中国发展网讯 政务服务改革是一场系统性、结构性变革。2024年以来，郫都区全面推进"高效办成一件事"改革，以小切口推动政 务服务理念转变、流程重塑、部门协同，破解体制机制障碍，为广大企业和群众提供更优质、高效、便捷的政务服务，阶段性成 效显著。截至目前，国家推出的42项"高效办成一件事"中，郫都区承接的30个事项均有序推进，其中24项已落地可办，累计办件 量突破437万件。这场刀刃向内的政务革新，如何从"纸上"落到"地上"？记者深入一线调研，解码郫都区的改革路径。 统筹有力 "一件事"有人管、能落地 要让"一件事"真正高效办成，顶层设计是关键。郫都区将此项改革作为优化营商环境、转变政府职能的核心抓手，通过"责任压实 +协同联动"双轮驱动，为改革走深走实筑牢根基。 在责任落实上，郫都区印发专项工作总体方案，创新构建"1+1+N"工作机制：每个"一件事"均由1位分管区领导统筹调度，1个区 级部门牵头负责，相关责任部门协同配合。这一机制让每个事项都有"主心骨"，避免了"多头管、无人抓"的尴尬，确保责任层层 传递、落实到位。 "过去办事要跑好多次，现在只提交一次材料就可以，太高效了！"在区政务服务中心"一件事"专窗， ...

政务服务改革突破 - 海南首次实现国际航行船舶通过电子证书数据完成进口岸申报 标志着交通运输部海事局深化政务服务改革政策在海南落地[1] - 申报流程较传统模式实现质的突破 企业无需提交船舶证书扫描件 直接通过国际贸易单一窗口调取电子证书数据完成申报[1] - 洋浦海事局通过小一专员主动对接船舶代理 全程零等待协助完成手续申报 确保申报材料一次性通过[1] 航运效率提升 - 新模式下企业无需逐项填写船舶证书签发日期及有效期等数据 大幅简化流程并规避证书扫描件缺失导致的申报风险[1] - 电子证书应用是降低航运企业制度性交易成本的关键举措 此次实践为后续中国籍及新加坡籍船舶推广提供实操范例[2] - 洋浦海事局将继续加大电子证书应用推广力度 为更多国际航行船舶提供高效便捷的通关服务[2]

政务服务改革政策推进 - 2023年7月发布《关于健全"高效办成一件事"重点事项常态化推进机制的意见》 旨在优化政务服务并提升行政效能 [1] 福建省数字化政务实践 - 福建省通过改革引领与数字赋能双轮驱动 推动业务协同和数据共享 打造"便利福建"体系 [3] - 福州市将政务服务从零散"事项供给"升级为组合"场景服务" 健全协同服务机制和技术支撑体系 [3] - 已实现469个高频事项"数据最多采一次" 覆盖90%以上政务服务办件量 包含医保/社保/公积金/企业注册登记等领域 [3]

政务服务改革成效 - 长沙市创新高效办成一件事常态化推进机制获全国研讨会推介 [1] - 全市累计办理高效办成一件事事项24.5万件 较2024年增长13% [1] - 通过巡察整改三结合两融入机制推动改革 聚焦群众急难愁盼问题 [1] 服务拓展与案例成果 - 在国家部署31项事项基础上拓展30个本地化一件事事项 包括大学生创业落户/居民个人信息变更/工业项目竣工交证等 [2] - 大学生创业专窗提供一对一指导 快速完成公司注册流程 [1] - 芙蓉企服通小程序实现帮办代办服务 20天内解决历史遗留改制登记问题 [2] 服务渠道与模式创新 - 线上通过好差评系统/12345热线/平台留言板实时收集诉求 [2] - 线下设立办不成事反映窗口 开展用户体验和审批人员走流程活动 [2] - 政务服务从被动供给转为主动服务模式 [2] 未来发展规划 - 建设政务服务全市一个厅 推动标准化/规范化/便利化/数字化升级 [3] - 持续深化高效办成一件事改革 提升行政审批效能和营商政务环境 [3]

核心观点 - 省财政通过"五化"建设强化非税收入全流程管理 深化电子化改革 规范执收行为并加快资金入库 [1] 加强收费依据公开建设 - 明确要求公开42类国定和10类省定非税收入项目的政策 征收标准及依据 [2] - 要求各级财政公开行政事业性收费目录清单 执收单位需公开缴款渠道等关键信息 [2] 加强基础信息维护建设 - 全面排查风险隐患 复核9549个用户证书和2462个授权用户 [3] - 停用51个数字证书和86个委托代收人员 新增269个证书和251个代收人员 [3] - 排查475个财政专户账户 删除46个不合规账户并完善28个账户信息 [3] 加强非税电子票据建设 - 实现收缴系统与电子票据系统实时交互 自动生成电子缴款书 [4] - 本年度开具173万张电子票据 红冲283张并更正526张 [4] 加强电子收缴制度建设 - 非税收入电子化收缴实现全覆盖 新增591家电子执收单位 [5] - 电子收缴资金超184万笔 金额超120亿元 [5] - 服务企业超16万家 个人超168万人次 较去年同期大幅增长 [5] 加强部门互联互通建设 - 系统对接公安 应急 司法等多部门业务系统 实现缴费信息实时传输 [6] - 同步生成缴款通知书和电子缴款书 掌握应缴与实缴数据 [6]

政务服务改革 - 江苏省推出12项服务船民改革措施 涵盖政务服务 过闸服务 行政执法 基础设施建设等领域 [1] - 实现内河水路运输经营 船舶 船员政务事项统一受理 推动文书电子化改革 电子文书与纸质文书具同等法律效力 [2] - 建立"区县受理 市局审批 区县发证"模式 船民可就近在县区交通政务窗口办理船舶登记 检验 船员证书等业务 [3] - 苏州试点设立8个"就近办"服务点 覆盖主要航段 累计服务3000余名船民 业务办理效率提升70%以上 [3] - 建立船民信息共享数据库 实现基础资料跨部门复用 从根本上解决重复提交材料问题 [3] 运营效率提升 - 船舶营运证年审时间从多次往返缩短至半小时内完成 实现当天领取新证件 [1] - 船舶进出港手续从平均3天缩短至2小时 办理部门从3个减少至1个 提交材料从5套整合为1套 [3] - 系统自动比对关键信息 对符合条件船舶提供营运证换证"免申即享"服务 [2] 技术应用创新 - 全省统一使用新版"船讯通"APP 提供水位查询 待闸明细 放行计划等一站式服务 支持线上办理延时申请 船舶退费等业务 [4] - 打造水上导航系统 提供航行路径规划 用时预测 偏航预警 防碰撞提示等功能 [4] - 推进长三角区域船舶过闸系统互联互通 实现"一次申报 全线通过" [4] - 在京杭运河苏北段试点"过闸时刻表" 智能预测船舶过闸总时长和各船闸具体时长 [4] 执法模式优化 - 推行线上非现场执法为主 线下现场执法为辅的模式 应用电子监测设备与无人机巡航提升执法效能 [4] - 实施联合检查机制 各地检查结果互认互通 实现"最多查一次" [4][5] - 出台轻微违法行为依法不予处罚事项清单 防止"以罚代管" [5] 企业配套服务 - 江苏苏港航务工程有限公司积极布局内河船舶维修保障点 解决船民修 拆 造船难问题 [1]

改革核心措施 - 水电气网联合报装实现一次受理并联审批限时办结 办理时限缩减60% [1] - 从跑4次减少至1次或0次 办理时限从35个工作日缩短至14个工作日 [1] - 外线接入工程实行7个部门并联审批 审批时限压缩60%以上 [1] 办理模式创新 - 企业可自主选择告知承诺制审批或并联审批 [1] - 政务服务主管部门组织专营单位和审批部门联合现场踏勘并同步确认设计方案 [1] - 柳州市推行简易办改革 对符合条件的占用挖掘道路业务采取简易程序联合限时审批 [2] 区域实施案例 - 南宁北海等地推行承诺制审批 申请人准备材料并填写承诺书经审查通过后即予制发许可证 [2] - 柳州市将申请信息推送给交警自然资源林业和园林等部门联合审批 [2] - 线下一窗受理与线上一网办理双渠道运行 用户线上提交联合报装申请表即可一次办结 [1]

政务服务改革成效 - 线上开通业务受理模块实现全程网办一网通办 线下设立工作专窗实现一窗受理限时办结 形成线上线下一体化政务服务模式[3] - 各省份已为企业和群众办理一件事业务25.1万件 全国范围实现办事流程压减65% 材料简化70% 跑动次数减少84%[6] - 通过一次申报并联办理创新模式 企业可同步办理道路运输经营许可证和道路运输证 系统自动调取关联证照信息 仅需准备一套材料[2] 地区创新实践案例 - 广西依托数字政务平台将申报材料由17份减至5份精简70% 办结时限由20个工作日缩至3个工作日 最快当天办结出证[4] - 浙江整合审批流程强化部门协同打通数据壁垒 3月31日起全省上线大件运输一件事联办服务[4] - 吉林要求开设综合服务窗口配备专人导办帮办 引导经营者通过互联网+道路运政服务系统自助端和吉事办在线申办业务[4] 系统优化与服务扩展 - 四川实现54个申请要素免填报 将高效开办道路货运企业一件事升级为全生命周期一类事 拓展变更和注销类联办服务[4] - 河北通过上门走访座谈交流发放明白卡宣讲政策 利用惠企利民政策通平台和官网微信公众号提高政策知晓度[5] - 交通运输部将推进国家综合交通运输信息平台建设和部省联动全覆盖 建设主数据与数据资源库 推动部级数据向地方回流支撑一网通办[6]

政务服务改革 - 持续深化高频户政业务"跨省通办"，全面实施居民身份证业务"全国通办"，近1亿人次群众享受异地办证便利 [1] - 全国公安一体化政务服务平台整合308项高频政务服务事项和便民应用，累计注册用户1.14亿人，提供服务3700余万次 [4] - 公安交管推出60多项"一证办、异地办、网上办"改革措施，包括驾驶证"全国通考"和小客车登记"一证通办"，惠及近1亿群众 [4] 知识产权保护与监管 - "十四五"期间全国公安机关立案侦办侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件15.6万起，其中侵犯商业秘密案件576起 [2] - 公安机关联合多部门开展食品打假、农资打假等专项行动，加强战略性新兴产业和传统优势产业商业秘密保护 [2] - 对新兴领域实行包容审慎监管，升级优化既有政策举措并推出增量政策 [2] 涉企执法规范 - 公安部梳理涉企执法7个重点环节和45项风险点，挂牌整治52个市级公安机关和328个县级公安机关 [3] - 建设跨省涉企案件管理系统，明确案件管辖规则和监管机制，查纠问题473个并督促整改 [3] 电子证照与数据共享 - 全国1亿多机动车车主申领电子行驶证，3亿多名驾驶人申领电子驾驶证 [4] - 公安政务平台提供13.91亿次身份认证服务和16.1亿次跨网交互服务，计划推动跨部门数据共享支撑"一件事"办理 [5] 犯罪打击成效 - "十四五"期间破获电信网络诈骗案件173.9万起，抓获涉诈黑灰产犯罪嫌疑人36.6万名，拦截诈骗电话124.1亿次 [7][8] - 打掉黑社会性质组织590余个、恶势力犯罪组织8900余个，破获相关刑事案件10.5万起 [8] - 破获食品安全刑事案件6.4万起，其中"特供酒"案件540起和校园食品安全案件5300余起 [7]

政务服务改革 - 广西推进涉企涉民"一件事"高效办成改革，全区2.8万多个网点可提供社保卡服务，3100多个即时制卡网点实现"立等可取"[2] - 水电气网报装并联办理改革实现全区覆盖，通过广西数字政务一体化平台缩减流程[3] - 住房公积金贷款办理时限从35天减至15天，材料从19份精简至6份，实现"只跑一次"[3] - 2025年起全面推进教育入学"一件事"改革，报名材料从14份压减到最少4份[3] 医疗便民措施 - 推出"一号管三天""医学检查检验结果互认"等便民措施，减轻群众负担[4] - 广西医科大学第一附属医院实现检查结果互认系统提示功能[4] 文旅数字化升级 - "一键游广西"平台推出AI产品"三姐伴游"，提供行程推荐、导航导览等服务[5] - 自治区文旅厅通过数字化平台解决游客服务不全面、产品供需不匹配等问题[5] 土地与生态改革 - 广西完成农村集体经营性建设用地入市37宗，成交面积580.48亩，成交价款1.04亿元，带动产业投资超10亿元[6] - 河池市林业碳票完成交易26笔，累计交易量10137吨[7] - 广西开展林票制度改革，合作经营面积达8.4万亩，发行林票总额1.17亿元[8] 基层治理创新 - 桂林市推行"交所合一"警务机制改革，941个派出所实行该模式，查处交通违法58万起[9][10] - 阳朔县白沙镇道路通行效率提升60%[10] 职业教育国际化 - 广西职业教育加速国际化转型，柳州职业技术大学与东盟国家开展"订单式"人才培养[14] - 建设中国—东盟10个技术创新学院、17个现代工匠学院，培养培训东盟师生3.2万人次[15] 媒体融合 - 广西推进融媒体技术平台三级贯通，产生千万级爆款43条、百万级作品超1200条[13] - 县级融媒体"爱永福"App整合政务、招聘等便民服务[13]