环境监测技术应用 - 西安市生态环境局莲湖分局使用空气质量走航监测车作为移动监测设备 对二氧化硫 二氧化氮 臭氧 VOCs等污染物进行实时监测 [1] - 该监测车可快速精准锁定数据异常区域 提升执法效率 助力科学减排 [1] - 通过运用高技术装备等科技手段从硬件上提升监管效能 实现精准监管 [2] 企业环保监管与帮扶 - 执法人员对西安西电高压电瓷有限责任公司进行巡回监测 发现其氮氧化物浓度较高 并提供反馈建议 [1] - 建立企业环保信用评价体系 推动企业环保信息公开 从软件加大帮扶力度 助力企业实现绿色发展 [2] - 对辖区工业企业做好帮扶 指导其优化工艺路径 提升精细化管理水平 帮助企业实现环保绩效升级 [2] 工地扬尘污染治理 - 执法人员检查启悦小区项目工地 查看环保公示栏 防尘网覆盖等情况 叮嘱做好扬尘防控 [1] - 莲湖区通过白加黑强化执法检查 确保工地严格落实要求 各项污染防治措施到位 [2] - 加强日常巡查和执法监管 确保各项管控措施落实到位 [2]

公司概况与业务 - 公司为惠州市永乐新能源有限公司，成立于2020年5月25日，位于惠州市惠东县 [2] - 公司是一家从事大气污染治理和资源再生利用的小微企业，主营业务为废轮胎、废人造皮革的回收利用，生产工艺为热裂解，产品为裂解油和炭黑 [2] - 公司已取得环评批复且持有排污许可证，并建设有配套的污染防治设施且经验收合格 [2] 环境违法事件详情 - 2025年7月16日，公司因群众投诉被调查，发现其下风向监控点的臭气浓度最高超出标准限值22.4倍 [2] - 此次处罚是公司今年第二次因环境违法受罚，三个月前曾因臭气浓度超标2.45倍被处罚 [2] 行政处罚决定 - 惠州市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条对公司处以38万元罚款 [1][4] - 罚款金额的裁量考虑了多项因素，包括裁量起点10%、超标倍数高（超标20倍以上21%）、近二年同类违法行为2次4%等 [4] - 处罚决定还包括责令改正 [4] 公司现状 - 公司目前已关门停产 [1][4] - 相关处罚决定仍处于行政复议和行政诉讼期内，公司尚未缴纳罚款 [1][4] - 若公司逾期不申请行政复议或提起诉讼且不履行处罚，生态环境局将申请人民法院强制执行 [4]

赛事空气质量成果 - 十五运会开幕式期间广州市空气质量为优，PM2.5日均浓度15微克/立方米，开幕式期间低至8微克/立方米 [1] - “全运蓝”标志着赛事空气质量保障实现开门红，彰显广州大气污染治理显著成效 [3] 空气质量保障策略与规划 - 公司牵头制定空气环境质量保障方案，明确会前七大攻坚行动、三个专项支撑，会期五方面保障的思路，将赛事保障与“十四五”大气污染治理工作一体推进 [3] - 公司以重大赛事为契机推动空气质量改善，展现出持续深化的坚定决心 [3] 绿色低碳转型举措 - 公司以“十四五”绿色低碳发展规划为引领，全面推进产业、能源、交通三大结构优化升级 [3] - 产业领域重点推进汽车制造、化工等行业绿色转型，累计培育市级绿色工厂93家 [3] - 能源结构持续清洁化，全市非化石能源消费占比提升至73%，分布式光伏装机总容量超350万千瓦 [3] 精准监测与污染治理技术 - 公司深度融合超光谱遥感监测、单颗粒气溶胶质谱、VOCs在线监测等先进技术，打造天地空一体化智慧监测感知网络 [4] - 监测网络包括20个国控点、13个省控点、24个市控点、84个镇街站点，并在天河大观区域布设移动式六参数监测站，实现场馆周边全覆盖 [4] - 启用300辆搭载监测设备的出租车作为移动监测站，运用VOCs走航、道路积尘走航、飞航灵嗅技术，构建污染源精准画像与智能研判模型 [5] 区域协同治理机制 - 公司在生态环境部及广东省厅领导下，与香港、澳门等珠三角城市群协作，建立完善区域联防联控机制 [5] - 健全信息实时共享、每日会商研判、区域共同响应机制，形成一盘棋工作格局 [5]

大气污染治理策略 - 当前进入污染天气高发季 需把握污染物扩散规律和季节性特征 突出精准科学依法治污原则 [2] - 坚持整体推进与局部攻坚并重 以关中地区为主战场 工作重点包括减煤抑尘控车治源禁燃 [2] - 坚持上下协同区域联动 创新运用政策机制 集中精力解决难点堵点问题 以重点突破带动全局 [2] 产业结构与能源调整 - 对标国家碳达峰碳中和目标 远近结合谋划大气污染防治路径 推动产业结构能源结构运输结构调整和合理布局 [2] - 大力发展新能源和清洁能源 力促能源化工产业高端化多元化低碳化发展 [2] - 加快推进钢铁水泥焦化等行业超低排放改造 积极发展绿色低碳产业 着力构建绿色运输体系 [2] 政策规划与执行 - 结合“十五五”规划编制研究谋划大气污染防治路径 [2] - 以更加务实举措推动各项任务落实 坚决打赢打好秋冬季大气污染防治攻坚战 [2] - 继续发挥好专班作用 紧盯重点精准施策 推动全省空气质量稳步提升 [1]

会议背景与核心目标 - 会议于11月6日召开 主题为全省秋冬季大气污染治理攻坚动员 [1] - 核心目标是下硬茬推动全省大气环境质量持续改善 [1] 治理策略与行业重点 - 治理策略聚焦秋冬季大气污染治理重点任务和重点区域 坚持问题导向 [1] - 加快推进重点行业超低排放改造 [1] - 提升清洁运输比例 [1] - 持续抓好扬尘污染治理 [1] - 扎实做好减煤 清洁取暖和秸秆禁烧工作 [1] - 依法管控烟花爆竹 [1] - 重拳打击机动车检测造假行为 [1] - 有序推进产业结构调整 [1] - 做好重污染天气应对准备 [1] 执行与保障措施 - 会议要求狠抓责任落实 督查整改和作风改进 [1] - 强调锚定目标 凝聚合力以保障治理效果 [1]

环境空气质量标准修订 - 中国生态环境部已于2023年11月提出启动环境空气质量标准及相关技术规范的修订研究工作并已在推进相关工作 [1] - 现行标准在过去十余年的大气污染防治进程中起到很好引领作用 随着空气质量持续改善标准也需要升级 [2] - 将25μg/m³作为新空气质量标准限值的参考目标 该目标既是2035年“美丽中国”建设目标也是世界卫生组织第二阶段过渡目标 [2] 新标准实施路径与目标 - 基于25μg/m³目标研究“分阶段、分区域”达标路径 充分发掘各部门结构调整和能效提升减排潜力并与末端治理协同发力 [2] - 到2030年全国339个城市和长三角地区PM2.5浓度平均值可率先达到25μg/m³目标限值 [2] - 到2035年京津冀及周边地区和汾渭平原的PM2.5浓度平均值也有望低于25μg/m³目标限值 形成“先进地区先行、重点区域攻坚、全国梯次推进”总体格局 [2] 城市治理创新实践 - 成都市在移动源治理上政策覆盖从研发、生产、销售、使用到最终处置全环节 [3] - 在研发端实行“双向揭榜挂帅”制度并提供资金支持 在生产端对新能源车生产线和新车型提供补贴 [3] - 在使用端赋予新能源车最大路权和重污染天气豁免权 在处置端开发包括储能在内的多梯度利用场景 [4]

执法行动与检查重点 - 北京市多部门联合针对土方开挖工地重点检查运输车辆泄露遗撒情况 [1] - 联合检查组通过远程视频监控系统查看道路遗撒点位并倒追源头工地 [3] - 在通州区一处施工项目发现车辆存在车身带泥、无电子运单、改装加高、号牌不清等问题 [3] - 执法人员要求施工方严格落实"进门查证、出门查车"管理责任并立案调查 [3] 违法查处数据统计 - 今年以来全市城管执法系统共查处大气污染类违法行为13516起 [1][6] - 其中施工现场类违法行为2367起 [1][6] - 运输车辆违规运输类违法行为3316起 [1][6] - 建筑垃圾类违法行为7833起 [1][6] 监管手段与执法策略 - 城管执法部门开展主动治理、未诉先办结合日常检查、投诉举报、线索移送强化问题分析 [3] - 持续深入开展"每周行动日"整治行动聚焦泄漏遗撒高发路段全链条追查责任 [4] - 开展常态化非现场视频巡查利用建筑垃圾管理与服务平台数据资源进行非现场监管 [4] - 加强部门协同联动运用行政许可、评级评优、信用评价等手段制约违法行为 [6] - 依托京津冀执法协作机制查处跨区域非法运输倾倒建筑垃圾行为 [6]

空气质量改善成果 - 2024年1月至8月河北PM2.5平均浓度30微克/立方米同比下降18.9% [1] - 全部设区市PM2.5浓度首次达到国家二级标准 石家庄/邯郸/唐山/邢台/保定/衡水六市为历史首次达标 [1] - 设区市优良天数比例达77.1%同比增加9.5个百分点 重污染天数比例0.7%同比下降0.9个百分点 [1] 全国空气质量排名表现 - 张家口/承德空气质量综合指数和PM2.5浓度绝对值位列全国168个重点城市前20名 [1] - 河北其余设区市排名均在全国倒20名之外 [1] - 邯郸/石家庄/秦皇岛/承德空气质量综合指数改善率进入全国前20 邯郸/石家庄/邢台PM2.5浓度改善率进入全国前20 [1] 能源结构转型进展 - 抽水蓄能规划建设总规模达2997万千瓦 总量位列全国第一 [2] - 风电光伏发电装机规模1.38亿千瓦 占电力总装机比例72.1% 规模位居全国前列 [2]

秋冬季大气污染治理部署 - 省大气污染治理专项行动领导小组办公室在西安召开现场会，部署秋冬季大气污染治理重点工作 [1] - 部署工作包括强化扬尘治理、加强秸秆源头治理和综合利用、全面排查清洁取暖底数、提早部署烟花爆竹禁燃禁放工作 [1][2] 扬尘治理措施 - 严格落实属地责任，将任务、工地、道路逐一明确到人，列出“责任清单”和“履职手册”，把责任逐级传导到末梢 [1] - 强化工地扬尘治理，严格落实“六个百分之百”要求，加强渣土车密闭运输管理，提升道路清扫保洁标准 [1] - 全面推行“智慧工地”建设，推动数字化监管、智能化预警，提升薄弱区域保洁能力和监管水平 [1] - 坚持科技赋能，推行“吸扫冲洒”联合作业和基于“积尘负荷”监测的精准保洁模式，建立全链条闭环机制 [1] - 增加机扫车数量，加密清扫频次，扩大机扫范围，推动扬尘治理制度化、规范化、常态化 [1] - 住建、交通运输等部门建立“问题发现—交办—整改—复核—销号”的全链条闭环管理机制 [1] - 对扬尘问题突出、整改不力、排名持续靠后的县（区），综合运用通报、约谈、曝光等方式加大督导力度，对工作不力的县（区）依法依规依纪予以追责问责 [1] 秋收关键期污染管控 - 紧盯秋收关键期，加强秸秆源头治理和综合利用，构建“人防+技防”监管体系，疏堵结合，精准管控，系统治理 [2] - 全面排查清洁取暖底数，完善设备运行保障机制，推动“煤改电”设备真正用起来、用得好，切实提升群众满意度 [2] - 提早部署烟花爆竹禁燃禁放工作，切实管控好重点区域销售源头，依法划定烟花爆竹禁燃区，确保烟花爆竹管控到位 [2]

研究核心观点 - 北京市第四轮PM2.5来源解析研究成果显示，现阶段PM2.5中区域来源占57%，本地来源占43% [1] - 本地排放中移动源贡献率达50%，居首位，且占比较2020年增加4% [1][2] - 随着污染级别增加，区域传输影响增大，中重度污染日时其占比可达八成 [1] 本地排放源构成 - 本地PM2.5主要来源为移动源、生活源、工业源和扬尘源，贡献率分别为50%、18%、10%和10% [1] - 与2020年相比，移动源占比增加4%，成为本地排放中占比最高的源 [2] - 在不同季节，本地排放中移动源均占首位，但春季扬尘源、夏季挥发性有机物、秋冬季采暖排放占比相对突出 [2] 区域传输影响变化 - 相较2020年，区域传输占比增加一成多，超过五成，成为PM2.5主要来源 [1] - 在区域和本地均实现大幅减排的背景下，区域传输的相对占比显著上升 [1] 治理建议方向 - 建议深挖本地减排潜力，并与区域周边省市加强交流协作，构建环京城市群联动共治机制 [2] - 应加大结构减排，发挥绿色引领作用，并针对不同季节、不同区域的污染特征提高治理针对性和精细化水平 [2]