"放"不是无序放任，"管"也不是简单驱赶。"疏堵结合、服务前置"的菜摊管理方式，实现了农民安心卖 菜、市民方便买菜、市容整洁有序的多方共赢 冷天的菜摊，城市的温暖。一个摊位，也是一扇观察民生福祉、感知政策温度的窗口，彰显着城市管理 于细微处见真章的为民初心，是人民城市理念朴实而动人的体现。 冬日将至，天气渐冷。一些城市的街头巷尾，一辆辆满载白菜、萝卜、大葱的农用车次第排开，熙熙攘 攘的人流与蔬菜的清香交织，构成一幅幅充满烟火气的动人场景。 在黑龙江哈尔滨市香坊区和平路街道，大集办得红红火火，居民在家门口就能实现一站式囤菜。吉林长 春市绿园区，10处统一标识的蔬菜销售点现身背街小巷，每个点位的服务亭还配备了饮用水、充电宝和 推车等物品。 对农民来说，蔬菜销售是增收的重要渠道。过去，农民进城卖菜常常要"打游击"，既影响市容，又难稳 定经营；如今，多地科学设置临时销售点，划定区域、规定时段，有助于解决"卖菜难"问题，也体现了 城市对劳动者的尊重与关怀。 更多创新探索，在烟火气中传递着城市的温度。内蒙古兴安盟举行秋菜定向赛，将农事体验与体育竞技 巧妙结合，在文旅体融合发展中为传统产业注入新活力。重庆南川区的"潮汐摊区 ...

城市治理政策创新 - 江苏宿迁出台城市精细管理工作方案 推行包容外摆一米线 合理规划潮汐式便民摊点 商户线上提交方案通过审批即可外摆经营[1] - 宿迁政策将工作重心从事后处罚转向事前引导与事中服务 截至今年8月中心城区临时外摆审批量已达2000余件[1] - 政策在保证安全畅通不妨碍市容的前提下允许沿街商户在门线外适当范围展示商品 展现变堵为疏的治理智慧[1] 规范经营与监督管理机制 - 宿迁在推行外摆的同时大力规范商户经营行为 建立商户自治加居民监督加部门巡查机制加强监督管理[2] - 河南郑州印发夜市规范管理办法 明确各方责任 对经营时间地点卫生标准垃圾处理燃气使用等方面作出详尽规定[2] - 以健全制度确保规范经营 让产业发展有章可循 从而有效激发城市经济活力[2] 政策落地与服务优化 - 浙江杭州有调研发现小店店主对相关帮扶政策知晓率在50%以下 为提升传播效果西湖风景名胜区行政服务中心建立政务夜市将服务窗口搬到西湖边[3] - 政务夜市加强宣传指导办理 吸引超万人次参与 变被动应答为主动服务让服务对象清晰知悉操作流程[3] - 广东深圳出现卷尺哥以亲身体验查细节提出公共设施改进问题 当地政府第一时间响应处理彰显公共服务力度准度温度[3] 治理理念与系统建设 - 城市治理关键在于平衡多方利益 下好制度建设先手棋以兼顾活力与秩序[2] - 城市治理是面向人的工作 共建共享依靠人 效果评价看群众口碑 激发群众主人翁意识可提升治理效能[3] - 从各地探索中汲取经验 在倾听民意中担当作为 在双向沟通中提升质效是系统工程[4]

城市管理新机制 - 重庆南川区探索的“潮汐摊区”是一种城市管理新机制 [1] - 该机制旨在解决群众卖菜难和居民买菜难的问题 [1] - 机制已在重庆世界城市日中国主场活动主题展览中展示 [1] 展区特色与吸引力 - “潮汐摊区”展区因摆放丰富多样的新鲜水果和蔬菜而吸引人们注意 [1] - 展区亮相于最近在重庆举行的世界城市日中国主场活动主题展览 [1]

当下正是东北地区秋菜集中上市季节。在辽宁大连市，小区门口、集贸市场摆放着一个个"秋菜销售 点"的立牌，菜农的货车、摊位在路边井然有序。 （据新华社电） 《 人民日报 》（ 2025年10月30日 10 版） (责编：白宇、卫嘉) 对东北人来说，囤秋菜是一次特有的入冬仪式。大连市商务局工作人员介绍，过去每到秋菜集中上市， 街头巷尾的菜车随处可见，烟火气虽浓，但也给城市带来了占道拥堵、垃圾成堆等问题。 秋菜上市，如何保障民生所需、留住市井烟火，又维护好城市的整洁与秩序，考验着城市治理的温度与 智慧。日前，大连市发布通知，明确10月20日至11月20日为秋菜上市时间，并划定400多个秋菜集中销 售点，对进城销售秋菜的农民免收卫生费、占道经营费等费用，专门给秋菜上市做保障，既规范了销售 秩序，也让市民选购更加便捷。 ...

活动概况 - 活动名称为“世界市长对话·郑州”，于10月22日至25日在河南省郑州市举行 [4] - 活动汇聚了来自意大利、西班牙、新西兰、保加利亚等国的市长、城市代表以及国内外专家学者、国际旅行商代表等共计约300名嘉宾 [4] - 活动主题为“赓续古都文脉 赋能城市更新”，围绕文旅融合、城市更新、城市治理等议题开展探讨交流 [4] 城市更新与文脉传承 - 与会嘉宾一致认为城市更新应以“文脉延续”为导向，实现保护与发展的平衡 [6] - 郑州市在更新中坚持“最小干预”和“以用促保”，引导文、商、旅融合发展，打造商都、商业、商城融合展示地 [6] - 西班牙帕洛梅克市采用“主动保护”模式，在保留传统建筑外观的同时改造内部空间为创意工坊等现代功能空间 [6] - 泰国清迈市通过打造周末集市为传统手工艺者和年轻艺术家提供空间，吸引年轻人回流 [6] - 保加利亚舒门市强调挖掘独特文化基因以避免同质化，认为差异化是旅行的意义 [6] 文旅融合与创新表达 - 活动安排嘉宾实地参访河南博物院、嵩山少林寺景区、商都遗址博物院等进行沉浸式体验 [8] - 大型水上演艺项目《如意龙湖·船说郑州》结合甲骨文、唐诗宋词、少林功夫等主题，利用光影技术为游客带来可沉浸的文化旅程 [8] - 西班牙哈恩市市长希望与中方合作开发夜间消费项目，复制夜游的“哈恩版本” [8] - 新西兰罗托鲁瓦市市长赞赏郑州通过现代科技手段呈现历史，使古老文明焕发活力 [8] - 嵩山少林寺景区的功夫展演，包括童子功、硬气功及象形拳表演，获得国际嘉宾高度赞誉 [10] 国际合作与未来机遇 - 郑州市通过加入世界历史都市联盟、国际古城墙（堡）联盟等国际组织学习先进经验 [12] - 西班牙帕洛梅克市市长提出三项具体合作倡议：数字孪生街巷联合实验室、双城艺术家互访共创项目及双城主题旅游路线 [12] - 意大利阿斯蒂省期待在文化、技术方面与郑州合作，利用其葡萄酒文化发展体验式旅游 [12] - 加纳阿散蒂省期待与郑州在博物馆交流、手工艺振兴等领域合作，推动传统工艺在现代市场流通 [12] - 活动期间，郑州市与西班牙哈恩省、加纳库马西市、印度尼西亚班达楠榜市、新西兰罗托鲁瓦市4地签署了建立友好关系意向书 [13] - 截至目前，郑州已与全球36个国家的48个城市建立了友好关系 [13]

城市治理理念与模式 - 围挡治理是对城市治理理念、模式和效能的综合考验，绝非简单“一拆了之” [1] - 城市治理需增强穿透问题的洞察力和联动解决的执行力，敢于触碰矛盾，善于整合资源 [2] - 坚持系统思维，下足“绣花”功夫，做好长效文章，以破解治理难题 [2] 治理方法与策略 - 采用系统治理与精准施策相结合的科学方法，建立分级会诊机制，运用清单明责、一案一策等方法 [1] - 坚持“拆、退、透、用、留”多措并举，让必要围挡更规范美观，不必要围挡还空间于城市 [1] - 推动审批、设置、监督、垃圾处理的全流程规范化管理，实施“分段短围”模式以减少对交通的影响 [2] 治理成效与空间利用 - 治理释放出的土地精准对接市民需求，如新建停车场缓解“停车难”，改建公园绿地，打通断头路桥 [1] - 将腾挪出的宝贵空间用于补齐民生短板、提升功能品质，让市民实实在在感受到变化 [1] - 治理旨在变“包袱”为财富，化“堵点”为亮点，盘活闲置资源和停滞项目 [2] 长效管理机制 - 围挡治理需常态长效，杜绝“前拆后设”“反复开挖”现象 [2] - 未来需在标准制定、动态监督和智慧管理上下功夫，明确临时围挡与规范长期围挡 [2] - 治理的最终成效体现在发展提质和民生改善上，使城市成为人民追求美好生活的依托 [2]

中美经贸磋商成果 - 在马来西亚吉隆坡的经贸磋商中，双方围绕芬太尼管制、海事物流和关税暂停等议题达成了初步共识 [1] - 吉隆坡的会谈为双方提供了一次喘息的机会，两国经贸团队试图在错综复杂的国际关系中找到一条共赢之路 [3] 中方提出的核心要求 - 首要要求是相知相近，希望美方打破固有的观念障碍，通过文化交流增强两国人民的认同感，例如飞虎队与大熊猫合作 [5] - 强调地方合作的重要性，中美之间已有高达288对友好省州和城市，地方政府的交流能够缓和国家层级的紧张关系，例如安徽省与马里兰州在农业和气候方面的合作 [5] - 呼吁两国应聚焦共同面临的挑战，尤其是在气候变化、人工智能和城市治理等领域 [5] 中美关系背景与挑战 - 自2018年以来，美方已对中国商品加征关税超过3700亿美元，这种贸易摩擦的影响波及到全球市场 [3] - 台湾问题是不可逾越的红线 [7] - 未来的中美关系将继续沿着对抗与合作之间的既定轨道行进，经济领域的竞争还将不断加剧 [7] 合作前景与关注点 - 民间交流以及地方合作或许成为两国关系的压舱石 [7] - 全球关注美方的实际行动将如何落实会谈成果，是否会调整对华的301措施 [7] - 民间外交或许成为这场博弈中至关重要的一环 [7]

城市治理与服务创新 - 苏州金阊实验小学校停车场在国庆假期免费对外开放，方便自驾游客停车 [1] - 杭州西溪路公交换乘点提供超过160个寄存柜，方便前往灵隐景区的游客寄存行李和换乘公交 [1] - 安徽黟县、广东顺德等地机关食堂在国庆假期开门迎客，确保游客吃得合口、放心 [2] 城市规划与基础设施建设 - 江苏南京石榴新村的新房设计涉及20个面积段、36种户型，以满足原地回迁居民的差异化居住需求 [2] - 重庆经济技术开发区为地下管网预留足够的接口和扩建空间，并应用智慧化监管系统以承载未来更大规模的产业发展需求 [3] - 河北雄安新区从规划阶段就做好“云”上规划，城市计算中心的100多个业务系统顺畅运行，可及时发现并通知占用消防通道的车主挪车 [3] 公众参与与协同治理 - 四川成都“开门治堵”，其第二批治堵点位清单中的88个点位全部来自市民意见 [2] - 上海普陀区多次开展“苏河议事厅”大讨论，邀请人大代表、政协委员、居民等各方代表集思广益，与项目负责人直接对话以推动治理措施落地 [2] - 广东深圳市政部门对网友反映的公共设施“小毛病”第一时间响应并迅速解决问题，展现了城市的治理速度和服务温度 [3]

城市治理的便民举措 - 江苏苏州金阊实验小学校停车场在国庆假期免费对外开放[1] - 浙江杭州西溪路608号公交换乘点提供超过160个寄存柜方便游客[1] - 安徽黟县、广东顺德等地机关食堂在国庆假期开门迎客[1] - 江苏南京石榴新村为原地回迁居民设计20个面积段、36种户型以满足差异化需求[1] 城市治理的公众参与 - 四川成都“开门治堵”，第二批治堵点位清单中88个点位全部来自市民意见[2] - 上海普陀区开展“苏河议事厅”大讨论，邀请人大代表、政协委员、居民等各方代表集思广益[2] 城市治理的智慧化与前瞻性 - 河北雄安新区从规划阶段就做好“云”上规划，城市计算中心有100多个业务系统顺畅运行，可及时发现并通知占用消防通道的车主挪车[2] - 重庆经济技术开发区为地下管网预留足够接口和扩建空间，并将智慧化监管系统应用到各条线路以承载未来更大规模的产业发展需求[2] 城市治理的效能与温度 - 广东深圳市政部门对网友“卷尺哥”反映的公共设施“小毛病”总是第一时间响应、迅速解决问题，展现了治理速度和服务温度[3]

问题背景 - 上海市徐汇区大木桥路一家购物中心周边非机动车停放混乱，给居民出行生活带来极大不便 [1] - 乱停车现象北起肇嘉浜路、南至云洲古玩城的大木桥路西侧近150米路段，高峰时段大量外卖骑手车辆扎堆 [1] - 非机动车挤占人行道、盲道，甚至蔓延至非机动车道，导致行人与车辆抢道，安全隐患重重 [1] - 问题根源在于购物中心并非大型商业体、先天停车空间不足，且部分市民和骑手为图方便违规占道停放 [1] 治理措施 - 街道转变治理思路，通过连续多周实地统计，详细记录非机动车流量高峰时段、车辆类型，精准锁定午间外卖车扎堆等堵点 [3] - 组织多场座谈会，邀请周边居民、商场员工、外卖骑手面对面提需求，将民生诉求转化为具体治理方案 [3] - 与购物中心协商，在商场红线范围内挖掘潜力，于东北侧增设非机动车停车场，并专门设置外卖骑手专用潮汐车位 [3] - 重新优化大木桥路沿线停放布局，划分外卖车、共享单车、社会车辆专属区域，最大程度释放停车空间 [3] 长效管理 - 安排工作人员在午间和傍晚高峰时段现场引导，协助车辆有序停放，及时劝阻违规行为 [5] - 通过增设醒目标识牌、向骑手发放《规范停车告知书》、在商场出入口张贴提示海报等方式，强化按区停放规则意识 [5] - 经过一系列努力，购物中心周边的停车秩序得到了明显改善 [5]