促”等重点工作，持续擦亮“有需必应、无事不扰”的营商环境招牌 [2] 民生实事与重大赛事保障 - 全力推进民生实事，全年转化年度重点民生项目605个，统筹财政、社会资金9817万元，高标准完成10个社区综合服务中心省级民生实事项目，推动100个“15分钟社区幸福生活圈”提档升级 [3] - 在第12届世界运动会等重大赛事保障中，发动居民打造“世运空间”30处、共创“社区微景观”345个，组织“社区运动会”1300余场次，并广泛开展志愿服务活动 [3][4] - 社会工作系统为亚冠精英联赛、英雄联盟全球总决赛等重要赛事提供专业服务保障，展现城市治理效能 [4] 新兴领域党建与组织建设 - 出台实施意见深化党建引领行业治理，试点党建引领“枢纽型”工会组织建设，新兴领域重点组织实现党的组织和工作全覆盖 [6] - 围绕建强“3+22+N”园区体系，构建“园区党工委—园区综合党委—非公有制企业党组织”体系，搭建“政企面对面”等党建联建平台，开展活动437场 [6] - 推动86家30人以上社会组织实现党组织全覆盖，试点推行党组织参与重大事项决策等制度 [8] - 新希望、通威入选全国首批新时代“党建强、发展强”典型案例，产业链党建做法被中央组织部刊发 [7] 新就业群体服务与关怀 - 实施“暖新汇”服务管理体系改革，累计打造“暖新学院”“暖心驿站”等友好场景和服务网点6515个，试点建设“骑手友好型社区”30个 [9][10] - 成都市第三人民医院开通新就业群体“快速门诊”，提供24小时应诊、1元惠民号、一站式诊疗等服务 [9] - 全市社会组织数量约1.2万家，涵盖科技、教育、文化、公益慈善等多个领域 [7] 基层治理与资源下沉 - 推动服务管理资源下沉，出台强化街道基层治理枢纽功能建设的指导意见，全面建立履职事项清单 [11] - 开展为基层减负“回头看”，整治九大类25项突出问题，规范基层报表准入、压减报表数量超50% [11] - 依托“一表通”构建四级数仓，推动空巢独居老人、困难残疾人、困境儿童等109类高频使用数据按需回流，提升精准化服务水平 [11] - 修订出台社区工作者职业化及薪酬管理办法，开展“金沙计划”强基提能培训21期、覆盖4.5万余人次 [12] “微网实格”与小区治理创新 - 探索构建党建引领“接诉即办、未诉先办、不诉自办”全周期闭环处置工作机制，2025年12345热线平台累计受理诉求711万余件，服务满意率超90% [12] - 全市有上千个小区引入党建引领“阳光共治”小区治理机制，其“信托制”物业模式的小区数量位居全国第一 [12] - 分类实施不同类别的社区治理，探索城市精细治理的有效路径 [13] 人民建议征集与民主协商 - 出台人民建议征集工作实施办法，建成五级征集站点体系，组建特邀建议人、民情智库、民声专员队伍 [15][16] - 围绕“十五五”规划编制等主题策划专项征集活动106场，累计梳理群众意见建议1.67万条，并转化为治理举措 [16] - 创新“蓉易协商”基层民主协商机制，系统构建三级联动机制，推进议事平台规范化建设，实施60个基层民主实践创新项目，引导居民自发组织议事活动1.2万余场 [17] 志愿服务与社会参与 - 出台志愿服务管理激励办法及星级认定规则，建设全市统一的“蓉群通”智慧应用，全市注册志愿者突破400万 [18] - 4个先进典型入选全国志愿服务“四个100”名单，“志愿成都”成为城市新名片 [18][19] - 深化多方联动机制，发布社区公益慈善机会清单等，募集社会资金600余万元 [23] 社会工作体系与人才建设 - 全覆盖建设四级社会工作支持中心，累计培育孵化社会组织240家，发布供需对接项目900余个，落地公益活动120余场 [21] - 构建专业社工选育用管机制，实施急需紧缺领域专业社工扶持项目，医务、教育领域社工服务经验在全省推广 [22] - 全市报名社工职业资格考试人数近6万人创历史新高，取得职业资格人数增长29.77%，获批全国首批“专业社工+志愿服务”融合试点 [22][23]

核心观点 - 湖北省荆州市沙市区通过纪检监察力量推动，系统性解决了城区建筑围挡改造难题，将“城市疤痕”转化为便民利民的智慧市集，并纳入“一刻钟便民生活圈建设”，提升了城市治理水平与居民生活质量[1][2] 治理过程与措施 - 区纪委监委成立督导组，督促城管、住建等部门实地走访，摸清问题围挡位置、现状、影响范围及群众诉求，形成拆除清单[1] - 建立“室组地”联动监督机制，整合区纪委监委、街道纪工委、特约监察员力量，收集绿化失管、市政设施破损等衍生问题13个，向相关单位下发整改通知书3份[2] - 为避免“多头管、都不管”，联系区政府、城管、文旅等部门与社区居民代表召开协调会，以城市主次干道及周边治理为突破口，推动一次性提出方案、拆除到位、整改到位[1] - 在“周调度、月通报”加“专人巡查、视频监控”立体化监督体系下，拆围牵头部门联合公安、交通、自规等部门制定“一处一策”整治方案，拆除问题围挡73处[1] 成果与后续规划 - 将拆围后的闲置地块因地制宜改造成智慧市集，具备买菜、买花、品美食等功能，成为年轻人的热门打卡地，并纳入“一刻钟便民生活圈建设”[1][2] - 改造后解决了居民此前需绕路买菜、风起尘土飞扬等生活困扰[1] - 区纪委监委“一把手”督促党政“一把手”回应群众期盼，并紧盯施工进度、工程质量及资金补贴、税费优惠、租金减免等惠民政策落实情况，开展“跟进式”监督与体验式“回头看”[2] - 下一步计划督促职能部门做好自身监管的“加法”、智慧监督的“乘法”、化解群众急难愁盼的“除法”，以打造规划有序、环境优美、生态宜居的城市新面貌[2]

科技创新与产业发展 - 强调科技自立自强是国家建设现代化强国的关键 需发挥集中力量办大事的优势集合优质要素攻关[2] - 北京定位为全国科技创新中心 拥有90多所高校、上千家科研院所、超3万家国家级高新技术企业及1200多家专精特新“小巨人”企业[3] - 北京全社会研发经费投入强度保持在6% 已形成新一代信息技术、科技服务业、医药健康3个万亿级产业集群及7个千亿级产业集群[3] - 北京需抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围契机 加强与天津、河北的协同创新和产业协作 打造世界级科技创新策源地和先进制造业集群[2] - 北京推动高质量发展的着眼点在于构建“高精尖”经济结构 建设体现北京特色的现代化产业体系[3] 区域协同与首都功能疏解 - 京津冀协同发展需促进各种生产要素有序流动和优化配置 推动协同发展不断走深走实[2] - 北京持续优化提升首都功能 疏解非首都功能 已推动9所高校、16家综合医院向外疏解[4] - 北京市在河北雄安新区建设的学校、医院已全部交付使用并运行良好 推动4000余家北京企业迁入落地[4] - 需正确认识疏解与提升的关系 结合“十五五”规划树牢高质量发展导向 推动经济实现质的有效提升和量的合理增长[4] 城市治理与民生服务 - 北京通过“接诉即办”、垃圾分类处理、背街小巷治理、口袋公园建设等提升城市治理水平[12] - 北京12345政务热线在2025年受理群众诉求2000多万件 解决率和满意率均达到97%以上[12] - 北京坚持用“绣花功夫”进行城市空间规划和治理 腾退空间主要用于补充公共服务设施和留白增绿[12] - 新街口街道通过无障碍和适老化改造 建成综合文化中心、老年公寓、街道食堂、养老服务驿站 满足老年人“医、养、学、乐、为”需求[6] - 街道食堂面向全龄段人群 对60岁以上长者和新就业群体就餐提供八折优惠 通过吸引周边市民就餐实现保本微利[6][7] - 银龄老年公寓入住110多名老年人 平均年龄87.5岁 最高龄105岁[9] 文化传承与老字号发展 - 隆福寺街区作为承载600年历史的文化地标 通过更新改造重塑空间肌理、创新文化体验 成为网红打卡地[13] - 北京稻香村作为老字号在全国开设了1000多个网点[14] - 老字号需在保留真正内涵的同时提升各方面服务以激发活力 而非简单改头换面[15] - 隆福寺商业街在小年期间年味浓厚 汇集老字号商品、非遗产品、京味美食等年货摊位[15] - 强调需将千年古都的传统和现代有机融合 传承弘扬深厚的历史文化积淀[15]

科技创新与产业发展 - 考察国家信创园，详细了解信息技术创新应用，察看人工智能、机器人等科技创新成果展示 [3] - 强调建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在科技创新方面作出更大贡献 [3] - 抓住北京（京津冀）国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作 [7] - 统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力 [7] 城市发展与区域协同 - 强调“十五五”时期是关键时期，北京要精准务实推动经济社会发展，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用 [6] - 立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [7] - 牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合，实现疏解和提升有机统一 [7] - 坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，加强城乡一体规划，促进城乡联动发展、融合发展、协调发展 [7] - 进一步全面深化改革，扩大制度型开放，努力为全国提供可复制可推广的经验 [7] 民生保障与社会服务 - 考察“吾老·新街”养老服务街区，推进无障碍和适老化改造，为老年人提供多元化养老服务 [3] - 指出尊老敬老是中华民族传统美德，爱老助老是全社会共同责任，要求各级党委和政府统筹资源，推动养老服务扩容提质、持续发展 [3] - 在银龄老年公寓了解老年人健康检查、康复训练、日常起居照料等情况 [4] - 强调过年对老百姓是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众欢欢乐乐过好年 [5] - 坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题 [8] 文化传承与城市更新 - 考察东城区隆福寺街区，该街区通过风貌保护和更新改造，打造成为多业态步行街区 [4] - 走进稻香村糕点店，了解糕点品类和特色，希望店主把这一北京老字号传承发展好 [4] - 察看隆福大厦前的新春市集，同现场群众亲切交流，购买特色食品和文创产品 [5] - 积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展 [7] 城市治理与可持续发展 - 必须以首善标准推进城市治理，建设国际一流的和谐宜居之都 [8] - 加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设，不断提升城市公共安全水平 [8] - 巩固大气、水、土壤环境治理成效，推进新污染物治理和生活垃圾分类处置，打造绿色低碳的宜居家园 [8] - 坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细 [8]